HSE管理體系指的是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。責(zé)任制是HSE管理體系的核心。一種事前通過識別與評價，確定在活動中可能存在的危害及后果的嚴(yán)重性，從而采取有效的防范手段、控制措施和應(yīng)急預(yù)案來防止事故的發(fā)生或把風(fēng)險降到最低程度，以減少人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法；它是國際石油行業(yè)通行的一套用于油氣勘探開發(fā)和施工行業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的管理體系。也是當(dāng)前國際石油、石油化工大公司普遍認(rèn)可的管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化等特點。

一、什么是HSE管理體系

HSE管理體系指的是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。責(zé)任制是HSE管理體系的核心。

HSE管理體系

二、HSE管理體系的構(gòu)成要素

HSE管理體系的一般要素是：

1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理

3、風(fēng)險評價和隱患治理/預(yù)防

明確評價對象，建立評價方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標(biāo)準(zhǔn)，做好記錄，建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；

進行生產(chǎn)過程中存在的隱患評估和治理。

4、承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求

5、裝置（設(shè)施）的設(shè)計和建設(shè)

6、HSE管理體系的運行和維修

7、變更管理和應(yīng)急管理

8、HSE管理體系的檢查和監(jiān)督

9、事故處理和預(yù)防

10、體系的審核、評審和持續(xù)改進

三、HSE管理體系的內(nèi)核“兩書一表”

把HSE方針、目標(biāo)分解到企業(yè)的基層單位，把識別危害、削減風(fēng)險的措施、責(zé)任諸級落實到崗位人員，真正使HSE管理體系從上到下的規(guī)范運作，體現(xiàn)“全員參加、控制風(fēng)險、持續(xù)改進、確?？冃А钡墓ぷ饕蟆?/p> 兩書：《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE作業(yè)計劃書》 一表：HSE檢查表。

“兩書一表”的基礎(chǔ)是HSE風(fēng)險管理；

“兩書一表”的關(guān)鍵是落實責(zé)任；

“兩書一表”的作用是推動持續(xù)改進。

四、HSE管理體系的指導(dǎo)原則

隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責(zé)，強調(diào)集團公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責(zé)。公司的每位員工,無論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。

在集團公司的HSE管理體系中,風(fēng)險評價和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)、運行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個要素，著眼點在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會簽批復(fù)，設(shè)計施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,強調(diào)了設(shè)計人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

HSE管理體系強調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對人員技能及其能力進行評價,以保證HSE水平的提高。長慶油田分公司在員工培訓(xùn)方面實行兩套班子，分開培訓(xùn)，分工明確，大大提高了員工的培訓(xùn)質(zhì)量，對企業(yè)HSE管理的落實起到了很大的作用。

五、HSE管理的目的

（1）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證；

（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；

（4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；

（6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系；

（8）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。

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