一、修訂背景

　　《江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》是加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，規(guī)范社會體育指導(dǎo)員管理工作，發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在全民健身活動中作用的規(guī)范性文件。現(xiàn)行《辦法》于2012年10月25日由省體育局印發(fā)，其后一直未進行修訂。2012年以來，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，關(guān)于構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系對社會體育指導(dǎo)員工作提出了更高要求，群眾對社會體育指導(dǎo)員提供服務(wù)有了新期盼，全省社會體育指導(dǎo)員總數(shù)由14.5萬發(fā)展到45萬，社會體育指導(dǎo)員管理工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。

　　二、修訂依據(jù)

　　《中華人民共和國體育法》

　　《全民健身條例》

　　《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》

　　《江蘇省全民健身條例》

　　三、修訂過程

　　2024年初，省體育局成立了修訂工作組，工作組在吸收國家關(guān)于社會體育指導(dǎo)員管理工作最新精神、搜集兄弟省（區(qū)、市）關(guān)于社會體育指導(dǎo)員管理工作先進做法、聽取基層體育部門和社會體育指導(dǎo)員代表意見建議的基礎(chǔ)上，起草了《江蘇省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》修訂初稿。經(jīng)過體育系統(tǒng)內(nèi)征求意見、社會公開征求意見、專家評估論證等程序，形成局長辦公會審議稿。12月9日，省體育局政策法規(guī)和宣傳處合法性審核通過。

　　四、修訂的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬抻喌摹掇k法》共九個章節(jié)，比原《辦法》增加了一個章節(jié)，條款由41條增加到43條。

　?。ǘ┰诘谝粭l關(guān)于制定《辦法》目的中增加了“激發(fā)社會體育指導(dǎo)員隊伍活力，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系中的作用”。

　　（三）在第二條中將社會體育指導(dǎo)員身份定位由“全民健身志愿者”拓展到“全民健身公益服務(wù)人員”。

　?。ㄋ模⒃掇k法》中第三條關(guān)于社會體育指導(dǎo)員工作職責(zé)的規(guī)定調(diào)整到新《辦法》第二十六條，并拓展了內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┬隆掇k法》第四條增加了社會體育指導(dǎo)員管理工作的原則，強調(diào)堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、管理與激勵并重，維護社會體育指導(dǎo)員合法權(quán)益，健全社會體育指導(dǎo)員長效激勵機制，加強社會體育指導(dǎo)員工作保障。在“組織管理”一章，新增了：

　　第七條  各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)推進社會體育指導(dǎo)員工作信息化，提升社會體育指導(dǎo)員工作效能。

　　省體育局負責(zé)省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺建設(shè)，各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）體育行政部門應(yīng)當(dāng)依托省社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺開展社會體育指導(dǎo)員工作。

　　（六）為突出發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，新《辦法》增加了“社會體育指導(dǎo)員協(xié)會”章節(jié)，用第八條至十一條明確了協(xié)會的定位、管理單位、自身建設(shè)要求、黨建要求、工作任務(wù)和職責(zé)。

　　（七）新《辦法》在第十五條中增加了“社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中，各地體育行政部門可結(jié)合實際，增設(shè)思想政治、應(yīng)急救護、健康生活方式等特色內(nèi)容”。

　?。ò耍┬隆掇k法》整合老《辦法》第三章培訓(xùn)審批及第四章注冊制度，合并成第五章申請、確認(rèn)、注冊與退出，進一步明確了具體要求，新增了：

　　第十八條  鼓勵體育專項技能人才申請公益社會體育指導(dǎo)員稱號。獲得國家和省級體育行政部門等級教練員、裁判員、職業(yè)社會體育指導(dǎo)員證書的人員，可申請公益社會體育指導(dǎo)員稱號。

　?。ň牛┬隆掇k法》整合老《辦法》相關(guān)條款，新設(shè)立第六章服務(wù)規(guī)范，對社會體育指導(dǎo)員開展全民健身公益服務(wù)明確了更具體的內(nèi)容。

　　（十）新《辦法》整合老《辦法》相關(guān)條款，設(shè)立第七章保障和激勵，進一步強化了社會體育指導(dǎo)員保障激勵相關(guān)措施，新增了以下條款：

　　第三十三條  縣級體育行政部門應(yīng)當(dāng)推動每個行政村、社區(qū)配備1名以上社會體育指導(dǎo)員長期開展全民健身公益服務(wù)。

　　第三十四條  鼓勵社會體育指導(dǎo)員協(xié)會將全民健身志愿服務(wù)納入章程，將社會體育指導(dǎo)員納入志愿者隊伍，依法享有志愿組織和志愿者的相應(yīng)保障。

　　第三十五條  鼓勵有條件的體育院校和其他學(xué)校學(xué)生在校期間參加全民健身公益服務(wù)，畢業(yè)后從事社會體育指導(dǎo)員工作。

　　對符合條件的學(xué)生，體育行政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。

　　第三十六條  各級體育行政部門應(yīng)為長期開展全民健身公益服務(wù)的社會體育指導(dǎo)員配發(fā)顯示社會體育指導(dǎo)員身份的標(biāo)識或物資，辦理意外傷害保險。

　　第三十七條  推行社會體育指導(dǎo)員公益服務(wù)積分制度和公益服務(wù)星級評價制度，并給予相應(yīng)激勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員優(yōu)先晉升技術(shù)等級，提供更多繼續(xù)培訓(xùn)機會。

　　第三十八條  各級各類全民健身公益服務(wù)活動和體育賽事主、承辦單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招募社會體育指導(dǎo)員參與工作，并發(fā)放交通、食宿等必要補助。

　?。ㄊ唬┬隆掇k法》將《老辦法》第七章獎懲措施改為第八章工作責(zé)任。

　?。ㄊ┬隆掇k法》根據(jù)當(dāng)前相關(guān)規(guī)定，刪減了老《辦法》中的部分獎懲內(nèi)容。

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