首頁(yè) 資訊罰款事項(xiàng)“瘦身”，營(yíng)商環(huán)境更“健康”

罰款事項(xiàng)“瘦身”，營(yíng)商環(huán)境更“健康”

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年11月26日 21:44

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），取消和調(diào)整工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域33個(gè)罰款事項(xiàng)，其中，取消16個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整17個(gè)罰款事項(xiàng)。（11月1日新華社）

　　在社會(huì)各領(lǐng)域，罰款是一種常見(jiàn)的管理手段。凡事有兩面，用之得當(dāng)，罰款對(duì)于降低違規(guī)行為發(fā)生率、保障社會(huì)公平和有序運(yùn)轉(zhuǎn)有積極作用；如若不當(dāng)，比如以罰代管、過(guò)罰失當(dāng)、逐利執(zhí)法等現(xiàn)象，也會(huì)損害政府公信力、社會(huì)發(fā)展活力。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在哪？關(guān)鍵看能否有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以，因應(yīng)客觀條件變化，必須動(dòng)態(tài)完善和調(diào)整罰款事項(xiàng)。

　　從發(fā)展角度看，給罰款事項(xiàng)“瘦身”是大勢(shì)所趨。嚴(yán)格規(guī)范處罰事項(xiàng)和罰款標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本的重要舉措，也是推進(jìn)“放管服”改革、提升治理水平的有效手段。去年，國(guó)務(wù)院取消公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域29個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整了24個(gè)罰款事項(xiàng)；近期，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，又取消和調(diào)整了一批不合理的罰款事項(xiàng)；再到眼下取消和調(diào)整33個(gè)罰款事項(xiàng)……不難看出，在優(yōu)化調(diào)整罰款事項(xiàng)方面，相關(guān)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一減再減，減的是麻煩，減的是負(fù)擔(dān)。稍加梳理可以發(fā)現(xiàn)，此次取消和調(diào)整的33個(gè)罰款事項(xiàng)，主要集中在教育、住建等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域。這些罰款事項(xiàng)中，有些是違反法定權(quán)限、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、可采取其他方式規(guī)范管理的，有些是設(shè)定過(guò)高或過(guò)低、不符合過(guò)罰相當(dāng)原則的。可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)這類(lèi)罰款事項(xiàng)“應(yīng)減盡減”，有助于切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造更優(yōu)的生產(chǎn)生活環(huán)境，給予社會(huì)充分的發(fā)展活力。

　　有沒(méi)有活力，考驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境，關(guān)乎發(fā)展后勁。自2015年啟動(dòng)“放管服”改革以來(lái)，我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不斷加碼，一系列惠企政策措施相繼推出。持續(xù)壓減和調(diào)整不合理的罰款事項(xiàng)，也是其中的重要一環(huán)。罰款是不是“最優(yōu)解”？在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的語(yǔ)境下，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答更為緊要。很多時(shí)候，罰款與企業(yè)經(jīng)營(yíng)掛鉤，較為極端的情況是個(gè)別企業(yè)因無(wú)力履行罰款而陷入經(jīng)營(yíng)困境。給罰款事項(xiàng)“瘦身”也是探尋最優(yōu)解的過(guò)程，指向于給各類(lèi)市場(chǎng)主體松綁，讓營(yíng)商環(huán)境更“健康”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好加碼。

　　當(dāng)然，一些罰款事項(xiàng)取消了，并不意味著甩手不管了，反而是對(duì)依法管理、精細(xì)服務(wù)的加壓。比如，《決定》對(duì)于一些被取消的罰款事項(xiàng)，明確通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、信用監(jiān)管等方式進(jìn)行監(jiān)管，背后是對(duì)創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)的高要求。再如，《決定》對(duì)取消和調(diào)整罰款事項(xiàng)后的立法工作提出了明確要求。措施“接力”，執(zhí)行有力，必將進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，促進(jìn)過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。

（責(zé)任編輯：年巍）

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