近年來(lái)，芝罘區(qū)深入推動(dòng)“優(yōu)秀社區(qū)工作法”社區(qū)治理品牌創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉可操作可復(fù)制可推廣“1234睦鄰工作法”的優(yōu)秀社區(qū)工作法。白石街道新海陽(yáng)社區(qū)“1234睦鄰工作法”的目的，是將社區(qū)治理的主動(dòng)權(quán)交回居民手中，讓居民真正“當(dāng)家作主”。

自治聯(lián)動(dòng)共治

新海陽(yáng)社區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化治理，建立“社區(qū)居委會(huì)——樓片長(zhǎng)例會(huì)——樓院議事會(huì)——樓片長(zhǎng)”體系，明確“社區(qū)兩委、黨員骨干、群眾骨干（樓片長(zhǎng)）、志愿服務(wù)人員”四級(jí)責(zé)任鏈條。社區(qū)鼓勵(lì)居民樹(shù)立 “社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)“陽(yáng)光17議”民情議事協(xié)商機(jī)制，動(dòng)員居民通過(guò)樓院議事會(huì)形式，在網(wǎng)格內(nèi)協(xié)商化解身邊小事。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年上半年，社區(qū)就樓道清理、化糞池疏通、庭院打造等大事小情，牽頭組織樓長(zhǎng)、居民代表、各職能部門開(kāi)會(huì)商議，已合力解決了10余起“老大難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“民事民議”“民事民商”“民事民決”。

“不僅如此，在2019年6月搬進(jìn)1000㎡大平層黨群服務(wù)中心后，新海陽(yáng)社區(qū)在中心前廳增設(shè) “民需管家服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)群眾來(lái)訪、線下走訪、問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)箱、社區(qū)協(xié)商等多種方式，廣泛搜集居民訴求，按照匯總、分流、督辦、反饋等流程迅速處理，真正做到一個(gè)窗口接待群眾、一個(gè)平臺(tái)匯總需求、一個(gè)流程服務(wù)到底。”新海陽(yáng)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

在自治基礎(chǔ)上，新海陽(yáng)社區(qū)探索共治機(jī)制。由社區(qū)黨委牽頭，用公共空間置換更多社會(huì)資源，探索合營(yíng)模式。例如，社區(qū)為老年模特培訓(xùn)學(xué)校提供活動(dòng)場(chǎng)所，培訓(xùn)學(xué)校為轄區(qū)群眾提供免費(fèi)培訓(xùn)和演出。

立足自身優(yōu)勢(shì)，新海陽(yáng)社區(qū)與其他主體結(jié)成長(zhǎng)期合作伙伴，共同參與社區(qū)治理，為居民提供合營(yíng)共治模式下的“最優(yōu)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)雙贏。

“小事不出網(wǎng)絡(luò)，大事不出社區(qū)”

自治、共治、法治、德治齊頭并進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)絡(luò)，大事不出社區(qū)”。

如何讓法治觀念深入人心？新海陽(yáng)社區(qū)采取了懸掛普法標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳展板、發(fā)放普法讀物等親民方式進(jìn)行宣傳。不僅如此，社區(qū)還邀請(qǐng)司法專員為居民開(kāi)展普法講座，以通俗化的語(yǔ)言為居民答疑解惑；聯(lián)合侓師事務(wù)所于每月第四周開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，幫助居民運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。

法治與德治相輔相成。在“法德建設(shè)”指導(dǎo)背景下，新海陽(yáng)社區(qū)成立以山東好人、煙臺(tái)道德模范任春銘為代表的專業(yè)人民調(diào)解工作室，組建“法安小巷”人民調(diào)解信息員志愿隊(duì)伍，倡導(dǎo)居民“學(xué)好人，做好事”。

打造共創(chuàng)共享“4有”社區(qū)

據(jù)悉，新海陽(yáng)社區(qū)成立于2002年4月，居民2338戶，常住人口4582人，老年人口占比達(dá)1/3，屬于老舊城市社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)老年人獨(dú)居化、空巢化現(xiàn)象明顯，根據(jù)這一現(xiàn)狀，新海陽(yáng)社區(qū)創(chuàng)新了一系列社區(qū)治理新工作法。

為便利社區(qū)老年群體，社區(qū)黨委充分整合轄區(qū)志愿者資源，聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)、“雙報(bào)到”單位煙臺(tái)聯(lián)民集團(tuán)開(kāi)啟“幸福食堂”助餐項(xiàng)目?！靶腋Ｊ程谩钡姆?wù)人員完全由轄區(qū)志愿者組成，全程做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證轄區(qū)居民吃得放心。

除此之外，社區(qū)食堂還充分結(jié)合現(xiàn)有的居家養(yǎng)老智慧系統(tǒng)，以時(shí)光儲(chǔ)蓄銀行模式，實(shí)行線上服務(wù)積分兌換，形成良性閉環(huán)服務(wù)，助推“幸福食堂”永續(xù)發(fā)展。

“高年級(jí)學(xué)生用過(guò)的書(shū)只能當(dāng)廢紙賣，低年級(jí)學(xué)生想預(yù)習(xí)卻借書(shū)難?！边@是新海陽(yáng)社區(qū)黨委工作人員在走訪過(guò)程中收集到的問(wèn)題。

為此，社區(qū)黨委征求轄區(qū)家長(zhǎng)和孩子的意見(jiàn)，成立小紅星流動(dòng)書(shū)庫(kù)，鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)廢舊書(shū)籍。很快，流動(dòng)書(shū)庫(kù)收到了300余本捐贈(zèng)圖書(shū)，包含小學(xué)教輔類工具書(shū)、文學(xué)名著、雜志等，且數(shù)量不斷增加。小紅星流動(dòng)書(shū)庫(kù)的成立，為轄區(qū)中小學(xué)生搭建了圖書(shū)傳遞、知識(shí)傳承的平臺(tái)。

在“難有所助”“愿有所償”方面，社區(qū)充分發(fā)動(dòng)志愿者群體，打造“紅色先鋒便民服務(wù)島”“禮拜三百姓+”等服務(wù)品牌，形成社區(qū)服務(wù)共同體、利益共同體，為居民提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

“我們都有一個(gè)家，名字新海陽(yáng)，兄弟姐們都很多，環(huán)境也不錯(cuò)……”在新海陽(yáng)社區(qū)，居民們到處傳唱著這首歌，以此表達(dá)對(duì)新海陽(yáng)和諧家園的熱愛(ài)?！袄嫌兴B(yǎng)、幼有所教、難有所助、愿有所償”，這是新海陽(yáng)社區(qū)打造“睦鄰和美新社區(qū)”的目標(biāo)。

（鳳凰網(wǎng)山東 張春亮 通訊員 蘆陽(yáng)）

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