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為老有所養(yǎng)提供堅實“醫(yī)靠” 老年醫(yī)療護理服務試點效果如何?

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年11月26日 14:22

數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上老年人已達2.8億,其中超4000萬人失能、半失能,需要專業(yè)醫(yī)療護理服務。擴增老年醫(yī)療護理服務資源,國家衛(wèi)生健康委在北京、山東、浙江等15個省市開展老年醫(yī)療護理服務試點。試點兩年,老年醫(yī)療護理服務資源增加多少?老年人需要醫(yī)療護理該找誰?推廣難點何在?

擴增老年醫(yī)療護理服務資源 15省市試點

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委的調研顯示,在擴增老年醫(yī)療護理服務資源方面。試點省份都制定了相應的方案,根據(jù)區(qū)域內的實際需求,通過引導轉型或社會力量舉辦等方式,護理院、護理站等老年護理服務機構數(shù)量明顯增加,比2021年試點前增加了超過2000個,整體增幅達16%。

在創(chuàng)新護理模式方面,充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術,試點省份通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式,將醫(yī)療機構內醫(yī)療服務延伸至居家。目前共計有3000多個醫(yī)療機構可以上門為居家老年人提供7大類60多項醫(yī)療護理服務項目,打通了專業(yè)護理服務到家庭的“最后一公里”,減輕患者和家屬的負擔。

在探索老年醫(yī)療護理價格支付政策方面,有的地市發(fā)展與長期護理社會保險相銜接的商業(yè)護理保險,發(fā)揮政策合力,惠及更多老年人。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長 邢若齊:在從資源上我們還是要去努力擴充,因為也看到了很多省份取得了非常好的試點的經(jīng)驗,并且也探索出一些好的政策的保障的經(jīng)驗。我們下一步可能就把這些好的政策經(jīng)驗在全國通過會議交流或者這種??慕涣?,各種形式向各省來推介。因為這種模式肯定不是一個單一的模式,各省還要結合自己的經(jīng)濟情況、人口狀況、老年人口結構各方面的一個統(tǒng)籌的因素來考慮老年護理服務的規(guī)劃的制定。

超4000萬老人需要醫(yī)療護理 難點何在?

我國老年醫(yī)療護理服務一直以來都面臨著護理資源嚴重不足、護理人員短缺、護理服務質量參差不齊、護理服務模式相對單一、護理服務價格保障機制不完善等問題,隨著老齡化程度的日漸加深,這些問題也更加突出。比如,我國對養(yǎng)老護理員的需求超600萬,但目前僅有50多萬名專業(yè)的養(yǎng)老護理員,遠不能滿足養(yǎng)老市場需求。

專家認為,由于勞動強度大、社會認同低、工資待遇差,養(yǎng)老護理員這一崗位缺乏吸引力。加強相關配套政策的支撐保障,對于老年醫(yī)療護理服務的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院研究員 胡琳琳:一方面我們要建立完善老年醫(yī)療護理服務的價格和支付政策機制,合理制定和調整護理服務價格,體現(xiàn)護士的技術勞務價值。那么在支付保障方面,我們要充分發(fā)揮像基本醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險以及商業(yè)保險的政策合力來提高保障水平。另一方面也要注重提升老年醫(yī)療護理從業(yè)人員的薪酬待遇和職業(yè)認同度,來吸引更多的優(yōu)秀人才從事這一職業(yè)。

老年醫(yī)療護理服務質量參差不齊,養(yǎng)老護理人員還存在“不好找、不好用、不放心”的問題,老年醫(yī)療護理服務的質量有待提升。

北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院研究員 胡琳琳:對于一些新的服務模式,比如說互聯(lián)網(wǎng)加護理服務,那么未來我們還要進一步制定完善相應的一些管理制度。另一方面還要注重加強從業(yè)人員培養(yǎng)培訓,來提高他們的專業(yè)能力和服務技能。對服務的監(jiān)管也要跟上,將其納入衛(wèi)健部門的醫(yī)療護理質量監(jiān)測體系,開展專項的督查和隨機的抽查,來加強老年護理服務的質量控制和行為監(jiān)管。

面向社會 政府為特殊群體購買居家養(yǎng)老服務

老年醫(yī)療護理服務目前面臨的最大問題就是嚴重的資源不足。要加大老年醫(yī)療護理服務的供給,一方面是要在醫(yī)療機構內部挖掘潛力,還要進一步激發(fā)市場活力來增量。一些試點省份,在引導社會力量舉辦規(guī)?;?、連鎖化的老年護理機構,來盤活更多資源方面作出了探索。

