根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的相關規(guī)定，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。

我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值區(qū)分“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”。在數(shù)值以內(nèi)的稱為“環(huán)境噪聲”，超過數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為“環(huán)境噪聲污染”。

噪聲污染達到一定程度可能會造成對個人隱私權中生活安寧等相關人身權益的侵害。

民法典的相關規(guī)定

第一千零三十二條

? ?自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。

　　隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第六章　社會生活噪聲污染防治

　　第四十一條　本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第四十二條　在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設施的情況。

　　第四十三條　新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　第四十四條　禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　第四十五條　禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

　　在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定。

　　第四十六條　使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十七條　在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，應當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

日常生活中噪聲污染的標準

中華人民共和國環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096－2008，規(guī)定了關于的環(huán)境噪聲限值及測量方法，其中與生活環(huán)境相關的噪音標準為：

1、生活環(huán)境分類：0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

2、各類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲等效聲級限值

類別

晝間

夜間

0類

50分貝

40分貝

1類

55分貝

45分貝

2類

60分貝

50分貝

如果遇到噪音擾民行為，應第一時間保留證據(jù)，可以利用錄音、錄像或讓證人作證的方式對上述內(nèi)容及對方產(chǎn)生噪音的證據(jù)進行取證。取證過程中需注重體現(xiàn)取證的時間、地點及雙方的身份信息。錄音、錄像證據(jù)一定要清晰、無拼接，同時也不得侵犯他人隱私權，有證人的則需要證人出庭進行作證。同時，如果可以用分貝測量儀器進行測量，是比較好的方案。

在保留證據(jù)的同時可以向當?shù)氐木用裎瘑T會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)等組織投訴，可以撥打110報警，可以撥打環(huán)保舉報熱線12369向當?shù)氐沫h(huán)保部門舉報，如果情節(jié)嚴重，有充分證據(jù)證明有造成損失或精神傷害的，還可以在證據(jù)留存完整的情況下依法向當?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求噪音制造者停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉，如果有充分證據(jù)能夠證明造成物質(zhì)或精神損害的，還可以依法要求賠償。

案例：某市五中院判決劉某訴XX公司排除妨害糾紛案　——電梯緊鄰臥室噪聲擾民的司法認定

案情介紹

　　 裁判要旨

　　《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》規(guī)定了臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值，參照此標準認定居民住宅樓內(nèi)電梯噪聲污染更為客觀、合理。

　　案情

　　2011年，原告劉某購買了被告某市XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱XX公司）開發(fā)的房屋一套。2012年6月，劉女士一家人入住新房不久后發(fā)現(xiàn)，主臥室與電梯井一墻之隔，一到晚上，電梯運行的噪聲異常大，致人無法入睡，給全家人的生活帶來巨大困擾。劉女士數(shù)次找開發(fā)商協(xié)商此事，均未得到解決。

　　被告曾委托某縣環(huán)境監(jiān)測站對原告房屋臥室內(nèi)噪聲進行監(jiān)測，2013年8月8日出具的第一份監(jiān)測報告結(jié)果為：電梯運行時噪聲58.1Leq[dB(A)]，電梯停運時噪聲45.5Leq[dB(A)]；2013年11月3日第二份監(jiān)測報告結(jié)果為：控制雙電梯運行時噪聲33.9Leq[dB(A)]，電梯自然運行時噪聲34.6Leq[dB(A)]。

　　2014年1月6日，劉女士以電梯夜間運行產(chǎn)生的噪聲讓其家人無法正常休息為由，訴至法院，要求被告排除妨害，并賠償5萬元。

裁判結(jié)果

　　某市市某縣人民法院經(jīng)審理認為，住宅臥室是以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間。原告劉某臥室內(nèi)的噪聲源于緊鄰的電梯。參照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》認定電梯噪聲排放超標，判決被告XX公司消除電梯對原告臥室的噪聲污染，使該臥室內(nèi)夜間噪聲限值不超過30分貝；對于原告主張的賠償金5萬元，因原告未舉證，駁回了原告的此項訴訟請求。

　　一審宣判后，被告XX公司不服，上訴至某市市第五中級人民法院。某市五中院二審判決：駁回上訴，維持原判。

案件評析

　　1.電梯噪聲及污染排放標準

　　電梯噪聲屬于頻率在500赫茲以下的低頻噪聲，能輕易穿越障礙物。人對低頻噪聲的忍耐程度相對較低，30分貝以上就會使人感覺到不舒服。

　　電梯噪聲標準主要有三類：行業(yè)標準、建筑標準和環(huán)保標準。這三類標準對于電梯運行噪聲分貝的限值有不同的規(guī)定：行業(yè)標準主要包括《電梯技術條件》和《電梯制造與安裝安全規(guī)范》等，規(guī)定主機房的噪聲不得高于80分貝、轎廂的聲音不得高于55分貝；建筑設計標準主要有《住宅設計規(guī)范》和《民用建筑設計隔聲規(guī)范》等，規(guī)定白天不得高于50分貝、晚上不得高于40分貝；環(huán)保標準則有《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》等，規(guī)定白天不得高于40分貝、晚上不得高于30分貝。但這三類標準均未對居民住宅樓內(nèi)電梯噪聲排放范圍及限值等標準作詳細界定，致使不少高層住宅因電梯噪聲污染糾紛頻發(fā)。

　　由于人在夜間休息時對電梯低頻噪聲的忍受程度低于30分貝，而行業(yè)標準、建筑標準排放限值過高，明顯不適用于臥室這類噪聲敏感建筑的要求。環(huán)境標準中，《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》對噪聲排放的聲環(huán)境區(qū)分及排放限值做了更為詳細的分類，規(guī)定了住宅臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值。本案參照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》作為認定電梯噪聲排放是否超標的依據(jù)更為客觀、合理。

　　2.開發(fā)商設計時對住宅內(nèi)電梯噪聲的注意義務

　　居民住宅是以生活起居為目的的居住場所，其對環(huán)境各方面要求非常高，尤其是夜間休息時應以安靜為首要目的。通常來講，引發(fā)居民住宅電梯噪聲主要有三個因素：一是建筑設計因素；二是電梯本身所發(fā)出的噪聲；三是電梯安裝節(jié)點的降噪處理工藝及物業(yè)養(yǎng)護。因此，降低電梯噪聲需要建筑設計、電梯制造、開發(fā)商的共同努力來解決。本案中，開發(fā)商將電梯緊鄰臥室設計，違背了國家住宅設計規(guī)范，未盡合理注意義務，應對電梯噪聲超標負責。

　　3.參照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》認定居民住宅電梯噪聲是否超標更為客觀合理

　　筆者贊同參照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》作為臥室電梯噪聲認定標準。

　　首先，《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》中的“噪聲敏感建筑物”規(guī)定了住宅等以睡眠為目的A類建筑物，排放限值為30分貝。本案中，劉女士房屋的臥室明顯屬于噪聲敏感建筑物。

　　其次，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二條第二款“本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象”，依照監(jiān)測結(jié)果，劉女士房屋臥室夜間噪聲值已超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》A類房間夜間噪聲排放限值30分貝，被告XX公司理應采取相應措施排除噪聲妨礙?！?/p>

噪音污染 隱私權 生命安寧

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