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寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民健身實(shí)施計(jì)劃加快體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月14日 13:50

各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為全面實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，推動(dòng)健康寧波建設(shè), 按照“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”決策部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，倡導(dǎo)共建共享，努力提升群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)水平，夯實(shí)建設(shè)“名城名都”的健康基礎(chǔ)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市全民健身實(shí)施計(jì)劃，加快體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

圍繞構(gòu)建群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)10分鐘健身圈建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”期間公共體育設(shè)施面積持續(xù)增長，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米以上，切實(shí)保障廣大群眾的體育健身活動(dòng)權(quán)益，塑造健康活力、文明進(jìn)步的城市形象。

二、工作舉措

（一）發(fā)揮規(guī)劃融合引領(lǐng)作用。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會(huì)同體育、住建、城管、水利等部門，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，將體育設(shè)施建設(shè)融入公園、綠地、綠道網(wǎng)等公共設(shè)施的整體規(guī)劃中。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，與體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接，并將相關(guān)內(nèi)容在控制性詳細(xì)規(guī)劃及地塊規(guī)劃條件中予以明確。

（二）保障體育設(shè)施土地供應(yīng)。各級(jí)國土資源部門要根據(jù)體育設(shè)施布局規(guī)劃，按照各地實(shí)際需求和具體實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)用地，并列入年度供地計(jì)劃。在土地出讓時(shí)，按規(guī)劃要求將需配套建設(shè)的公共體育設(shè)施告知投標(biāo)人，并列入土地出讓合同。按規(guī)定配建的體育設(shè)施，由競(jìng)得人與項(xiàng)目主體工程同步建設(shè)，建成后無償移交給屬地政府指定的單位。鼓勵(lì)出讓地塊項(xiàng)目增配體育設(shè)施，提高項(xiàng)目公共體育設(shè)施配套水平。

（三）落實(shí)新建住宅配建要求。明確新建居住區(qū)群眾健身相關(guān)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，10萬平方米（含）以上的居住項(xiàng)目配置建筑面積不少于計(jì)容面積5‰的室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施；5萬平方米～10萬平方米的居住項(xiàng)目配置建筑面積不少于350平方米的室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施；5萬平方米（含）以下的居住項(xiàng)目可配置建筑面積不少于250平方米的室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施，也可由屬地政府異地統(tǒng)籌建設(shè)，具體在土地出讓前予以明確。對(duì)成片新建居住區(qū)，可按片區(qū)規(guī)劃集中建設(shè)室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施；對(duì)城市棚戶區(qū)改造地塊無法配建的，可由屬地政府在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)。配置的室內(nèi)體育設(shè)施，需符合《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求（JG/T191-2006）》，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

（四）推廣“公園+體育”模式。各地要結(jié)合公園綠地、街景小品建設(shè)，推進(jìn)配套體育健身設(shè)施建設(shè)。新建、改建公園綠地應(yīng)按項(xiàng)目占地面積不低于5%的要求配建體育設(shè)施，相關(guān)設(shè)施要與綠地相融合，結(jié)合公園鋪裝、園路等附屬設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，并預(yù)留運(yùn)動(dòng)緩沖區(qū)域，配置相應(yīng)的安全設(shè)施，鼓勵(lì)在有條件的區(qū)域設(shè)置小型場(chǎng)館及運(yùn)動(dòng)船艇碼頭等。各類公共體育設(shè)施應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范設(shè)置照明、公共衛(wèi)生等配套設(shè)施，張貼設(shè)施使用與管理說明、運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)宣傳等標(biāo)識(shí)。

（五）扶持發(fā)展各類戶外運(yùn)動(dòng)。各地在開發(fā)利用低丘緩坡、綠色生態(tài)等山地資源過程中，積極支持自行車、登山、戶外拓展、露營等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地建設(shè)，科學(xué)設(shè)置功能分區(qū)，提供必要的生活服務(wù)、安全保障、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，建立“點(diǎn)、線、面”立體、多元的戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施體系。

（六）科學(xué)利用水利堤岸設(shè)施。各地在推進(jìn)河湖水域綜合整治過程中，在安全、生態(tài)的基礎(chǔ)上，充分考慮周邊城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和體育健身需求，鼓勵(lì)設(shè)置步道類、器械類等體育設(shè)施，促進(jìn)公共體育設(shè)施在適宜建設(shè)的水利堤岸等區(qū)域合理布局。

（七）共建共享學(xué)校體育設(shè)施。新建中小學(xué)校一般要單獨(dú)規(guī)劃設(shè)置體育設(shè)施用地，推進(jìn)教學(xué)與運(yùn)動(dòng)區(qū)域相對(duì)分離。進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作。建立健全日常管理、設(shè)施維修及意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等方面的補(bǔ)償機(jī)制。

（八）完善海洋運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施。各地要結(jié)合海洋功能區(qū)劃，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、招商引資程度、項(xiàng)目籌資難易等因素，拓展水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施布局空間。結(jié)合港區(qū)功能調(diào)整，利用現(xiàn)有船艇、漁業(yè)等各類碼頭，引導(dǎo)社會(huì)力量參與集旅游服務(wù)、運(yùn)動(dòng)娛樂、商業(yè)會(huì)展于一體的綜合型碼頭建設(shè)，促進(jìn)綜合型碼頭對(duì)公眾開放。

（九）推進(jìn)身邊體育設(shè)施建設(shè)。各地要以街道、社區(qū)為重點(diǎn)，通過“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”整治等行動(dòng)，利用閑置廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)、農(nóng)村閑置房等存量房產(chǎn)和橋下空間，整合邊角地、低效地等閑置土地資源建設(shè)體育設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)，合力打造城市社區(qū)10分鐘健身圈。建設(shè)的體育設(shè)施應(yīng)符合《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2005〕156號(hào)）要求，其中街道級(jí)體育綜合場(chǎng)館建筑面積不低于2000平方米，社區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館建筑面積不低于250平方米，積極面向公眾開放，滿足群眾健身需求。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）政府要認(rèn)真貫徹《健康寧波2030行動(dòng)綱要》，落實(shí)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)屬地責(zé)任。要把推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，加快體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為健康寧波建設(shè)的重要任務(wù)和民生實(shí)事工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理工作。進(jìn)一步健全政府統(tǒng)籌牽頭、部門齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)改、教育、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、住建、城管、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、體育等部門職責(zé)，協(xié)力推進(jìn)體育公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各地要結(jié)合“健康浙江”“健康寧波”考核要求，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，重點(diǎn)開展新建居住項(xiàng)目配建體育設(shè)施、人均體育場(chǎng)地面積等方面內(nèi)容的專項(xiàng)督查，督查結(jié)果向社會(huì)公示，推動(dòng)工作取得實(shí)效，努力創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）和省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。

（三）加大宣傳力度。各地要全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大全民健身的社會(huì)影響，積極倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)。堅(jiān)持有利于全民健康發(fā)展的輿論導(dǎo)向，宣傳推廣各地體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會(huì)支持全民健身事業(yè)發(fā)展、參與健康寧波建設(shè)的良好氛圍。

本通知自2018年10月27日起施行。

寧波市人民政府辦公廳

2018年9月26日

（此件公開發(fā)布）

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