原標(biāo)題：去年老年用品市場規(guī)模達(dá)5萬億元 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)催生新領(lǐng)域新賽道

　　我國目前有近3億老年人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年老年用品市場的規(guī)模達(dá)到了5萬億元。1月22日，國新辦舉行《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，以“60后”為代表的“新老年群體”推動(dòng)著需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有利于順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，滿足人民群眾多層次、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。

1月22日，在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)金生怡養(yǎng)院，護(hù)理員陪著失能老人在休閑區(qū)玩益智游戲。2023年1月，寧波率先實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理保險(xiǎn)全域覆蓋，全市所有區(qū)域醫(yī)保參保人全部被納入保障范圍，提供機(jī)構(gòu)護(hù)理和居家護(hù)理兩種選擇。

1月21日晚到22日晨，湖南長沙城區(qū)迎來2024年首場降雪。針對(duì)行動(dòng)不便的高齡、失能、殘障等獨(dú)居老人，長沙市天心區(qū)裕南街街道聯(lián)合外賣騎手志愿者為老人免費(fèi)送餐上門。

　　重點(diǎn)謀劃七大潛力產(chǎn)業(yè)

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司司長劉明介紹，經(jīng)綜合考量，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)方面。

　　《意見》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會(huì)適老化改造，重點(diǎn)謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長張世昕表示，以“60后”為代表的“新老年群體”，推動(dòng)著需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，既包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”等實(shí)物需求，也包括健康、養(yǎng)老等服務(wù)需求，還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等“詩和遠(yuǎn)方”新需求。

　　劉明以拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)舉例說，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠(yuǎn)方”，體現(xiàn)在旅游服務(wù)需求中老年人占比大幅增加，旅游服務(wù)供給中特色適老服務(wù)大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。

　　劉明稱，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同原則，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，兼顧老年期需求和全生命周期準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)多元業(yè)態(tài)深度融合，加強(qiáng)制度政策銜接配套，整體推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打破老年人的“數(shù)字鴻溝”

　　數(shù)字技術(shù)已經(jīng)深度融入人們生產(chǎn)生活，但是老年人對(duì)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)接受程度低，使用又不便捷。針對(duì)這些痛點(diǎn)，工業(yè)和信息化部不斷完善數(shù)字化賦能手段，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”。

　　工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，為解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題，工業(yè)和信息化部組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2577個(gè)老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)APP完成改造，優(yōu)化升級(jí)了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等特色功能。首批確定了44個(gè)網(wǎng)站和手機(jī)APP適老化改造的優(yōu)秀案例，推動(dòng)人工智能數(shù)字營業(yè)員、5G視頻客服、智能聽新聞等一批新功能、新服務(wù)上線應(yīng)用。另外，指導(dǎo)電信企業(yè)不斷完善服務(wù)方式，線下推出老年人專席、上門辦理、定制大字賬單等暖心服務(wù)，線上“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計(jì)服務(wù)超過3億人次。組織制定移動(dòng)終端、智能電視等產(chǎn)品的適老化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超過1.4億臺(tái)國產(chǎn)智能手機(jī)和智能電視適老化改造。

　　“街道養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)用智慧居家關(guān)愛系統(tǒng)，通過智能穿戴設(shè)備、智能家居設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人生活狀況和身體狀況實(shí)時(shí)分析和及時(shí)預(yù)警，提供更有效、更精準(zhǔn)的上門服務(wù)，對(duì)獨(dú)自在家的老人是莫大的福音?！焙蝸啳偙硎?，未來將針對(duì)老年人衣食住行醫(yī)等不同的場景需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實(shí)用化的老年用品。

　　引導(dǎo)外資投向老齡產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)了解，《意見》聚焦老年人急難愁盼和高頻服務(wù)需求，對(duì)加大助餐、照護(hù)等服務(wù)供給作出部署。對(duì)此，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新介紹，下一步民政部將重點(diǎn)開展增加養(yǎng)老服務(wù)供給、培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)和強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障三個(gè)方面工作。

　　增加養(yǎng)老服務(wù)供給包括發(fā)展老年助餐服務(wù)、完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板等。培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)涉及發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)適老化改造、發(fā)展養(yǎng)老金融等，如制定完善金融支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策措施，拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障方面，將打擊涉老詐騙行為、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，全面壓降養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資等詐騙風(fēng)險(xiǎn)。

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，不斷優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，還將加強(qiáng)國際合作，引導(dǎo)外資投向老齡產(chǎn)業(yè)。

　　朱光耀強(qiáng)調(diào)，將充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)作用，在進(jìn)博會(huì)設(shè)置“健康養(yǎng)老專區(qū)”，動(dòng)員更多世界五百強(qiáng)、隱形冠軍企業(yè)參展，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等對(duì)外開放載體，加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國際性合作。積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，持續(xù)推動(dòng)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)成更高水平雙向開放承諾。（吳娜）

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