以下文章來(lái)源于社會(huì)治理期刊 ，作者張網(wǎng)成等

社會(huì)治理期刊

發(fā)社會(huì)治理智庫(kù)之聲，助和諧社會(huì)建設(shè)之力

我國(guó)職業(yè)學(xué)校在學(xué)生職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)教育方面普遍存在缺少教學(xué)計(jì)劃、授課內(nèi)容適用性差、教育資源匱乏、崗位安全培訓(xùn)脫節(jié)等問(wèn)題，導(dǎo)致許多職校畢業(yè)生掌握職業(yè)健康安全知識(shí)少、正確率低、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。

針對(duì)現(xiàn)狀，本文建議職業(yè)健康安全教育課程納入職校課程體系：一是完善法律制度，強(qiáng)化職校責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是將職業(yè)健康安全教育課程納入考核體系；三是依據(jù)實(shí)用適用原則改革教學(xué)方式；四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育支持體系建設(shè)，確保知識(shí)和培訓(xùn)及時(shí)更新。

職校學(xué)生應(yīng)對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺

絕大多數(shù)學(xué)生掌握職業(yè)健康安全知識(shí)少、正確率低

由于職校普遍不作為，學(xué)生通過(guò)職校教育掌握職業(yè)健康安全知識(shí)的正式渠道嚴(yán)重阻塞。受調(diào)查學(xué)生反映，其四分之三的職業(yè)健康安全知識(shí)是通過(guò)初級(jí)群體和媒體（微信、電視、報(bào)紙等）等非正式渠道自學(xué)而得到的，來(lái)自職校教育的僅占不到四分之一。這種知識(shí)來(lái)源格局，一方面使學(xué)生掌握的職業(yè)健康安全知識(shí)普遍不足，只有3.6%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的職業(yè)健康安全知識(shí)“非常豐富”，17.2%的認(rèn)為“比較豐富”，而21%的學(xué)生認(rèn)為掌握得“很少”或“基本沒(méi)有”，另有58.2%的學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握“很一般”；另一方面，現(xiàn)有的知識(shí)來(lái)源格局也導(dǎo)致學(xué)生所掌握的職業(yè)健康安全知識(shí)中充滿了謬誤。為了檢驗(yàn)學(xué)生掌握職業(yè)健康安全知識(shí)的準(zhǔn)確率，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了六道多選題，每道題有一個(gè)正確選項(xiàng)。六道題中，三道題涉及法律制度對(duì)職業(yè)病患者的保護(hù)（鑒定、治療、康復(fù)、安置），用來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)職業(yè)病相關(guān)法律制度知識(shí)的正確掌握程度，另外三道題涉及塵肺病的致因、癥狀和個(gè)人自護(hù)，用來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)塵肺病積極預(yù)防知識(shí)的正確掌握程度。之所以選擇塵肺病來(lái)代表職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)殡m然塵肺病只是眾多職業(yè)病中的一種，但卻是最常見和嚴(yán)重的職業(yè)病，發(fā)病率占到職業(yè)病的80%以上，我國(guó)也是世界塵肺病最嚴(yán)重的國(guó)家，無(wú)論是總?cè)藬?shù)還是累計(jì)數(shù)和新發(fā)病例數(shù)，均居世界第一。沒(méi)有學(xué)生全部答對(duì)6道題，只有5.4%的學(xué)生答對(duì)了5道題。如果是考試的話，那么約八成調(diào)查對(duì)象不及格?？傮w而言，學(xué)生掌握職業(yè)健康安全知識(shí)的正確率是很低的。這既不利于學(xué)生在未來(lái)實(shí)習(xí)及就業(yè)崗位上自覺(jué)預(yù)防職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，也不利于學(xué)生自主利用法律制度維護(hù)自身權(quán)益。

絕大多數(shù)學(xué)生職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低

職校在職業(yè)健康安全教育方面的不作為，不僅導(dǎo)致了學(xué)生職業(yè)健康安全知識(shí)準(zhǔn)備不足，同樣也導(dǎo)致了學(xué)生職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏低。

