（六）轄區(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)?、資源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機(jī)場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。

（七）轄區(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。

（八）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動，增進(jìn)廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識，倡導(dǎo)居民維持健康體重。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。

（九）深入開展控?zé)熜麄骰顒?，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，積極推進(jìn)控?zé)熈⒎▓?zhí)法，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

建議開展的工作：

1. 各地要建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，利用健康科普專家?guī)?、資源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式活動，普及健康科學(xué)知識，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。［參考文件：《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》］

2. 健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層和各級各類單位健康促進(jìn)與教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制訂和發(fā)布健康教育核心信息，開發(fā)和制作健康傳播材料，定期組織開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

3. 各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展健康促進(jìn)與健康教育。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對患者開展個體化健康教育服務(wù)，開發(fā)特色健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強(qiáng)的健康知識講座。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)。逐步建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵約束機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。

4. 學(xué)校應(yīng)利用多種形式實施健康教育，普及健康知識、科學(xué)健身知識、急救知識和技能，提高學(xué)生主動防病的意識，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資隊伍建設(shè)，把健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、專（兼）職保健教師、健康教育教師、體育教師職前教育和職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。

5. 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織要開展健康促進(jìn)與健康教育，提高干部職工健康意識，倡導(dǎo)健康生活方式。改善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位衛(wèi)生環(huán)境，完善體育鍛煉設(shè)施。舉辦健康知識講座，開展符合單位特點的健身和競賽活動，定期組織職工體檢。

6. 社區(qū)要以家庭為對象，廣泛開展健康教育和健康科普活動，提高家庭成員健康意識，倡導(dǎo)家庭健康生活方式。調(diào)動各類社會組織和個人的積極性，發(fā)揮志愿者作用，注重培育和發(fā)展根植于民間的、自下而上的健康促進(jìn)力量。

7. 推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法。［參考文件：《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030 年）》］

8. 建全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，轄區(qū)廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站等主要媒體設(shè)有固定的健康教育欄目，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、健康素養(yǎng)提升、疫情防控、熱點健康問題等，制作、播放健康公益節(jié)目，開展針對性強(qiáng)的健康傳播活動。加強(qiáng)對媒體健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾科學(xué)理性應(yīng)對健康風(fēng)險因素。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，要組織專家及時澄清和糾正。［參考文件：《關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見》］

9. 車站、機(jī)場、港口、廣場和公園等人群集中的重要公共場所根據(jù)所服務(wù)對象集中、流動的特點，按照轄區(qū)健康教育的總體安排，利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳展板和電視終端等形式，開展有針對性的健康教育宣傳活動。

10. 城市（縣）居民健康素養(yǎng)水平≥23%或持續(xù)提升。［參考文件：《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015 年版）》］  

11. 加快推進(jìn)健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康細(xì)胞等建設(shè)，做好動員部署、組織實施、效果評價和總結(jié)推廣等工作，提升全社會參與健康治理的能力和水平，積極打造有利于人民群眾健康的生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)環(huán)境。［參考文件：《健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》《健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范（試行）》］

12. 健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是通過完善健康政策、建設(shè)健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、倡導(dǎo)健康文化等措施，有效控制健康危險因素，降低轄區(qū)常見健康危害，提升群眾健康素養(yǎng)和健康水平，促進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

13. 健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭建設(shè)是健康細(xì)胞建設(shè)的重要內(nèi)容。通過建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、

倡導(dǎo)健康文化等措施，有效控制健康危險因素，減少健康危害，提升群眾健康素養(yǎng)和健康水平，實現(xiàn)環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

14. 加強(qiáng)健康步道、健康主題公園等建設(shè)，為公眾提供方便可及的活動場所。

（1）健康步道是指適用于社區(qū)、單位、公園等公共場所內(nèi)具有一定長度，可供公眾開展健步走等形式的健身活動，并獲取健康相關(guān)知識和技能的步行道路。

（2）健康主題公園是指適用于向公眾傳播健康知識，促進(jìn)公眾身體活動，同時提高健康素養(yǎng)和獲取健康技能的公園。［參考文件：《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019 年修訂）》］

15. 針對重點人群和重點場所，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。減鹽、減油、減糖行動以餐飲從業(yè)人員、兒童青少年、家庭主廚為主，健康口腔行動以兒童青少年和老年人為主，健康體重行動以職業(yè)人群和兒童青少年為主，健康骨骼行動以中青年和老年人為主。要傳播核心信息，提高群眾對少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系的認(rèn)知，幫助群眾掌握口腔健康知識與保健技能，倡導(dǎo)科學(xué)運動、維持能量平衡、保持健康體重的生活理念，增強(qiáng)群眾對骨質(zhì)疏松的警惕意識和自我管理能力。［參考文件：《全民健康生活方式行動方案（2017—2025年）》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“三減三健”專項行動重點工作的通知》］

16. 構(gòu)建多層級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū) 15 分鐘健身圈，人均體育場地面積不低于 2.2 平方米。新建居住區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于 0.1 平方米或室外人均用地面積不低于 0.3 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施。公共體育設(shè)施向社會免費或低收費開放。［參考文件：《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021 年版）》《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》］

