近日,有網(wǎng)友發(fā)視頻稱,國慶假期與家人在四川德陽綿竹幸福家宴中餐廳就餐后出現(xiàn)集體食物中毒現(xiàn)象。10月9日,綿竹市市場監(jiān)管局回應(yīng)稱,目前涉事門店已暫停營業(yè),多個部門正聯(lián)合調(diào)查。綿竹市紫巖街道派出所接警人員告訴記者,事發(fā)當(dāng)日派出所已跟進(jìn),最終要以疾控部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
(來源:濟(jì)南時報)
一、何為食物中毒
食品安全法對食物中毒并沒有明確的定義。但定義了食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
同時也定義了食品安全事故,是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
可見,食物中毒屬于食源性疾病的一種,食物中毒可能導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。
二、食物中毒(食品安全事故)如何處置
食品安全法第七章針對食品安全事故的處置進(jìn)行了專門的規(guī)定,主要如下:
(一)方案制定
1.縣級以上人民政府:制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除事故隱患。
(二)事故報告
1.事故單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)督管理部門。
(三)調(diào)查處理
1.應(yīng)急救援,組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;
2.封存,封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗;封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;
3.信息發(fā)布,依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明;
4.縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
疾控部門對事故有關(guān)因素展開流行病學(xué)調(diào)查,最終得出是否是食源性疾病的結(jié)論以及什么因素引發(fā)的,從而為后續(xù)追究法律責(zé)任提供依據(jù),這里也就能解釋為何要等疾控部門的調(diào)查結(jié)果。
三、追究法律責(zé)任
如疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查認(rèn)為事故屬于食源性疾病事故的,將要追究事故的法律責(zé)任,一般分為三類:
(一)行政責(zé)任
如流行病學(xué)報告認(rèn)定是致病性微生物引起的食源性事故,將按照食品安全法第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定處五萬元以上罰款;
如造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例的,根據(jù)食品安全法實(shí)施條例第六十條的規(guī)定,事故單位將被吊銷許可證。
(二)刑事責(zé)任
刑法第一百四十三條 【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
如認(rèn)定為足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病的,將以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究刑事責(zé)任。
同時,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2021〕24號)的規(guī)定,造成輕傷以上傷害的、造成輕度殘疾或者中度殘疾的、造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的、造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的等,將被認(rèn)定為對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。
(三)民事責(zé)任
如因使用食品造成損害的,根據(jù)食品安全法第一百四十八條的規(guī)定,消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。