能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學技術的進步，人類越來越依賴能源，并帶動能源結(jié)構(gòu)自發(fā)性轉(zhuǎn)型，甚至有人提出“AI的盡頭是能源”。在全球加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，對于大多數(shù)國家來說，“減碳去碳”不是要“減能源、去能源”，相反需要優(yōu)先發(fā)展能源，特別是要大力發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力進步與綠色低碳之間的協(xié)同一致。黨的十八大以來，我國能源消費總量保持較大幅度的增長，能源轉(zhuǎn)型不斷向縱深推進，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要推動力量。在過去10年里，我國以年均3.3%的能源消費增長有效支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長。2023年，國內(nèi)可再生能源發(fā)電裝機占比歷史性突破了50%，新能源汽車滲透率超過了30%，“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）出口突破萬億元，成為名副其實的出口新動能。盡管如此，我國新能源事業(yè)的發(fā)展仍面臨著加快綠色低碳轉(zhuǎn)型與保障安全供應的雙重壓力，各方面的問題、矛盾及制約因素較多，實現(xiàn)“雙碳”目標任務十分艱巨，必須以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設提供安全可靠的能源保障。

一、先把技術“立”起來

當今世界正經(jīng)歷著新一輪能源轉(zhuǎn)型和能源革命，其主導方向就是要以可再生能源逐步替代傳統(tǒng)化石能源，但這并不是簡單的一種能源品種對另一種能源品種的替代，也不可能一蹴而就，必須以新能源高質(zhì)量發(fā)展和新型能源體系建設為前提。在當前和今后一個相當長的時期內(nèi)，我們必須堅持先立后破、以立為先，有序推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快規(guī)劃建設新型能源體系，以新的能源結(jié)構(gòu)、新的系統(tǒng)形態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)體系、新的治理體系等，培育形成能源領域新質(zhì)生產(chǎn)力，并為其他領域的新質(zhì)生產(chǎn)力提供用能支撐和保障?；谶@樣的理解和認識，我們必須回答好“先立什么”的問題。顯然，既要大規(guī)模建設風光發(fā)電基地、電網(wǎng)和儲能設施，以及消納新能源的項目，更要高度重視加大技術開發(fā)和創(chuàng)新的力度，切實把新能源技術先“立”起來。從近年來的新能源發(fā)展實踐看，各地對大型風電和光伏發(fā)電等的投資熱情高、建設項目上得快，但由于技術和系統(tǒng)配套跟不上，導致新能源消納難度大，部分地區(qū)棄風棄光現(xiàn)象較為嚴重，已成為制約新能源高質(zhì)量發(fā)展的不利因素。

能源技術具有較強的先導性、應用性及支撐性，能源新技術的研發(fā)周期普遍較長，技術進步相對比較慢，需要依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和新能源規(guī)模高效發(fā)展。要把新能源及與之相關的新材料、高端裝備、新能源汽車等作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點領域，加大耐心資本和長期資本投入，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，整合科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素，聚焦新能源關鍵共性技術研發(fā)，支持先進技術商業(yè)化，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，完善現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，進一步增強能源安全保障能力。

二、突出增加高質(zhì)量技術供給

我國新能源技術的總體水平在全球處于領跑地位，陸上低風速風電技術、海上大容量風電機組技術、光伏組件轉(zhuǎn)換效率等均達到世界先進水平。由于風電和光伏發(fā)電等新能源存在著間歇性、波動性及不穩(wěn)定性等問題，在新能源占比大幅度增加的情況下，迫切需要提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和靈活性，提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力，這就對大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用、電網(wǎng)遠距離輸電、多能互補、儲能等提出了更高的技術要求。因此，一定要加強重點方向研發(fā)投入，推動重大技術攻關和先進技術應用，提升國產(chǎn)化設備的可靠性、經(jīng)濟性和先進性，形成更多高質(zhì)量的技術供給和持續(xù)迭代。

