近年來，許多年輕人愛上野外徒步。野外徒步雖然刺激有趣，但必須在合法、安全的前提下進(jìn)行。近日，清遠(yuǎn)法院就審理了一起當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)核心區(qū)游玩被行政處罰的案件。

基本案情

2023年7月，伍某、陳某等人相約到英德市某大峽谷登山游玩，期間因其與家人失去聯(lián)系，家屬電話報(bào)警。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、廣東石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局以及英德市戶外應(yīng)急救援協(xié)會(huì)共同參與救援。最終，救援人員利用救生艇在一水庫將伍某等人帶離。

當(dāng)事人伍某、陳某等人未經(jīng)廣東石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入廣東石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，違反了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十五條、第二十七條之規(guī)定，英德市林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條的規(guī)定，對(duì)伍某、陳某等人作出責(zé)令改正違法行為，并處罰款5000元的行政處罰。伍某、陳某等人不服英德市林業(yè)局作出的行政處罰，遂提起行政訴訟。

判決結(jié)果

清遠(yuǎn)法院經(jīng)審理認(rèn)為，伍某、陳某等人于2023年7月26日晚一同進(jìn)入廣東石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)游玩，直至7月30日由當(dāng)?shù)鼐仍藛T搜救帶出保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)逗留時(shí)間較長，且有同行人員攜帶了生火工具。英德市林業(yè)局綜合考慮伍某、陳某等人違法性質(zhì)，對(duì)伍某、陳某等人作出上述處罰決定。人民法院認(rèn)為該處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，最終駁回伍某、陳某等人請(qǐng)求撤銷該行政處罰決定的訴訟請(qǐng)求。

法官提醒

自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，如因科研需要必須進(jìn)入核心區(qū)的，應(yīng)事先經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展上述活動(dòng)均需經(jīng)過相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

登山徒步是一種健康、環(huán)保的旅游方式，市民通過登山徒步欣賞自然風(fēng)光、鍛煉身體、放松心情，是對(duì)健康生活方式的追求。但自然保護(hù)區(qū)不是旅游區(qū)，法官在此提醒廣大驢友，一切未經(jīng)批準(zhǔn)擅自穿越保護(hù)區(qū)的行為都是違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

法條鏈接

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條 禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。

通訊員：李薇

原標(biāo)題：《未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)核心區(qū)游玩？罰！》

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