領(lǐng)取10元消費(fèi)券后，與商家串通，向商家支付30元人民幣。商家入賬40元，先扣除4元好處費(fèi)，再將剩余的36元返還給“消費(fèi)者”，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券套現(xiàn)……

　　半月談?dòng)浾咦⒁獾?，某地政府剛剛發(fā)放消費(fèi)券，便有商家和消費(fèi)者研究出了套現(xiàn)手段。與此同時(shí)，在二手銷售平臺(tái)和QQ群里，有不少“消費(fèi)券回收”字樣。不同地域、不同面值，價(jià)格也不同：“消費(fèi)券回收，5折，只收100元、200元、500元的百貨購物券”“回收消費(fèi)券！需要的聯(lián)系我”“400元消費(fèi)券，返330元”……

　　受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，許多地方都選擇以發(fā)放消費(fèi)券的方式提振消費(fèi)。這是因?yàn)橄M(fèi)券有乘數(shù)效應(yīng)，舉個(gè)例子，消費(fèi)乘數(shù)為3到5，相當(dāng)于政府發(fā)放1元錢，可以帶來3元到5元的新增消費(fèi)。報(bào)道稱，目前全國有170多個(gè)地市發(fā)放消費(fèi)券，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券價(jià)值超過190億元，擴(kuò)內(nèi)需、保增長的效果明顯，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供了支撐。一些“羊毛黨”瞄準(zhǔn)消費(fèi)券，套現(xiàn)、交易、獲利，顯然是添亂，影響政策的實(shí)際效果。

　　有人或以為，“薅羊毛”是互聯(lián)網(wǎng)上盛行已久的產(chǎn)業(yè)，薅的是商家的“羊毛”，不必大驚小怪。這顯然是錯(cuò)誤的。被當(dāng)成“羊毛”的消費(fèi)券，具有很強(qiáng)的民生屬性。一方面，它由政府發(fā)放，來自于全體納稅人的錢，“羊毛黨”薅的是民生之“毛”；另一方面，消費(fèi)券須發(fā)放給真正有需要的人，有人利用機(jī)器搶券、囤券，有人卻一張搶不到，這背離了民生期待。由此觀之，“羊毛黨”不僅破壞政策意旨，也給地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者造成了損失。

　　法律上，通過虛假交易達(dá)成消費(fèi)券返現(xiàn)目的，本質(zhì)是非法獲利。依據(jù)我國刑法有關(guān)規(guī)定，以非法占有為目的的獲利行為，如果金額達(dá)到一定數(shù)量，根據(jù)不同情節(jié)可能構(gòu)成盜竊罪、詐騙罪、職務(wù)侵占罪等不同罪名。目前，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起監(jiān)管部門關(guān)注，多地正不斷完善消費(fèi)券使用辦法，如鄭州發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范使用消費(fèi)券有關(guān)事項(xiàng)的通告》，明確將追究消費(fèi)券套現(xiàn)者的相關(guān)法律責(zé)任；浙江紹興，兩名個(gè)體戶因也因違規(guī)套現(xiàn)而被采取刑事強(qiáng)制措施。

　　在事前事中環(huán)節(jié)，相關(guān)部門也有很大的改善空間。首先從發(fā)行規(guī)則上看，消費(fèi)券似乎還不夠精準(zhǔn)，有人甚至能繞開地域限制，在全國范圍內(nèi)組團(tuán)搶券，因此需要利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，追蹤消費(fèi)券流向，確保精準(zhǔn)發(fā)放、一券一用。其次在使用規(guī)則上，應(yīng)該要求平臺(tái)加大監(jiān)測力度，拒絕商家和消費(fèi)者聯(lián)手套取消費(fèi)券。在監(jiān)管方面，相關(guān)部門要積極跟進(jìn)，嚴(yán)禁通過社交軟件傳遞相關(guān)信息，要明確活動(dòng)商家主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為。

　　消費(fèi)券不能是也不該是“羊毛黨”伸手的對(duì)象。接下來，相關(guān)部門要通過更嚴(yán)密審慎的規(guī)則設(shè)計(jì)，確保消費(fèi)券能落到實(shí)處，消費(fèi)者能拿到好處。

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