在大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用技術領域，應重點研發(fā)更高效、更經(jīng)濟、更可靠的水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能以及海洋能等可再生能源先進發(fā)電及綜合利用技術，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開發(fā)利用；瞄準將其轉(zhuǎn)化為電能等二次能源進行規(guī)?；瘧茫攸c研究風光發(fā)電并網(wǎng)主動支撐和自組網(wǎng)、局域100%新能源電力系統(tǒng)等基礎理論和推廣應用，努力打造新能源原創(chuàng)技術策源地和發(fā)展高地。

在多能互補協(xié)同發(fā)展技術領域，應重點圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快戰(zhàn)略性、前瞻性電網(wǎng)核心技術攻關，支撐建設適應大規(guī)模可再生能源和分布式電源友好并網(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動、智能高效的先進電網(wǎng)；在新型輸電領域，重點研發(fā)交直流特高壓輸電、電網(wǎng)柔性互聯(lián)關鍵技術、高端電力能源裝備研發(fā)等。

在儲能技術領域，應重點研發(fā)能源生產(chǎn)、輸送、利用不同場景、環(huán)節(jié)適用的電能、熱能高安全低成本規(guī)?；瘍δ艽鎯υ砗头椒?，推動高功率電容器、高功率電池、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、電介質(zhì)薄膜、固態(tài)鋰電池、鈉離子電池、液態(tài)金屬電池儲電科技，熱化學、相變儲熱科技及電制燃料等新型儲能科技創(chuàng)新。

在氫能技術領域，應重點研發(fā)高電流密度、低貴金屬用量的電解制氫材料與裝備、熱解/光解等制氫新科技，氫氣制烴、醇、氨載體及氫載體重整制氫與純化科技；突破電解直接制合成氣/氨及高壓氫等新科技。針對清潔交通、綜合供能等不同終端場景，研發(fā)穩(wěn)態(tài)長壽命、動態(tài)高功率燃料電池材料和電堆及系統(tǒng)科技，富氫/純氫/醇/氨高效燃燒及動力裝置，氫-電轉(zhuǎn)換新材料新器件與熱機-燃料電池集成新系統(tǒng)科技。

同時，推進高效太陽能電池、先進風電設備等關鍵技術突破，加快推動關鍵基礎材料、設備、零部件等技術升級。推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術和相關新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。

三、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)和市場一線，對市場和技術變化具有高度敏銳性，是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的主要力量。加強新能源技術創(chuàng)新，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)，明確各類能源企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，整體部署技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條，系統(tǒng)布局政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創(chuàng)新資源，一體化推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，形成企業(yè)主導的產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合創(chuàng)新體系。

能源企業(yè)應成為新能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的出題人、答卷人和閱卷人，也是技術攻關的主力軍、示范推廣的主戰(zhàn)場。特別是大型能源央企，作為國之重器，更是主體中的主體，要在實施國家重大科技攻關、帶動前沿技術發(fā)展等方面發(fā)揮主導作用。建立完善產(chǎn)學研一體化平臺，加強企業(yè)技術中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等建設，積極開展前沿導向的探索性基礎研究和市場導向的應用性基礎研究，組織行業(yè)關鍵共性和基礎底層技術攻關，進一步成為補長能源技術裝備短板攻關的主力軍、打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

要更多地讓企業(yè)承擔國家重大科研平臺建設和運行任務，牽頭國家科技計劃項目或課題，努力實現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。深化“鏈長+鏈主”的協(xié)同創(chuàng)新機制，有條件的“鏈主”企業(yè)要牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、重點產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等，牽頭實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，充分發(fā)揮其技術、信息和人才等優(yōu)勢，引領帶動各類機構(gòu)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系，提升科研機構(gòu)與市場機構(gòu)的對接精準度，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互相促進。

充分發(fā)揮中小微企業(yè)的優(yōu)勢，聚焦“專精特新”，掌握“獨門絕技”，獨立或聯(lián)合高校、科研院所開展技術研發(fā)，承擔重點創(chuàng)新任務。大力推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，大企業(yè)可以采取股權(quán)投資、資源共享、渠道共用、要素開放等多種方式，帶動中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好創(chuàng)新局面。

