油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司油田企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范和編制企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系實(shí)施程序的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理工作。 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。 3．1 要素 安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。 3．2 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 3．3 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 3．4 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。 3．5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過(guò)程。 3．6 審核 判別管理活動(dòng)和有關(guān)過(guò)程是否符合計(jì)劃安排，這些安排是否得到有效實(shí)施，系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針目標(biāo)的過(guò)程。 3．7 評(píng)審 高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問(wèn)題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。 3．8 資源 實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。 3．9 安全、環(huán)境與健康管理體系 指實(shí)施安全、環(huán)境與健康(以下簡(jiǎn)稱HSE)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等構(gòu)成的整體。 3．10 不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。 3．11 管理者代表 由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命，在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行HSE管理職能的人員。 3．12 業(yè)主 合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽定租約，并按租約要求付款的個(gè)人、伙伴、公司或團(tuán)體。 3．13 承包商 合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來(lái)完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人、部門或合作者。 3．14 供應(yīng)商 合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等供應(yīng)的個(gè)人、部門或合作者。 4 HSE管理體系要素 HSE管理體系由十項(xiàng)要素構(gòu)成。 企業(yè)應(yīng)建立并遵守國(guó)家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。 企業(yè)是HSE管理體系實(shí)施的主體，企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確HSE管理者代表和HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)；組建HSE管理委員會(huì)和HSE管理部門；明確和落實(shí)各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡(jiǎn)明、適用的《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》。當(dāng)體系標(biāo)準(zhǔn)和HSE規(guī)范沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度。 企業(yè)應(yīng)建立各級(jí)組織和人員的HSE目標(biāo)、HSE表現(xiàn)、HSE職責(zé)、HSE業(yè)績(jī)的考核獎(jiǎng)懲制度。 企業(yè)應(yīng)通過(guò)開展各種形式和層次的HSE培訓(xùn)，將《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》的具體要求傳達(dá)給全體員工和相關(guān)方、企業(yè)員工和相關(guān)方應(yīng)貫徹執(zhí)行。 《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并投入運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)通過(guò)審核、評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。 4．1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 4．1．1 總則 公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過(guò)提供資源，通過(guò)考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績(jī)。 4．1．2 領(lǐng)導(dǎo)承諾 4．1．2．1 承諾的原則 a)企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。 b)各級(jí)管理者通過(guò)崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。 c)各級(jí)管理者應(yīng)確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時(shí)，積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過(guò)程中。 4．1．2．2 承諾要求 a)企業(yè)分為四個(gè)管理層次提供HSE承諾。依據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會(huì)和員工提供公開、明確的承諾。 b)企業(yè)可按公司總體承諾原則獨(dú)立向社會(huì)和員工提供承諾。各二級(jí)單位、三級(jí)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊(duì)原則上對(duì)內(nèi)提出承諾，當(dāng)其獨(dú)立對(duì)外組織項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)授權(quán)可向外提出承諾。 4．1.2．3 承諾的內(nèi)容 a)遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一； b)企業(yè)的各級(jí)管理者、每位員工對(duì)企業(yè)的HSE事務(wù)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工和承包商的重要依據(jù)； c)HSE管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境； d)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； e)向

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