近期，泰州市成功入選“國家級現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市”“國家級糧食物流核心樞紐城市”，高港綜合物流園入選第四批“國家級示范物流園”。連獲三大“國家級”稱號，泰州物流產(chǎn)業(yè)令外界高度矚目。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代運輸業(yè)為重點，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，被喻為企業(yè)“第三利潤源泉”，已成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。

“連獲三個‘國字號’，既是泰州市物流業(yè)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)，也意味著泰州物流產(chǎn)業(yè)迎來重大歷史機(jī)遇，對城市高質(zhì)量發(fā)展起到更強(qiáng)支撐?！笔邪l(fā)改委主任陶玲說，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將對泰州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量起到巨大促進(jìn)作用。

“國字號”接二連三

為何如此“青睞”

8月公布的國家級現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，為我國首次推出，江蘇獲批獨立建設(shè)的城市只有4個，泰州占據(jù)一席。

國家級糧食物流核心樞紐城市，省內(nèi)同樣只有4個城市入選，全國共布局48個城市。

第四批國家級示范物流園，則是這一評選的“末班車”，今后園區(qū)將實行動態(tài)管理，數(shù)量基本不再增加，泰州市高港綜合物流園成功“上車”。

接二連三的重量級“國字號”，為何如此青睞泰州？

背后映照出的，是泰州的優(yōu)勢和泰州人的努力。

泰州市所轄長江干流岸線有97.8公里，被稱為黃金水道的“鉆石岸線”，泰州港2022年貨物吞吐量達(dá)3.64億噸，居全省第二，躋身全國十大港口。內(nèi)河航道網(wǎng)密度位居全省第一，千噸級航道縣級節(jié)點全覆蓋。除擁有突出的天然資源稟賦，泰州市交通基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善，泰州公路、大橋、鐵路、機(jī)場等交通布局連脈城市發(fā)展，形成了“三橫兩縱”大流通格局。

物流產(chǎn)業(yè)跑得快，關(guān)鍵是背后有“項目引擎”。

近3年，泰州市實施重大物流產(chǎn)業(yè)項目32個，總投資207億元，已完成投資137億元。目前，泰州有1家國家級示范物流園區(qū)、5家省級示范物流園區(qū)和35家省級重點物流基地（企業(yè)）。

特別值得一提的是，泰州市擁有全省最密集和最大能力糧食碼頭群，現(xiàn)代型倉儲設(shè)施覆蓋率達(dá)92.6%，居江蘇第一；擁有省級糧食物流園4個，在全省設(shè)區(qū)市中數(shù)量最多；各園區(qū)糧食吞吐量達(dá)2521萬噸，占全省40%以上，同樣列全省第一。

“近年來，泰州市物流發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，物流業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，物流服務(wù)供給充足，三大‘國字號’金字招牌新突破，將為泰州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要引領(lǐng)和支撐。”陶玲說，泰州“一軸一核三極三城”城市格局正加速向縱深推進(jìn)，預(yù)計“十四五”期末全市經(jīng)濟(jì)總量可達(dá)7500億元，現(xiàn)代物流板塊將加速隆起。

物流業(yè)發(fā)展還有短板

如何用足紅利

經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能力的提高代表了高質(zhì)量制造的效益和價值，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對一個國家、地區(qū)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展非常重要。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要內(nèi)容的物流業(yè)已由過去的末端產(chǎn)業(yè)，上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的有效途徑。

從物流業(yè)發(fā)展專項調(diào)研情況來看，去年，泰州市實現(xiàn)社會物流增速領(lǐng)先于同期GDP增速，物流業(yè)有力支撐實體經(jīng)濟(jì)運行。全市物流企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈正常運行的同時努力提質(zhì)增效降本，全年物流業(yè)總收入同比增長1.9%。從社會物流總額分項占比情況來看，泰州市物流一個最大的特點是工業(yè)物流支撐有力，工業(yè)品物流占比達(dá)72.60%，區(qū)域外流入貨物物流占比為21.37%。

市委六屆六次全會報告指出，泰州市高端服務(wù)業(yè)項目和重大功能性項目存在短板，要認(rèn)清差距所在、看到問題所在，打基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項、鍛長板，切實提升發(fā)展的整體水平。

