【教改系列報道】將樂縣:“1+M+N”總園制模式推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展新格局
近年來,將樂縣高度重視學(xué)前教育工作,針對城區(qū)公辦幼兒園學(xué)位不足且各園間發(fā)展不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園師資力量薄弱等問題,從2017年開始,推行“總園制”改革,對城區(qū)省、市、縣級示范幼兒園進(jìn)行整合,成立縣幼兒園總園。在實(shí)踐探索過程中,建立“1+M+N”總園制管理模式,帶動城鄉(xiāng)幼兒園共同發(fā)展,突破學(xué)前教育發(fā)展失衡瓶頸,有效提升全縣學(xué)前教育水平,解決“入公辦園難”“擇園熱”等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋
一是頂層設(shè)計(jì)繪藍(lán)圖。強(qiáng)化組織保障,成立由副縣長任組長、相關(guān)職能部門為成員的幼教改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在廣泛征求意見和科學(xué)論證基礎(chǔ)上,實(shí)施《將樂縣創(chuàng)新完善“十項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)新時代教育綜合改革行動方案》《將樂縣推進(jìn)學(xué)前教育總園制辦學(xué)實(shí)施方案(試行)》等文件,使幼教改革有章可循,促進(jìn)學(xué)前教育資源有效整合。
二是聚力抱團(tuán)共成長。構(gòu)建“1+M+N”辦園模型,即1個總園、M個一級分園(城區(qū)公辦園)、N個二級分園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園),充分發(fā)揮城區(qū)6所一級分園優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范作用,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園設(shè)置為二級分園,解除其與當(dāng)?shù)刂行膶W(xué)校的隸屬關(guān)系,行政關(guān)系隸屬一級分園,一級分園園長為法人代表、二級分園園長為執(zhí)行園長,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“多法人聯(lián)盟”總園制管理。
三是對外協(xié)作促提升。發(fā)揮上海虹口區(qū)、廈門思明區(qū)優(yōu)秀教師“傳幫帶”和輻射帶動作用,與上海市虹口區(qū)體育幼兒園、廈門市第六幼兒園組建“內(nèi)涵發(fā)展共同體”,通過聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟崗實(shí)踐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,開展學(xué)校管理、教師培養(yǎng)、課程建設(shè)、教育科研等方面的全方位交流,共同提升兩地教師保育保教水平,有效解決山區(qū)學(xué)前教育短板。同時,選派一批教師到對口學(xué)校跟班學(xué)習(xí),提升園所教育教學(xué)質(zhì)量。
創(chuàng)新四大機(jī)制,激發(fā)學(xué)前教育發(fā)展活力
一是制度共建,管理高效發(fā)展。建章立制規(guī)范辦園,總園統(tǒng)籌制定辦學(xué)章程,通過“園務(wù)聯(lián)席、部門聯(lián)通、信息聯(lián)網(wǎng)、活動聯(lián)手、考核聯(lián)結(jié)”,形成年度有計(jì)劃、定期有總結(jié)、階段有展示、展示有成果的“四有”運(yùn)行機(jī)制。通過總園的統(tǒng)一管理,各分園進(jìn)一步健全了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),教育教學(xué)管理、園務(wù)管理等方面的水平得到明顯提升。2021年,水南分園被評為“省級示范性幼兒園”、上河洲分園及藝術(shù)分園被評為“市級示范性幼兒園”。2024年,楊時幼兒園接受市級示范性幼兒園實(shí)地評估。
二是教改共研,質(zhì)量共同發(fā)展。建立一體化教研機(jī)制,組建總分兩園間的大教研組,共同制定教研目標(biāo),擬定教研計(jì)劃,策劃教研活動,制定組內(nèi)教師個人專業(yè)成長規(guī)劃。每學(xué)期總分園定期開展教學(xué)開放周,形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探討”為一體的教研模式。五年來,共有30余名教師的論文在CN刊物上發(fā)表,教師和團(tuán)隊(duì)獲省級榮譽(yù)30余項(xiàng)、市級榮譽(yù)60余項(xiàng)、縣級榮譽(yù)90余項(xiàng)。
三是師資共享,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。構(gòu)建總分園“一對一”結(jié)對子幫帶機(jī)制,制定《總分園教師結(jié)對幫扶工作方案》,開展處室、教研組、年段長、班主任等多種形式的師徒結(jié)對,促進(jìn)兩園之間的教育資源整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。落實(shí)“青藍(lán)工程”,實(shí)行新教師“訂單式”培養(yǎng),構(gòu)建骨干帶動、常態(tài)運(yùn)行的新教師培訓(xùn)平臺,加大新教師培育力度。按照“總量不變、結(jié)構(gòu)合理、引領(lǐng)帶動、盤活優(yōu)化”原則,制定中層干部和骨干教師雙向互動交流辦法,探索教學(xué)銜接,推進(jìn)師資配置優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)帶動,促進(jìn)全縣學(xué)前教育教學(xué)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是文化共融,內(nèi)涵特色發(fā)展。出臺《將樂縣幼兒園總園“一園一品”特色創(chuàng)建工程實(shí)施方案》,秉承“和而不同”的理念,鼓勵各分園在課程開發(fā)、文化創(chuàng)建、教師發(fā)展等方面大膽改革,打造品牌。實(shí)施項(xiàng)目揭榜制管理,每月進(jìn)行攻擂和展示活動,用機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新。各分園辦園特色彰顯,如實(shí)驗(yàn)幼兒園南詞課程、藝術(shù)分園的“樂藝”課程、上河洲分園的勞動教育、楊時分園“閱潤”課程等辦園特色鮮明,滿足了不同幼兒和家長的需求。2021年,水南分園被認(rèn)定為全國足球特色幼兒園、上河洲分園被三明市教育局確認(rèn)為“特色項(xiàng)目學(xué)校”、藝術(shù)分園被評為“三明市新時代特色項(xiàng)目學(xué)?!?。
強(qiáng)化三個保障,助力辦園持續(xù)健康發(fā)展
一是強(qiáng)化資金保障。加快公辦幼兒園建設(shè)步伐,2016年以來,投入資金10702萬元,新改擴(kuò)建漠源中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)綜合樓、萬全中心幼兒園、南口中心幼兒園、上河洲幼兒園、藝術(shù)幼兒園、楊時幼兒園、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等8所公辦幼兒園,新增學(xué)位2610個,公辦幼兒園增至18所,較好地滿足群眾入園需求。
二是加強(qiáng)師資保障。通過新教師公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專項(xiàng)招聘、公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)等形式,破解教師“招聘難”瓶頸,近3年新招錄幼兒園教師46人,幼兒教師隊(duì)伍總數(shù)增至211人;開展“從優(yōu)秀到卓越”培訓(xùn)工程,組建2個縣級學(xué)前教育名師工作室、1個市級學(xué)前教育名師工作室,引領(lǐng)70多名骨干教師快速成長,為總園制辦園提供了師資保障。
三是強(qiáng)化激勵保障。在不減少總分園干部職數(shù)基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加一級分園領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),用于派駐到二級分園任職。進(jìn)一步統(tǒng)籌職稱和編制,切實(shí)保障總分園骨干教師的合理流動,形成骨干教師共享機(jī)制。落實(shí)績效工資傾斜政策,對有兩園任教經(jīng)歷的教師,在專業(yè)職稱晉升上予以優(yōu)先考慮。
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