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新修訂出臺(tái)的重慶旅游條例對(duì)近年來社會(huì)上反映強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序混亂的問題有針對(duì)性地進(jìn)行了規(guī)范。 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

華龍網(wǎng)10月9日9時(shí)訊（首席記者 徐焱） 隨著電影《從你的全世界路過》熱映，山城的美景再一次在全國(guó)各地刷屏，重慶也成了越來越多人旅游計(jì)劃里的目的地。好的旅游環(huán)境，當(dāng)然離不開完善的法治保障，在上月底召開的重慶市四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，審議通過了新修訂的《重慶市旅游條例》，新條例亮點(diǎn)紛呈，既加強(qiáng)了旅游者合法權(quán)益的保護(hù)，又對(duì)特色旅游和旅游市場(chǎng)秩序混亂的問題進(jìn)行了規(guī)范，將于明年起開始施行。

　　亮點(diǎn)1：鼓勵(lì)發(fā)展特色旅游

新修訂的條例和以前相比有哪些不同呢？其中一個(gè)方面，便是鼓勵(lì)發(fā)展特色旅游。

據(jù)了解，2010年底，國(guó)土資源部命名重慶為“中國(guó)溫泉之都”，2012年，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)授予重慶“世界溫泉之都”稱號(hào)。2015年，重慶已建成并正常營(yíng)業(yè)的溫泉旅游項(xiàng)目33個(gè)，接待游客483.4萬人次。

同時(shí)，重慶還是著名的“內(nèi)河郵輪之都”，內(nèi)河郵輪旅游是長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶的重要支撐，目前重慶已掛牌五星級(jí)郵輪22艘，擁有五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)郵輪3艘，2015年接待游客45.01萬人次。

此外，近年來重慶鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，擁有全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)14個(gè)，全國(guó)特色景觀旅游名村7個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個(gè)、示范點(diǎn)23個(gè)。

因此，為了凸顯重慶旅游特色，發(fā)揮重慶旅游優(yōu)勢(shì)，條例對(duì)鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、郵輪旅游等具有重慶特色的旅游方式進(jìn)行了規(guī)范，并從旅游專項(xiàng)資金、融資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、旅游信息化建設(shè)和服務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)。比如條例要求，新建或者改造景區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，完善景區(qū)的道路、通信、供電、供水、照明、餐飲、住宿、娛樂、購物、消防、安全、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、公廁、停車、電動(dòng)汽車充電等設(shè)施、無障礙設(shè)施以及自駕車房車營(yíng)地，提高景區(qū)的接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　亮點(diǎn)2：規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

景區(qū)硬件設(shè)施固然重要，但良好的旅游市場(chǎng)秩序，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)此，條例對(duì)近年來社會(huì)上反映強(qiáng)烈的強(qiáng)制購物，隨意委托其他旅行社履行旅游合同，不文明旅游等旅游市場(chǎng)秩序混亂的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行了規(guī)范。

比如，條例規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，不得通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。除非雙方協(xié)商一致或旅游者要求，否則旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

條例中還規(guī)定，旅游者在與旅行社約定的購物場(chǎng)所購買到假冒偽劣商品或者失效、變質(zhì)商品的，旅游者可以要求旅行社負(fù)責(zé)退（換）商品或者先行賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向旅游商品的經(jīng)營(yíng)者追償。

　　亮點(diǎn)3：加強(qiáng)旅游者合法權(quán)益保護(hù)

除了景區(qū)硬件設(shè)施和良好的市場(chǎng)秩序，條例還加強(qiáng)了對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)。條例規(guī)定旅游者的人身健康、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人信息受法律保護(hù)。同時(shí)，旅游者還享有對(duì)旅游相關(guān)信息的知情權(quán)；對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的違法行為的投訴權(quán)；以及特殊人群享受門票和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免等權(quán)利。

在門票和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免方面，條例規(guī)定殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、烈屬、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、全日制學(xué)校學(xué)生等特定旅游者，在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，享受門票和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免等便利和優(yōu)惠。對(duì)此，重慶市人大常委會(huì)法制工委副主任張山表示，只要是全日制，研究生等持學(xué)生證購票，景區(qū)也應(yīng)給予相應(yīng)的門票優(yōu)惠。

對(duì)于重慶此次修訂出臺(tái)的新旅游條例，張山表示，新條例還在旅游管理體制方面做出了細(xì)化，并在合理預(yù)留旅游建設(shè)用地和旅游資源特許經(jīng)營(yíng)方面做出了明確規(guī)定。新條例對(duì)于推動(dòng)重慶旅游業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，將發(fā)揮重要的積極作用。

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