國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第10294號(hào)建議進(jìn)行答復(fù)稱，關(guān)于在國(guó)內(nèi)建立一套病歷電子檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。國(guó)家衛(wèi)健委高度重視國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國(guó)統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

此外，關(guān)于采用手機(jī)登錄識(shí)別、人臉驗(yàn)證，以及病患本人憑身份證或醫(yī)?？ǐ@取病歷信息，確?；颊卟v信息安全。國(guó)家衛(wèi)健委高度重視電子病歷信息安全，逐步完善信息安全保障體系。通過數(shù)字化手段，保障患者病歷信息安全，防止個(gè)人病歷信息外泄和盜用。

以下是國(guó)家衛(wèi)健委答復(fù)全文：

代表您好：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享的建議》收悉，經(jīng)商財(cái)政部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

近年來，我委統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持醫(yī)療數(shù)據(jù)共享。先后印發(fā)《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)功能指引》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2016〕1036號(hào)）、《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2016〕1110號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》等一系列文件，制定醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。目前，國(guó)家全面健康信息平臺(tái)基本建成，7000多家二級(jí)以上公立醫(yī)院接入省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)，2200多家三級(jí)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)信息互通共享。2020年12月，我委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》，要求二級(jí)以上醫(yī)院要加快實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供線上線下無縫銜接的連續(xù)服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域信息共享互認(rèn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等醫(yī)療健康信息調(diào)閱共享，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋省域的信息互認(rèn)。

我委高度重視互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》文件要求，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等一系列配套文件，從服務(wù)內(nèi)涵、準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。根據(jù)文件要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》《電子病歷基本規(guī)范（試行）》等相關(guān)文件要求，為患者建立電子病歷，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于在國(guó)內(nèi)建立一套病歷電子檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。我委高度重視國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國(guó)統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年7月，我委印發(fā)《國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)管理。在數(shù)據(jù)共享方面，我委負(fù)責(zé)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系，強(qiáng)化對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期的服務(wù)與管理。目前，全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成HIS、LIS、PACS等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。各省積極探索基于全民健康信息平臺(tái)的應(yīng)用，遼寧省實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康十余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同；重慶市實(shí)現(xiàn)了全市跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通調(diào)閱；湖南省實(shí)現(xiàn)了健康檔案共享調(diào)閱、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)管理等。

（二）關(guān)于采用手機(jī)登錄識(shí)別、人臉驗(yàn)證，以及病患本人憑身份證或醫(yī)?？ǐ@取病歷信息，確?；颊卟v信息安全。我委高度重視電子病歷信息安全，逐步完善信息安全保障體系。通過數(shù)字化手段，保障患者病歷信息安全，防止個(gè)人病歷信息外泄和盜用。要求嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，患者信息等敏感數(shù)據(jù)要求儲(chǔ)存在境內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷數(shù)據(jù)傳輸、共享應(yīng)用的監(jiān)督指導(dǎo)和安全監(jiān)管，建立健全患者信息等敏感數(shù)據(jù)對(duì)外共享的安全評(píng)估制度，確保信息安全。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)與信息化部等部門進(jìn)一步研究相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進(jìn)全國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息共享；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，整合資源，促進(jìn)多碼融合應(yīng)用服務(wù)，助力醫(yī)療信息化建設(shè)；深化落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理、隱私保護(hù)，保障患者個(gè)人健康檔案信息安全。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2021年11月9日

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