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近年來(lái)，有外賣小哥通過(guò)在抖音、微博、小紅書等社交平臺(tái)上傳小視頻，曝光一些外賣店的臟亂差現(xiàn)象，或在送餐時(shí)當(dāng)面告訴食客需要“避雷”或可以“種草”的店家，成為保障市民舌尖安全的一方力量。日前，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將外賣騎手納入食品安全基層治理體系，探索出一條“自治、共治、慧治”的創(chuàng)新路徑。

讓騎手參與舌尖安全治理，巧妙激活了流動(dòng)于城市中的基層力量，為破解網(wǎng)絡(luò)餐飲虛擬性、跨地域性帶來(lái)的監(jiān)管難題提供了方案，成為食品安全治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的區(qū)域?qū)嵺`。

引入新的治理力量，是完善食品監(jiān)管的重要突破，亦是對(duì)“人人皆為食品安全守護(hù)者”治理生態(tài)的打造。騎手作為城市的“移動(dòng)探頭”，擁有參與食品安全治理監(jiān)督的特殊價(jià)值——他們每日穿梭于餐飲門店之間，處于食品安全監(jiān)督的前哨。騎手舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、地址不符等行為被納入監(jiān)管閉環(huán)，有效填補(bǔ)了監(jiān)管空白。這一舉措將市場(chǎng)活動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)化為治理的一分子，對(duì)分散的社會(huì)力量進(jìn)行了制度化動(dòng)員，助力監(jiān)管觸角延伸至傳統(tǒng)方式難以覆蓋的隱秘角落。

激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是撬動(dòng)共治熱情的支點(diǎn)，“物質(zhì)+精神”獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下，可持續(xù)提升騎手參與治理的熱情。在靜安，參與食品安全治理的騎手可用積分兌換雨披、餐券等物資，而在月度通報(bào)會(huì)上的公開(kāi)表?yè)P(yáng)則賦予其社會(huì)認(rèn)同與職業(yè)尊嚴(yán)。上述激勵(lì)措施使騎手從被動(dòng)的規(guī)則執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)者。這種雙驅(qū)動(dòng)模式有效地提升了其參與食品安全治理的主動(dòng)性。騎手個(gè)體積極性匯聚成社會(huì)共治的動(dòng)力，為食品安全防線注入源頭活水，進(jìn)一步提升了城市食品安全治理效能。

運(yùn)行機(jī)制的精密協(xié)同，是治理效能躍升的關(guān)鍵支撐，進(jìn)而構(gòu)筑“舌尖”安全精細(xì)治理的骨架。在上海市市北高新園區(qū)，“日排查、周清單、月通報(bào)”與“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)成了一套環(huán)環(huán)相扣的精密治理系統(tǒng)。這不僅能以清晰的時(shí)空節(jié)點(diǎn)確保海量的碎片化信息得以高效流轉(zhuǎn)與閉環(huán)處置，還能通過(guò)整合騎手反饋、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，形成覆蓋經(jīng)營(yíng)全鏈條的信用畫像，使“紅榜”示范店獲得正向激勵(lì)，“黑榜”商戶則面臨精準(zhǔn)懲戒。通過(guò)公開(kāi)透明的獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)市場(chǎng)形成良幣驅(qū)逐劣幣的經(jīng)營(yíng)生態(tài)。

上海靜安以“騎手共治”破題，為城市食品安全治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，騎手這一群體專業(yè)辨識(shí)能力有限、發(fā)現(xiàn)隱蔽問(wèn)題能力較弱等問(wèn)題仍需引起重視。想要持續(xù)推廣，一方面需強(qiáng)化騎手專業(yè)培訓(xùn)，提升其對(duì)食材儲(chǔ)存、加工規(guī)范等隱患的敏感度；另一方面可探索數(shù)字賦能，如開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)易隱患上報(bào)APP，集成拍照取證、定位標(biāo)記功能，利用大數(shù)據(jù)分析騎手上報(bào)信息，進(jìn)而預(yù)警區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。唯有讓“慧治”底色更濃，方能突破人力局限，使治理觸角更深更廣，守護(hù)千萬(wàn)人“舌尖上的安全”。

記者唐一路于上海

2025年8月15日

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