一大早,德州市德城區(qū)居家養(yǎng)老服務中心工作人員蘇東鳳接到了陳玉梅老人的電話,她迅速將老人需求轉給了轄區(qū)服務商,不到半小時,服務人員就來到了老人家里。老人今年79歲,平時自己一人居住,服務人員一系列的貼心服務讓老人感到十分“暖心”。

德城區(qū)轄區(qū)內的老人只要撥打12343熱線,居家養(yǎng)老服務中心就可以提供包括“助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急”六助及關愛探訪在內的七大類居家養(yǎng)老服務。

德城區(qū)民政部門通過公開招標的方式,為60歲以上經(jīng)濟困難老年人、城鄉(xiāng)分散特困老年人、脫貧家庭老年人、失獨家庭老年人四類特殊老年群體購買居家養(yǎng)老服務,標準為每人每月150元,打造了老年人自主選單、政府買單的服務模式。目前,德城區(qū)已經(jīng)引入了三家專業(yè)居家養(yǎng)老服務企業(yè),并委托第三方機構監(jiān)督服務質量。德州市民政系統(tǒng)以居家養(yǎng)老服務需求為導向,建立居家養(yǎng)老上門服務清單制度,去年全年累計服務老人14萬人次以上,服務對象滿意率達99.6%。

互聯(lián)網(wǎng)+護理 打通醫(yī)療護理“最后一公里”

對于很多有基礎病的失能和半失能老人來說,除了生活料理和普通的護理服務,更需要相對專業(yè)的醫(yī)療處置和康復指導,這也是老年醫(yī)療護理服務的短板之一。浙江等試點省市推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”,將專業(yè)醫(yī)院的護理服務力量延伸到社區(qū)和家庭。

下午2時,湖州市第一人民醫(yī)院護士小敏和同事正趕往終末期腎病患者吳文財老人的家。出院后,吳大爺需要定期到醫(yī)院檢查和更換接管。但由于年紀大、行動不便,每次的復查就成了全家的“難心事”。湖州市“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”啟動以來,他的難題得到了解決。

量血壓、稱體重、檢查水腫情況,在對患者身體狀況進行了解、評估后,護士小敏與同事對患者的出口處進行護理、對外接短管進行更換。

湖州已有37家醫(yī)院入駐“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”平臺,入駐護士2700多名。

湖州市第一人民醫(yī)院護理部主任 韓慧:我們護士通過個人申請,然后我們護理部組織理論操作的考核,合格之后,我們再上崗服務。我們有兩個項目,常用護理技術和專科的護理技術,常用護理技術我們包括了靜脈采血,然后還有肌肉注射。??谱o理技術我們比如說有些傷口,對服務的要求也比較高,所以在資質有相應的要求的。

試點病床“安”在家里 醫(yī)??蓤箐N

國家衛(wèi)生健康委老年醫(yī)療護理服務試點地區(qū)鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構探索設置日間護理中心、“呼叫中心”或家庭病床,為老年人提供日間護理和上門護理服務。深圳市試點家庭病床服務,明確13類人群可以申請家庭病床,家庭病床服務醫(yī)療費用將被納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金的支付范圍,按照深圳市社會醫(yī)療保險住院待遇的有關規(guī)定給予支付。

深圳市民徐先生2016年突發(fā)疾病,進行了動脈夾層手術,命保住了,但卻癱瘓在床不能自理。2020年以前,徐先生在一家康復醫(yī)院住院四年,因為孩子上學等各種現(xiàn)實原因,不得不出院回家。

2021年,徐先生的妻子了解到深圳市正在開展“家庭病床”醫(yī)療服務,她立即向有關部門提出申請。隨后,醫(yī)院護理師對患者進行了評估和診斷,徐先生符合“家庭病床”設立條件。根據(jù)徐先生的實際情況,醫(yī)院為他制定一套完整的康復方案,再由護理團隊每周上門服務。

深圳市規(guī)定,“家庭病床”服務機構為患者提供健康管理、健康監(jiān)測、醫(yī)療、藥事、會診和預約轉診、安寧療護等六大項服務。徐先生在家里得到“家庭病床”服務已經(jīng)快三年,在醫(yī)生、護士、家屬的共同努力下,他已經(jīng)拔掉了胃管,吞咽、語言功能都恢復良好。三年間的治療費用比起在醫(yī)院,也是天壤之別。

在家中“住院”,在很大程度上也減輕了患者的費用負擔。家庭病床服務只在建床時收取100元建床費,不需計算每日床位費,每次上門服務收取77元巡診費,其余服務項目“發(fā)生多少算多少”,按承辦機構對應的收費標準收取。家庭病床服務醫(yī)療費用將被納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金的支付范圍,按照深圳市社會醫(yī)療保險住院待遇的有關規(guī)定給予支付。

來源:央視新聞客戶端

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