發(fā)表于 2019-04-26 18:00:34 股吧網頁版

大健康產業(yè):高質量發(fā)展的產業(yè)新引擎

　　隨著經濟與技術的快速發(fā)展，大健康產業(yè)在我國呈現出巨大的發(fā)展機遇。在市場需求與發(fā)展環(huán)境方面，我國“老齡化”趨勢不斷提速，疾病、亞健康人群規(guī)模巨大，人民對于健康的需要與要求不斷提升，大健康產業(yè)的發(fā)展不僅可以提高人們的生活質量，還可以擴大內需從而刺激經濟的發(fā)展。此外，作為我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)，我國的政策規(guī)劃也為大健康產業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的保障。從大健康產業(yè)發(fā)展本身來看，健康產業(yè)作為投資的熱點領域，有著充分的資金支持其展開領域內的研究與產品研發(fā)，基因測序、移動互聯(lián)、細胞治療技術等新興技術的快速興起更加快了產業(yè)的更替，為大健康產業(yè)的發(fā)展帶來活力。

　　從產業(yè)的服務對象上看，大健康產業(yè)服務的對象可分為健康人群、亞健康人群和疾病人群。其中，傳統(tǒng)的“醫(yī)藥產業(yè)”和“醫(yī)療產業(yè)”主要是指以疾病治療為主要目的的產業(yè)，包括醫(yī)療機構為病人提供的診斷、治療等服務，以及以藥品、醫(yī)療器械為主的醫(yī)療產品研發(fā)、生產和銷售等。大健康產業(yè)的服務對象較廣，除疾病人群外，還包括亞健康人群和健康人群。從產業(yè)內容上看，大健康產業(yè)的內容主要包括健康產品的研發(fā)制造和應用、健康服務兩部分。健康產品的研發(fā)制造和應用，包括藥品、保健品、中藥材、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、化妝品、食品飲品、設備等的研發(fā)制造和應用；健康服務活動是指醫(yī)療服務、健康管理、休閑健身、營養(yǎng)保健、人才服務、咨詢服務等領域的服務。此外，近年來集成了軟硬件平臺、銜接健康信息的采集和應用的健康信息系統(tǒng)和平臺的重要性也在進一步凸顯。大健康產業(yè)除了服務于生理健康的內容外，還包括服務于心理健康、社會適應良好和道德健康的支撐產品和服務，包括健康地產、文化、旅游、休閑等各方面。

　　大健康產業(yè)是與我國民生與經濟密切相關的產業(yè)，我國需以保障全人群、全生命周期的健康需求為核心，以人性化服務、全生命周期、全鏈條銜接為方向，以生物技術、工程技術和信息技術三大關鍵共性技術群為引領，重點突破基因測序、多模態(tài)成像、健康大數據、人機接口、中醫(yī)康復、機器人、現實增強康復訓練等技術，著力培育“先進醫(yī)療、智能康復、養(yǎng)老照護、健康管理”四大新業(yè)態(tài)，打造有中國特色的現代健康產業(yè)。具體來說：

　　第一，完善促進大健康產業(yè)發(fā)展的相關政策，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。給予大健康產業(yè)土地規(guī)劃、市政配套、機構準入、執(zhí)業(yè)環(huán)境等政策扶持和傾斜。制定、推行技術標準和行業(yè)規(guī)范。完善監(jiān)督機制，加強部門監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加快建設誠信服務制度。加大對生命健康領域知識產權保護力度。完善生命健康產品和服務價格形成機制。積極開展產業(yè)發(fā)展調查統(tǒng)計研究。

　　第二，加大對大健康前沿領域支持，技術引領健康科技發(fā)展。通過重點項目發(fā)展支持專項，實施集中突破、先行先試，有助于耦合政策、技術、資金、人才、平臺、孵化器和產業(yè)基地等各類資源，發(fā)現重大共性問題并針對性解決，提高各類資源的利用和運行效率，更有助于樹立行業(yè)創(chuàng)新標桿，系統(tǒng)打通產業(yè)價值鏈。

　　第三，消除體制機制障礙，催生更多大健康產業(yè)發(fā)展模式。引導社會力量增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，放寬市場準入、人才流動和大型儀器設備購置限制，加強醫(yī)療服務行為監(jiān)管。深化藥品供應保障體系改革，提高藥品生產質量，建立完善藥品信息全程追溯體系。壓縮流通環(huán)節(jié)、降低費用。實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推動中醫(yī)藥生產現代化，打造中國標準和中國品牌。引導和支持健康產業(yè)加快發(fā)展，尤其要促進與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網、健身休閑、食品的五大融合，大力推進面向基層、偏遠和欠發(fā)達地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，推動公共體育設施向社會開放。加大對醫(yī)療健康前沿研究領域的支持，消除體制機制障礙，催生更多健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。擴大健康領域對外開放。

　　第四，整合優(yōu)勢資源，完善空間布局。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合空間資源，結合區(qū)域資源稟賦和產業(yè)基礎，鼓勵有條件的地區(qū)建設符合地方特色的健康產業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)和基地，引導各地大健康產業(yè)差異化發(fā)展；優(yōu)化東、中、西、東北區(qū)域的產業(yè)空間布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，形成適度集聚、布局合理的產業(yè)格局；分別選取東、中、西、東北等區(qū)域的典型地區(qū)，開展健康產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展示范，賦予示范區(qū)制度創(chuàng)新的先行先試權力，推進土地、戶籍、資源、公共服務等方面的配套改革和創(chuàng)新，破除發(fā)展阻礙、積累發(fā)展經驗、尋找發(fā)展路徑，而后在全國范圍推廣。

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