“現(xiàn)代物流業(yè)項目既是高端服務(wù)業(yè)項目，也是重大功能性項目。正如市委六屆六次全會報告所指，我們盡管取得了一定成績，但全市物流業(yè)發(fā)展還需消除軟肋，進(jìn)一步提質(zhì)增效降本?！碧樟嵴f。

比如，泰州市物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，基礎(chǔ)設(shè)施布局還需進(jìn)一步完善，配送能力不夠強(qiáng)，在一定程度上制約了物流業(yè)運營和發(fā)展，政府部門需增強(qiáng)政策宣傳、扶持力度。

再比如，隨著長江南京以下12.5米深水航道全面建成貫通，泰州市以1萬噸級泊位為主的靠泊能力結(jié)構(gòu)已無法適應(yīng)當(dāng)前水運需求。泰州港以散貨碼頭為主，功能單一、效益不高，疏港交通能力還有待提升，樞紐產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化。

在全力“接長”這些短板的關(guān)鍵時刻，三個“國字號”將產(chǎn)生強(qiáng)大的政策迭加效應(yīng)，從而有力有效推動上述問題加快解決。

具體而言，泰州市將獲得產(chǎn)業(yè)政策支撐。國家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，從國家層面予以積極支持，對建設(shè)過程中遇到的重大困難問題加以協(xié)調(diào)解決，在“商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、綜合交通運輸流通、現(xiàn)代金融服務(wù)流通、流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)”等五個領(lǐng)域，將設(shè)立相關(guān)“中央預(yù)算內(nèi)投資專項”，給予土地、財稅政策和資金支持。

“我們要積極用好一攬子紅利，搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)泰州產(chǎn)業(yè)集聚能力。”陶玲說，隨著泰州市重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，配套設(shè)施逐步完善，港口能級和知名度將快速提升，區(qū)域物流效率也將進(jìn)一步提高，從而可以更有力地帶動制造、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，更好地支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。

三張“高端名片”在手

接下來怎樣走

“國家級現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市”“國家級糧食物流核心樞紐城市”和“國家級物流示范產(chǎn)業(yè)園”三張“高端名片”在手，接下來，泰州物流業(yè)怎樣走？

首先，將科學(xué)編制功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案，2024年3月31日前報國家發(fā)改委備案。該方案將對照國家要求，銜接《江蘇省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案》，突出本地發(fā)展優(yōu)勢，提高流通效率、降低流通成本、創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌謀劃布局。

編制糧食物流核心樞紐建設(shè)方案是又一項重要工作。該方案將強(qiáng)化多式聯(lián)運、分撥集散等功能，突出一體化服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò)化運行效率、數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型和集聚化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年12月底前報送國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局。

與此同時，對高港綜合物流園的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作也將加強(qiáng)。泰州市將做好該園區(qū)運營情況的監(jiān)測分析和評估工作，推動其在智慧化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)力賦能，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用，積極融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系。

記者了解到，為確保以上任務(wù)高質(zhì)量完成，泰州市將建立工作推進(jìn)機(jī)制，實行“每旬匯報、半月調(diào)度”，統(tǒng)籌推動建設(shè)方案編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，高位保障建設(shè)方案工作進(jìn)展。

市發(fā)改委將以“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”扎實推進(jìn)各項重點工作任務(wù)，結(jié)合建設(shè)方案編制過程中的難點與堵點，以問題為導(dǎo)向，牽頭制定分步落實計劃，定期組織召開監(jiān)測調(diào)度例會，保障方案順利實施。省發(fā)改委將會同有關(guān)部門，每年開展進(jìn)展評估，以城市名義形成報告。

同時，作為政府管理和服務(wù)監(jiān)督的有益補充，泰州物流行業(yè)協(xié)會職能也將得到更大發(fā)揮。泰州市將堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則，指導(dǎo)市物流協(xié)會換屆改選，增加重點、龍頭物流企業(yè)入會，在加強(qiáng)物流統(tǒng)計、促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化運作、推動物流業(yè)發(fā)展環(huán)境改善等方面，充分發(fā)揮交流合作平臺作用，助力全市物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“到2025年，泰州市要在提高流通效率、降低流通成本、創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)方面取得明顯成效，初步成為重要商品和資源要素骨干流通走廊的核心組織樞紐、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的重要空間載體、現(xiàn)代流通體系建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐?！碧樟嵴f。本報記者 謝榮 通訊員 陳玉亭

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