25日到27日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)在北京舉行，本屆論壇的主題為“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人出席。他們?cè)谥v話中釋放了哪些重要信號(hào)？中國(guó)將如何助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與世界分享哪些機(jī)遇？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？

　　■ 一個(gè)走勢(shì)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年走勢(shì)如何？國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔分享了今年以來(lái)的一組數(shù)據(jù)：

　　從供給看，穩(wěn)健提升。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)，工業(yè)增長(zhǎng)加快，服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。住宿和餐飲同比增長(zhǎng)11.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.3%。

　　從需求看，穩(wěn)步復(fù)蘇。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了3.5%，前期受抑制的服務(wù)消費(fèi)需求復(fù)蘇較快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了5.5%。在內(nèi)需加快恢復(fù)的同時(shí)，出口克服了重重困難，增長(zhǎng)了0.9%。

　　從信心看，穩(wěn)定增強(qiáng)。2月份的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均創(chuàng)近年來(lái)的新高，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。

　　可以看出，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，整體向好。

　　■ 克服兩個(gè)因素

　　如何進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，要努力克服兩個(gè)因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的影響。

　　一是有效應(yīng)對(duì)外部遏制打壓。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)擁有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，完整的產(chǎn)業(yè)體系，最具潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)無(wú)理的外部遏制打壓，變外部壓力為內(nèi)生動(dòng)力，努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，把壞事變成好事。比如，我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化，設(shè)定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，這就催生了國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)，當(dāng)前面對(duì)新的外部壓力也將形成新的倒逼機(jī)制。

　　二是要有效應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化，建立健全生育支持政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　■ 培育三個(gè)方面動(dòng)力

　　韓文秀還表示，要著力在三個(gè)方面培育增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。

　　一是向人才紅利要發(fā)展動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)由人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，提高人力資本與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的適配性。

　　二是向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要發(fā)展動(dòng)力，中國(guó)的研發(fā)投入規(guī)模已經(jīng)居于世界前列，與GDP的比例達(dá)到2.55%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

　　三是向改革開(kāi)放要發(fā)展動(dòng)力，我們將不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，提高全要素生產(chǎn)率，拓展生產(chǎn)可能性邊界，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

　　■ 財(cái)政重點(diǎn)支持五方面

　　財(cái)政政策如何助力激發(fā)發(fā)展活力？財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，未來(lái)財(cái)政政策將重點(diǎn)支持五方面。

　　 突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和特困行業(yè)的支持。十年來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，“放水養(yǎng)魚(yú)”培育市場(chǎng)主體，中國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量從2012年的5500萬(wàn)戶增加到2023年初的1.7億戶，是高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。

　　 加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)全社會(huì)投資。

　　 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政政策將支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　 進(jìn)一步增加銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的力度，繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。

　　 重點(diǎn)保障民生支出。據(jù)介紹，通過(guò)壓減一般性開(kāi)支，騰出更多的財(cái)政資源支持保障改善民生，與2017年相比，2022年中國(guó)城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)39.2%，農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)62.4%。

　　中國(guó)如何助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？

　　■推進(jìn)器和穩(wěn)定錨

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器和穩(wěn)定錨。在風(fēng)雨來(lái)襲、動(dòng)蕩變化的世界經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將是難得的一抹亮色，將為不確定的世界經(jīng)濟(jì)提供寶貴的確定性?！?/p>

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，過(guò)去10年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，今年的貢獻(xiàn)率將會(huì)超過(guò)去年，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的可靠提供者。按照比較優(yōu)勢(shì)客觀形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，具有全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)，大家應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)。不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律、強(qiáng)行推動(dòng)“脫鉤斷鏈”，必然會(huì)損害全球生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

　　中國(guó)是國(guó)際金融安全的避風(fēng)港。多年來(lái)，中國(guó)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)守貨幣政策的自主性和常態(tài)化，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)住了金融體系，消除了大量的風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。中國(guó)當(dāng)前沒(méi)有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮的壓力。貨幣政策具有較大的回旋余地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定將為動(dòng)蕩不安的國(guó)際金融市場(chǎng)提供正的外溢效應(yīng)。

　　中國(guó)是跨國(guó)投資的樂(lè)土和高地。過(guò)去三年疫情期間，中國(guó)實(shí)際利用外資由2020年的1444億美元增加到2022年的1890億美元。這是外資對(duì)中國(guó)充滿信心的最好例證。

　　■大機(jī)遇

　　“與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，投資中國(guó)就是投資未來(lái)?！?/strong>國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和平穩(wěn)健康發(fā)展將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程走穩(wěn)走實(shí)，也將為國(guó)內(nèi)外的投資者提供極其廣闊的合作空間和非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。