中國商報深圳報道（郭嘉慧 記者 趙琳）敢闖敢創(chuàng)、先行先試，深圳龍崗區(qū)以改革破發(fā)展新題，積極探索生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)新路徑，為企業(yè)綠色發(fā)展注入強勁動力。

近年來，龍崗區(qū)作為深圳的生態(tài)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革，通過構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式，打造共建共治共享的環(huán)保合規(guī)治理新格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

企業(yè)積極響應(yīng)，環(huán)保合規(guī)融入發(fā)展血脈

位于龍崗區(qū)平湖街道的一家印刷品行業(yè)企業(yè)，積極響應(yīng)生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)的號召，將環(huán)保合規(guī)融入企業(yè)職責(zé)體系和崗責(zé)流程、經(jīng)營管理環(huán)節(jié)及企業(yè)文化中。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“在龍崗管理局的指導(dǎo)下，我們倡導(dǎo)每名員工都成為環(huán)保的傳播者和實踐者，共同為建設(shè)環(huán)保合規(guī)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化企業(yè)而努力?！蓖ㄟ^采用先進的環(huán)保技術(shù)，該企業(yè)不僅實現(xiàn)了顯著的節(jié)能降耗效果，還積極參與全國碳交易市場，為碳減排作出了積極貢獻。

龍崗區(qū)現(xiàn)有企業(yè)總量超過52萬戶，居全市之首，對生態(tài)環(huán)保合規(guī)需求提出了更高要求。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，龍崗區(qū)多年蟬聯(lián)全國工業(yè)百強區(qū)，深入探索綠色低碳發(fā)展新路徑。2022年，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局?jǐn)y手各部門，在全國率先探索東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作，推動“龍崗樣本”出圈，受到廣泛關(guān)注和贊譽。

在此基礎(chǔ)上，2023年龍崗管理局再次開啟優(yōu)化生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革新篇章，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)向深水區(qū)挺進。該局實施“一盤棋”謀劃部署，注重頂層設(shè)計，強化服務(wù)要素保障，構(gòu)建“事前—事中—事后”全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式，既鼓勵試點企業(yè)借助“創(chuàng)新點”形成示范帶動作用，又努力打造質(zhì)量過硬、流程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮弦?guī)治理品牌。

在構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式的過程中，龍崗管理局持續(xù)加強合規(guī)管理體系建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保合規(guī)工作組織架構(gòu)。在區(qū)企業(yè)環(huán)保合規(guī)“1+8+10”專班機制基礎(chǔ)上，該局成立局合規(guī)專項聯(lián)合工作組，整合局內(nèi)外技術(shù)指導(dǎo)力量，建立“一體化核查+清單化指引+專業(yè)化加持”的環(huán)保合規(guī)全鏈條協(xié)同響應(yīng)工作機制。通過“面對面”對企業(yè)進行集中培訓(xùn)和逐一指導(dǎo)，“點對點”現(xiàn)場核查與探尋環(huán)境管理等疑難問題，“點面結(jié)合”摸清和滿足不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)的實際合規(guī)需求，為改革工作蓄勢賦能。

與此同時，龍崗管理局還探索行之有效的具體環(huán)保指引，建立一套新的指標(biāo)體系——《生態(tài)環(huán)境合規(guī)誠信指標(biāo)體系》，制定一套新的制度保障——“1+3”環(huán)保合規(guī)誠信制度體系，并出臺一套新的“激勵包”——龍崗區(qū)環(huán)保合規(guī)誠信企業(yè)激勵措施。這些舉措為企業(yè)畫出了清晰的生態(tài)合規(guī)“路線圖”，夯實了環(huán)?？己恕坝布s束”，促使企業(yè)形成合規(guī)自覺。

在第一階段生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)中，龍崗區(qū)取得了顯著成果。龍崗管理局將“川億電腦（深圳）有限公司”“泰祥汽車配件（深圳）有限公司”以及“李朗國際珠寶園”打造成為環(huán)保合規(guī)示范基地。這些企業(yè)通過搭建環(huán)保合規(guī)組織架構(gòu)、制度體系，建立了以環(huán)保合規(guī)風(fēng)險治理為核心的管理體系，實現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險的有效識別和應(yīng)對。

在此基礎(chǔ)上，龍崗管理局立足發(fā)展新優(yōu)勢，通過系統(tǒng)謀劃后，培育出分別位于寶龍街道、坪地街道、平湖街道的3家種子企業(yè)。這些種子企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢資源，作為治理品牌釋放合規(guī)建設(shè)促發(fā)展的強音。例如，位于寶龍街道的一家電氣機械和器材制造業(yè)行業(yè)企業(yè)，通過在現(xiàn)有管理體系中嵌入環(huán)保合規(guī)風(fēng)險識別、應(yīng)對機制，增強了VOCs廢氣合規(guī)管理能力，實現(xiàn)了環(huán)保責(zé)任的細(xì)化到生產(chǎn)流程節(jié)點，提升了逸散廢氣的處理效率。

構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式

地處坪地街道的一家印刷品行業(yè)企業(yè)，則通過源頭減排、過程控制、末端治理的全流程合規(guī)，構(gòu)建了以污染物排放風(fēng)險治理為核心的生產(chǎn)管理體系。該企業(yè)通過“三張清單”——環(huán)保合規(guī)義務(wù)清單、環(huán)保合規(guī)風(fēng)險清單、環(huán)保合規(guī)崗責(zé)清單，將合規(guī)要求和管控措施落到實處，讓環(huán)保合規(guī)風(fēng)險無處遁形。

為適應(yīng)新發(fā)展理念，龍崗管理局不斷開創(chuàng)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作新局面。聚焦注塑、印刷品重點行業(yè)特點，融合環(huán)保監(jiān)管新要求，該局以數(shù)字化、智慧化手段為企業(yè)VOCs深度治理、活性炭規(guī)范使用等蓄勢賦能。通過推動企業(yè)車間、生產(chǎn)、排污管理的可視化系統(tǒng)搭載環(huán)保合規(guī)風(fēng)險識別、預(yù)警智能模塊，同時鏈接自行監(jiān)測或自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)保物料和產(chǎn)品數(shù)據(jù)、污染物排放處置數(shù)據(jù)，構(gòu)建了企業(yè)智能風(fēng)險管理全場景。

智能技術(shù)的全面應(yīng)用，激發(fā)了改革工作發(fā)展的新動能。寶龍街道、平湖街道的種子企業(yè)打造的企業(yè)能源管理中心集合平臺，利用智慧化系統(tǒng)實時掌握企業(yè)能源使用的實時數(shù)據(jù)及異常波動，實現(xiàn)對電、氣、水、冷等的實時監(jiān)控和風(fēng)險治理，助力企業(yè)真正實現(xiàn)降本增效。此外，龍崗管理局還借助“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”系統(tǒng)，借助無人機科技手段大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，深化“天空地一體化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高環(huán)保合規(guī)監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

當(dāng)前，龍崗優(yōu)化生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作的跨越發(fā)展已漸入佳境，龍崗管理局將以改革突破引領(lǐng)發(fā)展突圍，持續(xù)為全市打造企業(yè)合規(guī)建設(shè)示范城市作出新的更大貢獻，繪就中國式現(xiàn)代化的龍崗生態(tài)新圖景。

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