3月11日下午，電子煙行業(yè)接連迎來兩條重磅消息，一是電子煙管理辦法細則發(fā)布，并于5月1日起實施；二是電子煙國家標準二次征求意見稿，其中明確表示，電子煙不應呈現除煙草外其他風味。這被視為電子煙行業(yè)的最大利空。

有資深業(yè)內人士向記者表示，目前煙草味的電子煙，在國內銷量中占比很少，如果電子煙不允許添加其它風味，對國內市場的影響將是顛覆性的，“今晚對電子煙人來說注定是個不眠之夜”。

受此消息影響，國內電子煙龍頭悅刻的母公司霧芯科技（RLX.US）開盤暴跌，截至發(fā)稿報1.41美元/股，跌幅接近40%，市值為22.08億美元。

11日晚間，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會就《電子煙管理辦法》舉行線上溝通會，協會秘書長敖偉諾表示，堅決擁護和貫徹執(zhí)行電子煙監(jiān)管政策。新規(guī)定性了產品的屬性是新型煙草，有了監(jiān)管的主體是國家煙草專賣局，行業(yè)將健康有序發(fā)展。

電子煙零售需申請煙草專賣許可

3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行。《管理辦法》包括總則、生產與質量管理、銷售管理、進出口貿易和對外經濟技術合作、監(jiān)督檢查、附則，共六章四十五條，對中華人民共和國境內電子煙生產、銷售、運輸、進出口和監(jiān)督管理等活動做出了規(guī)定。除了嚴格的市場準入制度，企業(yè)上市還要經過煙草專賣部門同意。

《電子煙管理辦法》相比2021年12月2日發(fā)布《電子煙管理辦法（征求意見稿）》，全文對比有40處不同，其中，新增內容9條，刪除內容4條，表述調整27條。

具體而言，新增的9條內容包括：

第八條 前款規(guī)定的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查同意。

第十二條 國務院煙草專賣行政主管部門下達煙葉、復烤煙葉、煙絲等煙草。

第二十條 取得煙草專賣零售許可證具備從事電子煙零售業(yè)務資格的企業(yè)或者個人應當在當地電子煙批發(fā)企業(yè)購進電子煙產品，并不得排他性經營上市銷售的電子煙產品。

第二十一條 禁止舉辦各種形式推介電子煙產品的展會、論壇、博覽會等。

第二十四條電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等的運輸，應當接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)管。

第三十條進口電子煙產品應按國家有關規(guī)定實施商品檢驗。

第四十一條本辦法中經營主體取得或變更相關許可事項，應依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)。

第四十三條加熱卷煙納入卷煙管理。其他新型煙草制品按照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

北京中倫文德昆明律師事務所煙草新型煙草領域專業(yè)律師唐順良認為，對電子煙企業(yè)增加發(fā)行股票前置審查程序，可理解為電子煙企業(yè)可以上市的利好。

根據規(guī)定，電子煙生產企業(yè)、霧化物生產企業(yè)和電子煙用煙堿生產企業(yè)等，設立必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，并經市場監(jiān)督管理部門核準登記；從事電子煙零售業(yè)務，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍；電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準。

此外，《電子煙管理辦法》中還提及，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙；國務院煙草專賣行政主管部門建立全國統一的電子煙交易管理平臺，依法取得煙草專賣許可證的電子煙產品生產企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等應當通過電子煙交易管理平臺將電子煙產品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)；國務院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進出口貿易和對外經濟技術合作依法進行監(jiān)督管理。

11日晚間，MOTI魔笛、YOOZ柚子、MOOSEE慕色、vvild小野等多家電子煙品牌相繼表態(tài)，堅決擁護監(jiān)管，積極落實監(jiān)管要求，依法開展生產經營活動。

電子煙國標二次征求意見

明確僅限煙草風味

3月11日與《電子煙管理辦法》同時公布的，還有國家煙草專賣局公開征求對《電子煙》國家標準（二次征求意見稿）的意見。

“新規(guī)有幾個關鍵的變化，一個是煙草味以外的產品不能在國內銷售，此外是允許的添加劑由此前的122種，減少為101種?！?敖偉諾表示。

此次標準中，對于霧化物有了全新規(guī)定：提及不應對未成年人產生誘導性，不應使產品特征風味呈現除煙草外的其他風味。目前市場上能夠買到的主流品牌電子煙，普遍有水果、乳酸菌、薄荷等多種口味。

去年，國家煙草專賣局組織完成的《電子煙》國家標準（征求意見稿）中提到：“不應使產品呈現對未成年人有誘導性的特征風味”，但未給出明確定義。在11日發(fā)布的《電子煙》國家標準（二次征求意見稿）中，則將電子煙口味限定在了“煙草口味”。

附件表中列出霧化物添加劑臨時許可使用物質的明細也有變化，從去年公布的122項減少至101項，減少的使用物質主要是調味類添加劑，包括：梅子提取物、玫瑰油、香檸檬油、桔子油、甜橙油等。

值得一提的是，美國也曾推出電子煙口味禁令。FDA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）曾在2020年發(fā)布口味禁令，禁止銷售包括水果、糖果等大部分口味的電子煙，煙草和薄荷醇口味電子煙可繼續(xù)銷售。這一禁令主要由于美國吸食電子煙的年輕人數字猛增，他們大多數選擇了水果口味。

〖 證券時報 〗

本文不構成投資建議，股市有風險，投資需謹慎。

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網址: 電子煙監(jiān)管劇變！僅限煙草味、零售需專賣許可……龍頭股閃崩40% http://m.u1s5d6.cn/newsview700576.html