四、擴大新能源技術應用場景

“場景創(chuàng)新”是一種新的創(chuàng)新發(fā)展理念、思路和范式，它以新技術的創(chuàng)造性應用為導向、以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)新技術迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長。擴大新能源領域技術應用場景創(chuàng)新，就是要通過應用場景開發(fā)促進技術向著更高效率、更低成本的方向不斷迭代升級。即把各種新能源技術、綠色低碳技術與實體經(jīng)濟跨界融合創(chuàng)新，并以場景作為引領新能源發(fā)展的新航標，破除技術與實體經(jīng)濟的供需對接矛盾。

新能源科技創(chuàng)新成果能否實現(xiàn)從實驗室到商業(yè)化推廣應用的跳躍，并轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，直接關系到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的效果。要在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化的“關鍵穴位”與“經(jīng)絡節(jié)點”上精準發(fā)力，因地制宜、統(tǒng)籌布局概念驗證中心、小試中試平臺、應用場景基地建設，特別是把應用場景作為試驗空間、市場需求、彈性政策的復合載體，把市場的供需、技術的供需緊密結(jié)合起來，打通創(chuàng)新鏈技術到產(chǎn)業(yè)鏈應用的“最后一公里”。

鼓勵不同類型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，尋找不同場景的切入點，培育形成多元的新能源應用場景空間。大力推進典型場景培育，并將其復制到更多領域，加速實現(xiàn)新賽道中的新技術、新產(chǎn)品、新模式的商業(yè)化應用。要利用應用場景帶動跨界合作及上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的衍生與匯聚，促進新技術新產(chǎn)品新模式的跨界融合創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。

要重視在工業(yè)和建筑領域擴大新能源應用場景，在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風電等新能源項目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用，開展新能源電力直供電試點，提高終端用能的新能源電力比重。推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費者群體。

五、加快培育適合新能源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新生態(tài)

新能源領域的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在工作目標、推進方式、風險承擔能力等方面都存在較大差異，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在相互需求十分強烈，具體需求對接卻存在著巨大困難，這就類似于“淘金”與“賣鏟子”之間的關系，需要營造有利于兩方面深度融合的“新生態(tài)”。

營造新能源領域開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，既要允許多種技術路線兼容并蓄，又要避免相互封閉、各自為戰(zhàn)、低層次重復、內(nèi)卷式研發(fā)。要統(tǒng)籌政產(chǎn)學研用一體化合作，打破行業(yè)或地區(qū)壁壘，搭建產(chǎn)業(yè)上下游、技術供需方以及產(chǎn)消者之間的利益共同體，形成棲息共生、相互融合的創(chuàng)新生態(tài)。加強標準引領，提升計量、標準、認證等領域的建設水平，統(tǒng)一雙方“話語體系”，提高溝通交流效率。建立健全創(chuàng)新中介服務體系，圍繞技術端、產(chǎn)業(yè)端、金融端、人才端等做好對接，為新能源創(chuàng)新活動提供規(guī)范、專業(yè)的配套服務。

大力發(fā)展新能源、加快能源低碳轉(zhuǎn)型已成為世界各國普遍共識，我國新能源事業(yè)正在以全產(chǎn)業(yè)鏈開放的心態(tài)加快融入全球化，必將促進全球新能源產(chǎn)業(yè)形成新生態(tài)。我們要持續(xù)擴大對外科技交流合作，以共建“一帶一路”為引領，拓展能源多元合作新局面，積極參與全球能源治理，加強新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動計量、檢測和試驗研究能力達到世界先進水平，積極參與風電、光伏、海洋能、氫能、儲能、智慧能源及電動汽車等領域國際標準、合格評定程序的制定和修訂，提高計量和合格評定結(jié)果互認水平，提升我國標準和檢測認證機構(gòu)的國際認可度和影響力。

呂建中（中國石油集團國家高端智庫研究中心）/ 文，首發(fā)刊載于《科技中國》2024年第8期 

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