為了了解學(xué)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)程度，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了三道題。第一道題涉及學(xué)生對(duì)于自己所學(xué)專業(yè)未來(lái)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)大小的判斷，分為“不會(huì)有”“有一點(diǎn)”“有較大”和“有很大”四種情況，分別賦值1、2、3、4；第二道題涉及學(xué)生對(duì)于員工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)在職業(yè)安全事故中作用的評(píng)判，分為“沒(méi)有影響”“有一點(diǎn)影響”“有較大影響”和“有很大影響”四種情況，賦值情況同上；第三道題涉及學(xué)生未來(lái)?yè)駱I(yè)時(shí)是否重視職業(yè)安全保障，分為“不重要”“不太重要”“比較重要”和“很重要”四種情況，賦值情況同第一個(gè)變量。將三道題綜合測(cè)量學(xué)生職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)程度，其理論分值最低是3分，表示學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)的未來(lái)職業(yè)沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)、員工自我保護(hù)意識(shí)對(duì)安全事故發(fā)生無(wú)影響、自己將來(lái)?yè)駱I(yè)時(shí)也不會(huì)考慮崗位安全保障問(wèn)題，最高是12分，表示學(xué)生不僅認(rèn)為所學(xué)專業(yè)的未來(lái)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大、員工自我保護(hù)意識(shí)對(duì)于防止安全事故發(fā)生非常重要，而且自己未來(lái)?yè)駱I(yè)時(shí)會(huì)將職業(yè)安全保障列為首要考慮因素。僅有0.8%的學(xué)生的分值高于8分，而分值低于7分的則占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的89.9%，說(shuō)明職校學(xué)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)總體上是非常低。職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低，不僅會(huì)導(dǎo)致職校學(xué)生實(shí)習(xí)期間容易遭遇職業(yè)傷害，而且會(huì)降低學(xué)生畢業(yè)后從事所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的愿望。同樣，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)后流動(dòng)率偏高。

系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康安全教育的建議

盡管提升職校學(xué)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力符合各相關(guān)方利益的，但是，由于職業(yè)傷亡事故是小概率事件，職校學(xué)生又普遍是低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，因此職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位一般都會(huì)“逆向選擇”轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的做法，而不會(huì)主動(dòng)加大職業(yè)健康安全教育及培訓(xùn)。

要徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，改變數(shù)百萬(wàn)用人單位和上萬(wàn)職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)久形成的行為慣性和利益取向，顯然不是一蹴而就的事?？紤]到占絕大多數(shù)的中小企業(yè)缺少職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)能力和意愿，大型企業(yè)雖然有培訓(xùn)能力但受市場(chǎng)效益支配而甘冒輕視學(xué)生生命和健康的道德風(fēng)險(xiǎn)之格局難以在短期內(nèi)有根本性改變，具有起點(diǎn)低因而容易見效、主管部門單一、依賴公共財(cái)政、已經(jīng)具備一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和考核方案等特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校應(yīng)該成為政策干預(yù)的首選。具體的政策干預(yù)重點(diǎn)，則是將職業(yè)健康安全教育課程納入職校課程體系。為此，提出以下幾點(diǎn)具體建議。

完善法律制度，強(qiáng)化職校責(zé)任

我國(guó)《職業(yè)病防治法》關(guān)于預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針無(wú)疑是正確的，但沒(méi)有將職業(yè)學(xué)校列為責(zé)任主體是一個(gè)缺陷。防治職業(yè)病，僅規(guī)定用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督，顯然是不夠的。如果職校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間未能養(yǎng)成職業(yè)健康安全意識(shí)和能力，僅靠用人單位的崗前教育和在崗培訓(xùn)顯然無(wú)法有效防范新員工所面臨的高職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)；如果職校在學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)期間無(wú)權(quán)監(jiān)督用人單位，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間所面臨的高職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)法有效降低。因此，立法規(guī)定職業(yè)學(xué)校成為責(zé)任主體十分必要，而且立法也應(yīng)該規(guī)定用人單位和職業(yè)學(xué)校在實(shí)習(xí)期間的關(guān)聯(lián)責(zé)任。