17. 每個社區(qū)、行政村應(yīng)設(shè)置一種及以上能夠滿足青少年和老年人等各類人群需要、可免費使用的全民健身場地設(shè)施，包括球類運動場地、健身步道、室外健身器材、體育公園、全民健身中心、公共體育場館等。建有全民健身場地設(shè)施的社區(qū)比例達(dá)到 100%。

18. 廣泛開展全民健身活動，堅持線上線下結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開展社區(qū)運動會、全民健身日等主題活動，引導(dǎo)居民提高身體活動意識，培養(yǎng)運動習(xí)慣。了解和掌握全民健身相關(guān)知識，將健身活動融入到日常生活中，掌握運動技能，少靜多動，減少久坐，保持健康體重。

19. 城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到 38.5%以上。經(jīng)常參加體育鍛煉的人指每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間 30 分鐘及以上，每次體育鍛煉的運動強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人。

20. 國家對社會體育指導(dǎo)員實行技術(shù)等級制度，社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號由低到高分為：三級社會體育指導(dǎo)員、二級社會體育指導(dǎo)員、一級社會體育指導(dǎo)員、國家級社會體育指導(dǎo)員。鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)人員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運動損傷。每千人口擁有的各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)不低于2.16 名。

21. 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體系健身團(tuán)隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，形成自覺鍛煉、主動健身、追求健康的良好社會風(fēng)尚。

22. 各級政府要高度重視控?zé)熜麄鞴ぷ鳎Y(jié)合國家和當(dāng)?shù)乜責(zé)熈⒎ㄟM(jìn)展情況，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展煙草（含傳統(tǒng)卷煙和電子煙等新型煙草制品，（下同）危害和控?zé)熂寄苄麄?，增?qiáng)公眾對煙草危害的認(rèn)識，提高公眾保護(hù)自己免受二手煙、三手煙危害的能力。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)在日常健康教育活動中，把煙草控制作為重點宣傳內(nèi)容。［參考文件：《健康中國行動（2019—2030 年）》］

23. 轄區(qū)內(nèi)禁止任何形式的煙草廣告。

（1）煙草廣告指任何形式的商業(yè)性宣傳推介活動，其目的效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進(jìn)煙草使用。

（2）禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草的廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、7包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。［參考文件：《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《電子煙管理辦法》］

24. 推動全面建成無煙黨政機(jī)關(guān)，鼓勵企事業(yè)單位等場所開展無煙環(huán)境建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在控?zé)煿ぷ髦幸鸬侥７稁ь^作用，在禁止吸煙的場所不吸煙，公務(wù)活動參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙。無煙黨政機(jī)關(guān)建成比例≥90%。［參考文件：《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》《關(guān)于加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》］

25. 積極開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，醫(yī)務(wù)人員在診療過程中要主動傳播健康知識和技能，勸導(dǎo)、幫助患者戒煙。不在工作時間吸煙，不在醫(yī)院室內(nèi)吸煙，不著工作服吸煙。無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成比例≥90%。［參考文件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的通知》］

26. 積極開展無煙學(xué)校建設(shè)，教師要做學(xué)生控?zé)煹谋砺?，不在學(xué)校吸煙，不當(dāng)著學(xué)生的面吸煙。學(xué)校周邊 100 米禁止售煙，禁止向未成年人銷煙。無煙學(xué)校建成比例≥90%。［參考文件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ贰督逃筷P(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無煙學(xué)校建設(shè)工作的通知》］

27. 積極開展無煙家庭建設(shè)，廣泛宣傳保護(hù)家人免受煙草危害。15 歲以上人群吸煙率低于 20%。

28. 積極推進(jìn)控?zé)熈⒎?，出臺全面控?zé)煼煞ㄒ?guī)規(guī)定，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通內(nèi)全面禁止吸煙（縣出臺規(guī)范性文件或被市級全面控?zé)煼煞ㄒ?guī)規(guī)定覆蓋）。

（1）室內(nèi)場所是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá) 50%以上的所有空間，不論該頂部、圍擋、墻壁使用了何種物料，也不論該結(jié)構(gòu)是永久的還是臨時的，這類區(qū)域都定義為“室內(nèi)場所”。

（2）公共場所涵蓋公眾可以進(jìn)入的所有場所或供集體使用的場所，無論其所有權(quán)或進(jìn)入權(quán)。

（3）工作場所指工作人員在其就業(yè)或工作期間使用的任何場所。包括：工作場所，如辦公室、會議室、實驗室等；工作期間使用的附屬或關(guān)聯(lián)場所，如走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設(shè)施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳、車輛等。

（4）公共交通工具是指從事旅客運輸?shù)母鞣N公共汽車、出租車、火車、船只、飛機(jī)、纜車轎廂等正在運營中的交通工具。

28. 轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、工作場所及主要入口處，公共交通工具內(nèi)張貼醒目的禁止吸煙標(biāo)識和提示語。禁止吸煙標(biāo)識張貼正確、規(guī)范（包括“禁止吸煙”的圖形和字樣、監(jiān)督舉報電話、健康危害警示語以及部門落款等）。

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