2017-10-13 07:33 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

開欄的話

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！秉h的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化。近期召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出，要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)中央精神，即日起，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出“改善營商環(huán)境 擴(kuò)大對(duì)外開放”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

國慶前夕，一大波“政策紅包”讓不少北京企業(yè)嘗到了甜頭。9月27日，北京市發(fā)布了《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，一口氣推出了26項(xiàng)“高含金量”改革舉措，相關(guān)企業(yè)將在投資準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等方面享受到更多便利。

不只是北京，浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面”審批、河南的“三十五證合一”、陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)的“微信辦照”等改革創(chuàng)新之舉，折射出各地通過優(yōu)化營商環(huán)境培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的理念之變。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。營商環(huán)境的好壞，直接決定了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。從某種意義上看，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)就是營商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前，之所以格外強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境，是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的理性認(rèn)識(shí)，特別是國際金融危機(jī)之后，在全球直接投資大幅下降的背景下，打造以投資便利化和自由化為核心的營商環(huán)境，已成為各國增強(qiáng)對(duì)外資吸引力的主要手段。

從產(chǎn)業(yè)層面看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在力推再工業(yè)化、促進(jìn)資本回流的同時(shí)，東南亞等發(fā)展中國家也在利用其低要素成本優(yōu)勢(shì)，加快承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對(duì)市場(chǎng)的“上壓下擠”，卡特彼勒全球副總裁陳其華體會(huì)深刻：“過去，外商來華投資最看重的是中國便宜的土地與勞動(dòng)力成本。如今，巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，才是吸引外資的最大優(yōu)勢(shì)！”

一個(gè)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，對(duì)吸引各類高端資源要素集聚，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從成本優(yōu)勢(shì)向以品牌、資本、技術(shù)、服務(wù)、人才為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變意義重大。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所副研究員楊長(zhǎng)湧認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“要素紅利”正逐步讓位于“創(chuàng)新紅利”，“政策紅利”也將被“制度紅利”取代。這一背景下，營造良好的營商環(huán)境，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。

今年以來，我國在改善營商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放方面，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施。先后發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》和《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，對(duì)利用外資、擴(kuò)大開放等相關(guān)邊界進(jìn)行了進(jìn)一步拓展。

再次“瘦身”的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單》等文件出臺(tái)，也受到各方廣泛歡迎。

營商環(huán)境的改善，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)20389家，同比增長(zhǎng)10%。其中，高技術(shù)行業(yè)吸收外資保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近期發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》顯示，我國在全球最具吸引力的投資東道國中排名第二。

優(yōu)化營商環(huán)境，中國成效有目共睹，但差距同樣不容忽視。構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，不僅需要科學(xué)前瞻的頂層設(shè)計(jì)，更需要社會(huì)各方形成共識(shí)，加快推動(dòng)好政策好舉措落地生根，盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“只有穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，才能真正引導(dǎo)預(yù)期，才能在新一輪全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元表示，當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步深化“放管服”改革，在擴(kuò)大開放中與國際一流對(duì)標(biāo)，用差距倒逼營商環(huán)境的進(jìn)一步提升優(yōu)化。

相關(guān)知識(shí)

優(yōu)化營商環(huán)境 營造發(fā)展氛圍
今日話題丨優(yōu)化營商環(huán)境=更多發(fā)展機(jī)遇？
杭州全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市
恩施州優(yōu)化衛(wèi)生健康營商環(huán)境
黃山市衛(wèi)生健康委聚焦“放管服” 助推營商環(huán)境優(yōu)化
周口港區(qū)：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 護(hù)航民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
【優(yōu)化營商環(huán)境 常德衛(wèi)健在行動(dòng)】?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)開啟幸福健康“密碼”——常德市衛(wèi)健委助推優(yōu)化營商環(huán)境工作走筆
六安市衛(wèi)健委：創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式 全面優(yōu)化營商環(huán)境
護(hù)航營商環(huán)境向優(yōu)向好健康發(fā)展
石柱縣四措并舉優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展

網(wǎng)址: 優(yōu)化營商環(huán)境 集聚高端要素 http://m.u1s5d6.cn/newsview817797.html