將職業(yè)健康安全教育課程納入課程考核體系

課程內(nèi)容應(yīng)該兼具全面性和針對(duì)性，由基礎(chǔ)知識(shí)和特殊知識(shí)兩個(gè)部分構(gòu)成，每個(gè)部分則有若干知識(shí)模塊組成?；A(chǔ)知識(shí)不僅應(yīng)該包括各類職業(yè)健康安全知識(shí)，如職業(yè)病分類、職業(yè)健康安全影響因素、職業(yè)病診斷、職業(yè)病防護(hù)及應(yīng)對(duì)措施等基本職業(yè)安全知識(shí)等，以及相關(guān)的法律條例，如勞動(dòng)保護(hù)法及工傷保險(xiǎn)條例等與職業(yè)病相關(guān)的法律條文，也應(yīng)該包括學(xué)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)，以及自我保護(hù)能力的訓(xùn)練。特殊知識(shí)則應(yīng)該與學(xué)生所學(xué)專業(yè)未來(lái)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)。

在實(shí)用原則的指導(dǎo)下，改革教學(xué)方式

學(xué)校的職業(yè)安全健康教育必須適應(yīng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、貼近學(xué)生的實(shí)際需要。首先，增強(qiáng)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專任教師，組建師資團(tuán)隊(duì)。其次，改進(jìn)教學(xué)方式，將目前單一課堂教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣逃?，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、專家講座、預(yù)習(xí)演練、實(shí)地參觀、新媒體教學(xué)、影視教育和專題展覽等多種教學(xué)手段。最后，加強(qiáng)用人單位和職業(yè)學(xué)校之間的溝通和聯(lián)動(dòng)，改進(jìn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、增設(shè)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全教育方法，堅(jiān)持理論和實(shí)踐的相通相融。

加強(qiáng)支持體系建設(shè)，確保職校教育不斷獲得知識(shí)和能力更新

首先，在職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)課程，對(duì)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、專任教師及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全專員、安全監(jiān)督員、工會(huì)代表和技術(shù)工人進(jìn)行操作技能與安全意識(shí)培訓(xùn)。其次，對(duì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)教師實(shí)行準(zhǔn)入、聘用、評(píng)估和資格證吊銷制度。再次，在高校及科研院所設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，專門研究安全生產(chǎn)事故和職業(yè)傷害發(fā)生的原因及防治手段的有效性，研發(fā)新的技術(shù)手段和管控程序。最后，政府保障職業(yè)健康安全教育、培訓(xùn)、研究和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，這事關(guān)職業(yè)健康安全教育能否在職業(yè)學(xué)校普遍推開的成敗。

作者：張網(wǎng)成，北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院教授；陳夢(mèng)圓、王雅楠，北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院碩士研究生。本文摘自《社會(huì)治理》2020年第3期《職業(yè)學(xué)校健康安全風(fēng)險(xiǎn)教育的現(xiàn)狀、后果及對(duì)策》一文。

原標(biāo)題：《【觀點(diǎn)】張網(wǎng)成等：職業(yè)學(xué)校健康安全風(fēng)險(xiǎn)教育的現(xiàn)狀、后果及對(duì)策》

相關(guān)知識(shí)

大學(xué)生情商教育：現(xiàn)狀、原因及對(duì)策
高校青年教師職業(yè)壓力國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
試論我國(guó)高校教師心理健康問(wèn)題的成因及緩解對(duì)策教育論文
安全健康教育網(wǎng)
淺談職業(yè)生涯規(guī)劃教育：高校心理健康教育的有效載體
學(xué)生體質(zhì)健康的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的研究.doc
教育心理學(xué) 心理健康與教師職業(yè)心理
化工企業(yè)職業(yè)健康管理現(xiàn)狀及措施
幼兒語(yǔ)言發(fā)育遲緩的教學(xué)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略
安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.doc

網(wǎng)址: 【觀點(diǎn)】張網(wǎng)成等：職業(yè)學(xué)校健康安全風(fēng)險(xiǎn)教育的現(xiàn)狀、后果及對(duì)策 http://m.u1s5d6.cn/newsview612752.html