深圳龍崗助企事前合規(guī):打造“生態(tài)+營(yíng)商”雙優(yōu)環(huán)境成效顯著
中國(guó)商報(bào)深圳報(bào)道(郭嘉慧 記者 趙琳)敢闖敢創(chuàng)、先行先試,深圳龍崗區(qū)以改革破發(fā)展新題,積極探索生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)新路徑,為企業(yè)綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
近年來(lái),龍崗區(qū)作為深圳的生態(tài)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革,通過(guò)構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式,打造共建共治共享的環(huán)保合規(guī)治理新格局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
企業(yè)積極響應(yīng),環(huán)保合規(guī)融入發(fā)展血脈
位于龍崗區(qū)平湖街道的一家印刷品行業(yè)企業(yè),積極響應(yīng)生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)的號(hào)召,將環(huán)保合規(guī)融入企業(yè)職責(zé)體系和崗責(zé)流程、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)及企業(yè)文化中。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“在龍崗管理局的指導(dǎo)下,我們倡導(dǎo)每名員工都成為環(huán)保的傳播者和實(shí)踐者,共同為建設(shè)環(huán)保合規(guī)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化企業(yè)而努力。”通過(guò)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),該企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了顯著的節(jié)能降耗效果,還積極參與全國(guó)碳交易市場(chǎng),為碳減排作出了積極貢獻(xiàn)。
龍崗區(qū)現(xiàn)有企業(yè)總量超過(guò)52萬(wàn)戶(hù),居全市之首,對(duì)生態(tài)環(huán)保合規(guī)需求提出了更高要求。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),龍崗區(qū)多年蟬聯(lián)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū),深入探索綠色低碳發(fā)展新路徑。2022年,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局?jǐn)y手各部門(mén),在全國(guó)率先探索東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作,推動(dòng)“龍崗樣本”出圈,受到廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。
在此基礎(chǔ)上,2023年龍崗管理局再次開(kāi)啟優(yōu)化生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革新篇章,引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)向深水區(qū)挺進(jìn)。該局實(shí)施“一盤(pán)棋”謀劃部署,注重頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化服務(wù)要素保障,構(gòu)建“事前—事中—事后”全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式,既鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)借助“創(chuàng)新點(diǎn)”形成示范帶動(dòng)作用,又努力打造質(zhì)量過(guò)硬、流程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮弦?guī)治理品牌。
在構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式的過(guò)程中,龍崗管理局持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)管理體系建設(shè),優(yōu)化環(huán)保合規(guī)工作組織架構(gòu)。在區(qū)企業(yè)環(huán)保合規(guī)“1+8+10”專(zhuān)班機(jī)制基礎(chǔ)上,該局成立局合規(guī)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合工作組,整合局內(nèi)外技術(shù)指導(dǎo)力量,建立“一體化核查+清單化指引+專(zhuān)業(yè)化加持”的環(huán)保合規(guī)全鏈條協(xié)同響應(yīng)工作機(jī)制。通過(guò)“面對(duì)面”對(duì)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和逐一指導(dǎo),“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)核查與探尋環(huán)境管理等疑難問(wèn)題,“點(diǎn)面結(jié)合”摸清和滿足不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)的實(shí)際合規(guī)需求,為改革工作蓄勢(shì)賦能。
與此同時(shí),龍崗管理局還探索行之有效的具體環(huán)保指引,建立一套新的指標(biāo)體系——《生態(tài)環(huán)境合規(guī)誠(chéng)信指標(biāo)體系》,制定一套新的制度保障——“1+3”環(huán)保合規(guī)誠(chéng)信制度體系,并出臺(tái)一套新的“激勵(lì)包”——龍崗區(qū)環(huán)保合規(guī)誠(chéng)信企業(yè)激勵(lì)措施。這些舉措為企業(yè)畫(huà)出了清晰的生態(tài)合規(guī)“路線圖”,夯實(shí)了環(huán)??己恕坝布s束”,促使企業(yè)形成合規(guī)自覺(jué)。
在第一階段生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)中,龍崗區(qū)取得了顯著成果。龍崗管理局將“川億電腦(深圳)有限公司”“泰祥汽車(chē)配件(深圳)有限公司”以及“李朗國(guó)際珠寶園”打造成為環(huán)保合規(guī)示范基地。這些企業(yè)通過(guò)搭建環(huán)保合規(guī)組織架構(gòu)、制度體系,建立了以環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)治理為核心的管理體系,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和應(yīng)對(duì)。
在此基礎(chǔ)上,龍崗管理局立足發(fā)展新優(yōu)勢(shì),通過(guò)系統(tǒng)謀劃后,培育出分別位于寶龍街道、坪地街道、平湖街道的3家種子企業(yè)。這些種子企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源,作為治理品牌釋放合規(guī)建設(shè)促發(fā)展的強(qiáng)音。例如,位于寶龍街道的一家電氣機(jī)械和器材制造業(yè)行業(yè)企業(yè),通過(guò)在現(xiàn)有管理體系中嵌入環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)機(jī)制,增強(qiáng)了VOCs廢氣合規(guī)管理能力,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保責(zé)任的細(xì)化到生產(chǎn)流程節(jié)點(diǎn),提升了逸散廢氣的處理效率。
構(gòu)建全鏈條“監(jiān)管+服務(wù)”新模式
地處坪地街道的一家印刷品行業(yè)企業(yè),則通過(guò)源頭減排、過(guò)程控制、末端治理的全流程合規(guī),構(gòu)建了以污染物排放風(fēng)險(xiǎn)治理為核心的生產(chǎn)管理體系。該企業(yè)通過(guò)“三張清單”——環(huán)保合規(guī)義務(wù)清單、環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單、環(huán)保合規(guī)崗責(zé)清單,將合規(guī)要求和管控措施落到實(shí)處,讓環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處遁形。
為適應(yīng)新發(fā)展理念,龍崗管理局不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作新局面。聚焦注塑、印刷品重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn),融合環(huán)保監(jiān)管新要求,該局以數(shù)字化、智慧化手段為企業(yè)VOCs深度治理、活性炭規(guī)范使用等蓄勢(shì)賦能。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)車(chē)間、生產(chǎn)、排污管理的可視化系統(tǒng)搭載環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警智能模塊,同時(shí)鏈接自行監(jiān)測(cè)或自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)保物料和產(chǎn)品數(shù)據(jù)、污染物排放處置數(shù)據(jù),構(gòu)建了企業(yè)智能風(fēng)險(xiǎn)管理全場(chǎng)景。
智能技術(shù)的全面應(yīng)用,激發(fā)了改革工作發(fā)展的新動(dòng)能。寶龍街道、平湖街道的種子企業(yè)打造的企業(yè)能源管理中心集合平臺(tái),利用智慧化系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)能源使用的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及異常波動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)電、氣、水、冷等的實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)治理,助力企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)降本增效。此外,龍崗管理局還借助“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”系統(tǒng),借助無(wú)人機(jī)科技手段大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,深化“天空地一體化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),不斷提高環(huán)保合規(guī)監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
當(dāng)前,龍崗優(yōu)化生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設(shè)改革工作的跨越發(fā)展已漸入佳境,龍崗管理局將以改革突破引領(lǐng)發(fā)展突圍,持續(xù)為全市打造企業(yè)合規(guī)建設(shè)示范城市作出新的更大貢獻(xiàn),繪就中國(guó)式現(xiàn)代化的龍崗生態(tài)新圖景。
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