京食藥監(jiān)食餐〔2013〕4號

各區(qū)縣局，各直屬分局：

　　按照北京市食品安全監(jiān)管體制的改革要求，食品流通與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)已經(jīng)劃入我局。我局對市工商局制定的《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售許可管理規(guī)范(試行)》(京工商發(fā)〔2013〕40號)予以了修訂，2013年12月23日經(jīng)北京市食品藥品監(jiān)督管理局第十八次局長辦公會領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局

2013年12月31日

北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法(試行)

　　第一條　為規(guī)范本市食品現(xiàn)場制售的管理工作，加強(qiáng)食品現(xiàn)場制售經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保障食品消費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《北京市食品安全條例》、《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法(試行)》，《北京市食品流通許可管理辦法(試行)》，對《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售許可管理規(guī)范(試行)》(京工商發(fā)〔2013〕40號)予以了修訂。

　　第二條　本辦法所稱的食品現(xiàn)場制售，指具有固定經(jīng)營場所，通過即時加工制作、商業(yè)銷售，向消費(fèi)者直接提供食品，但不提供就餐場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營方式。

　　本辦法規(guī)定的食品現(xiàn)場制售，不包括以下情形：

　　(一)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工作坊在其生產(chǎn)場所銷售食品的；

　　(二)食品攤販的經(jīng)營行為；

　　第三條　在本市區(qū)域內(nèi)從事食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法取得相應(yīng)許可后方可從事食品現(xiàn)場制售經(jīng)營活動，并接受食品藥品監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理，依法承擔(dān)相應(yīng)的食品安全責(zé)任。　

　　在商場超市、便利店、市場內(nèi)從事食品現(xiàn)場制售的，應(yīng)當(dāng)取得《食品流通許可證》

　　在商場超市、便利店、市場外從事食品現(xiàn)場制售的，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》

　　第四條　市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)全市食品現(xiàn)場制售管理工作，制定和修改現(xiàn)場制售食品項目品種標(biāo)注參考目錄(見附件2)；

　　市、區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)食品現(xiàn)場制售的許可及監(jiān)督管理工作。

　　第五條　食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《許可證》上載明的品種進(jìn)行經(jīng)營活動。

　　第六條　食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)經(jīng)營地周邊環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生，無有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源；并與有毒、有害場所以及其他污染源直線距離不小于25米。

　　(二)具有與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制作和銷售場所(無粗加工食品現(xiàn)場制售經(jīng)營場所不小于6㎡；有粗加工食品現(xiàn)場制售經(jīng)營場所不小于12㎡；焙烤食品制作場所使用面積≥20㎡)；

　　(三)食品處理區(qū)墻壁應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、平滑不易積垢的淺色材料鋪設(shè)到墻頂；

　　(四)經(jīng)營場所地面應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設(shè)，且應(yīng)平整、無裂縫；

　　(五)經(jīng)營場所應(yīng)安置有效的排煙、通風(fēng)設(shè)施，安裝有滅蠅、滅鼠、滅蟑設(shè)置；

　　(六)經(jīng)營場所設(shè)有給排水設(shè)施，有食品粗加工的經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置清洗池3個；無食品粗加工的經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置清洗池2個；

　　(七)現(xiàn)場制售冷加工易腐食品的，應(yīng)設(shè)置有面積大于等于制作場所使用面積的10%且不小于4㎡的制作專間，配備紫外線燈、冷藏設(shè)置、專用操作臺和3個水池，應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施，控制室內(nèi)溫度不高于25℃，設(shè)有用于傳遞食品可開閉的窗口，入口處須設(shè)有洗手及更衣設(shè)施；

　　(八)冷加工制作含少量易腐食品成分的即食食品，應(yīng)設(shè)專用操作場所；

　　(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用于制作現(xiàn)榨飲料、食用冰等食品的水，應(yīng)為通過符合相關(guān)規(guī)定的凈水設(shè)備處理后或煮沸冷卻后的飲用水；

　　(十)具有與本單位食品現(xiàn)場制售活動實際相適應(yīng)的保證食品安全的管理制度；

　　(十一)配備專職或兼職食品安全專業(yè)技術(shù)人員；

　　(十二)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的條件；

　　第七條　申請人申請食品現(xiàn)場制售《餐飲服務(wù)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《餐飲服務(wù)許可證》申請書；

　　(二)工商行政管理等相關(guān)部門出具的名稱核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)；

　　(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)；

　　(四)食品現(xiàn)場制售經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖(應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等)，以及加工過程的主要技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號和數(shù)量的文字說明；

　　(五)經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明；

　　(六)從業(yè)人員健康檢查證明；

　　(七)屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人(或負(fù)責(zé)人、業(yè)主)委托書及委托代理人身份證明(復(fù)印件)；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)程序性規(guī)定的其他材料。

　　申請人申請《食品流通許可證》食品現(xiàn)場制售項目的，除應(yīng)當(dāng)提交申請食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交第七條第一款規(guī)定的第四項材料。

　　第八條　食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者應(yīng)建立以下管理制度：

　　(一)食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗管理；

　　(二)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

　　(三)設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；

　　(四)食品用具清洗消毒管理；

　　(五)人員健康管理；

　　(六)人員培訓(xùn)管理；

　　(七)加工操作管理；

　　(八)食品添加劑使用和公示管理；

　　第九條　本辦法第八條第八項經(jīng)營者涉及使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)具有合法來源。食品添加劑的使用范圍、使用量符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

　　食品現(xiàn)場制售經(jīng)營中不需要使用添加劑的，申請人可不具有第八條第八項規(guī)定的規(guī)章制度。

　　第十條　食品現(xiàn)場制售從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)：

　　(一)在上崗前取得相關(guān)部門核發(fā)的健康證明；

　　(二)每年至少進(jìn)行一次健康檢查，必要時進(jìn)行臨時健康檢查；

　　(三)患有《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所列疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；

　　(四)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有可能影響食品安全的病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將可能影響食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗；

　　(五)應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生，制作、銷售食品時應(yīng)當(dāng)保持雙手潔凈衛(wèi)生不佩戴首飾，穿戴清潔的工作服、發(fā)帽與口罩；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)該使用無毒、清潔的售貨工具；

　　(六)接受各級食藥監(jiān)管部門和本企業(yè)組織的食品安全知識培訓(xùn)。

　　第十一條　現(xiàn)場制售經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受各級食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理，配合必要的抽樣監(jiān)測工作，不得以暴力、威脅等方法阻礙執(zhí)法人員依法履行公務(wù)。

　　現(xiàn)場制售經(jīng)營者違反本辦法的行為，食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處理。

　　現(xiàn)場制售經(jīng)營者隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十二條　本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本辦法自2014年1月6日起施行。

　　食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可的，許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

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