一、標準起草背景

居民健康卡由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)一標準推進實施、面向全國居民發(fā)放、在全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通用、方便居民看病就醫(yī)及實現(xiàn)健康管理的基礎載體。同時，居民健康卡也是衛(wèi)生信息化整體框架中的重要環(huán)節(jié)，通過聯(lián)結(jié)電子健康檔案、電子病歷和國家、省、地市三級信息平臺，實現(xiàn)跨業(yè)務系統(tǒng)、跨機構(gòu)、跨地域互聯(lián)互通、信息共享以及開展協(xié)同服務，推動衛(wèi)生信息化建設直接服務群眾。在功能上，居民健康卡將逐步統(tǒng)一現(xiàn)有的醫(yī)院就診卡、新農(nóng)合一卡通、免疫接種證、婦幼保健卡等，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享和就醫(yī)流程優(yōu)化，為居民提供跨機構(gòu)、跨地區(qū)的就醫(yī)“一卡通”服務，改善就醫(yī)感受，提高服務質(zhì)量。

過去，居民到各醫(yī)療機構(gòu)就診，在各醫(yī)療機構(gòu)所保存的個人電子病歷是獨立的“信息孤島”，通過居民健康卡的“穿針引線”，實現(xiàn)健康信息跨機構(gòu)、跨區(qū)域的共享。居民健康卡還可以通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與各類應用數(shù)據(jù)庫進行交互處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，促進跨機構(gòu)就醫(yī)應用開展；進行本地及新農(nóng)合異地結(jié)算；利用居民健康卡的信息存儲功能，用于新農(nóng)合的脫機異地報銷。

然而，使用居民健康卡，必須解決居民健康卡全國通用的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準需求。本標準重點圍繞在醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中用于身份識別，滿足健康信息存儲，實現(xiàn)跨地區(qū)和跨機構(gòu)就醫(yī)、數(shù)據(jù)交換和費用結(jié)算的基礎載體，在數(shù)據(jù)層面的需求來制定標準。

二、標準使用范圍

本標準適用于所有制作、發(fā)行、使用居民健康卡的衛(wèi)生計生行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、第三方聯(lián)合發(fā)卡機構(gòu)、持卡人和生產(chǎn)企業(yè)。

三、標準制定的方法和依據(jù)

主要根據(jù)原衛(wèi)生部《居民健康卡技術規(guī)范》（衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕60號）、第二次修訂說明（衛(wèi)統(tǒng)中心便函〔2012〕26號）等相關文件，并參照WS 363-2011衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄、WS 364-2011衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼、WS 365-2011城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集等相關標準要求。

四、標準使用的說明

本標準制定遵照以下原則：（1）符合國家相關法律法規(guī)要求。（2）總體規(guī)劃、分步實施，確保可擴展性。（3）內(nèi)容上堅持與已發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準保持一致。（4）堅持卡內(nèi)文件結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保發(fā)卡工作穩(wěn)定開展和卡片全國通用。（5）格式遵循符標準制定管理要求。在各地工作中，要求嚴格遵循本標準，本標準全文都是制卡必須包含內(nèi)容。

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