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中華人民共和國民法典第一千零一十條【性騷擾條款】釋義

來源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月14日 10:33
【條文】第一千零一十條【性騷擾】違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾?!緱l文主旨】
本條是關(guān)于禁止性騷擾的規(guī)定?!緱l文理解】一、立法模式的選擇根據(jù)學(xué)理觀點(diǎn),所謂性騷擾,是指以身體、語言、動作、文字或者圖像等方式,違背他人意愿而對其實(shí)施的以性為取向的有辱其尊嚴(yán)的性暗示、性挑逗以及性暴力等行為。性騷擾這一概念最早由美國著名女權(quán)主義法學(xué)家凱瑟琳·麥金農(nóng)在1974年提出。從世界各國和地區(qū)的立法來看,關(guān)于性騷擾的法律規(guī)制模式主要分為兩種模式,即職場保護(hù)主義模式和人格權(quán)保護(hù)模式職場保護(hù)主義模式又稱為反歧視模式,采用該模式的國家有美國、英國、加拿大、澳大利亞等,其中以美國為代表。該模式的特點(diǎn)是:主張性騷擾是一種性別歧視;采職場主義,認(rèn)為性騷擾僅限于工作場所性騷擾,對于發(fā)生于工作場所以外的性方面的侵害不認(rèn)為是性騷擾。該種模式通常通過反歧視法或兩性平等法對性騷擾進(jìn)行規(guī)制。采用人格權(quán)保護(hù)模式的有歐盟、德國、以色列、中國臺灣地區(qū)等,其中以歐盟為代表,以色列對此種模式貫徹的最為徹底。人格權(quán)保護(hù)模式的特點(diǎn)是:認(rèn)為性騷擾是對人格尊嚴(yán)的侵犯,即一種侵權(quán)行為,性騷擾并不限于工作場所。在2005年以前,我國對性騷擾并無明確的法律規(guī)范,但有一些與之相關(guān)的法律規(guī)定。如《憲法》第38條規(guī)定,中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯,禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,公民享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民的名譽(yù),公民有權(quán)要求停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并可以要求賠償損失;《刑法》中也規(guī)定有強(qiáng)制猥褻、侮辱罪,侮辱罪和誹謗罪;1994年《治安管理處罰條例》(已廢止)規(guī)定,“對侮辱婦女或進(jìn)行其他流氓活動”的為擾亂公共秩序行為;《婦女權(quán)益保障法》第42條也規(guī)定,婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格。直至2005年修正《婦女權(quán)益保障法》,該法第40條明確規(guī)定:“禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。”這是我國第一部明確對性騷擾作出規(guī)定的法律。但該條文只是禁止對婦女實(shí)施性騷擾,規(guī)定受到性騷擾的婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴,對民事義務(wù)以及民事責(zé)任的承擔(dān)并未作出進(jìn)一步規(guī)定。
此次《民法典》編纂,將禁止性騷擾明確規(guī)定在人格權(quán)編中,即明確將性騷擾界定為侵害人格權(quán)的行為。本條除在第1款規(guī)定性騷擾的行為人承擔(dān)民事責(zé)任之外,第2款還規(guī)定,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等負(fù)有防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾的義務(wù)。可見,我國對于性騷擾的法律規(guī)制,采納的基本是人格權(quán)保護(hù)主義基本立場,兼采職場保護(hù)主義模式。二、性騷擾是侵害他人人格權(quán)的行為對于性騷擾究竟侵害了何種人格權(quán),存在不同觀點(diǎn):(1)性自主權(quán)論。該觀點(diǎn)認(rèn)為性自主權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。(2)人格尊嚴(yán)權(quán)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為不論哪種性騷擾行為,騷擾者主觀上絕不是想侵害女性的身體或名譽(yù),而是無視女性尊嚴(yán)的存在,侵害的是他人的人格尊嚴(yán)權(quán)。(3)身體權(quán)論。由于立法將性騷擾問題規(guī)定于“生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)”一章中,并且大多數(shù)性騷擾行為均是通過侵害他人身體的形式實(shí)施,因此,該觀點(diǎn)認(rèn)為,性騷擾侵害的客體是身體權(quán)。對于工作場所性騷擾,還有觀點(diǎn)認(rèn)為,不僅侵害了他人人格權(quán),還侵害了他人的公民平等就業(yè)權(quán)和工作環(huán)境權(quán)。我們認(rèn)為,性騷擾的行為表現(xiàn)多樣,不同行為形態(tài)所侵害的人格權(quán)客體可能不同:如果采用身體接觸、撫摸他人器官等行為實(shí)施性騷擾,則可能構(gòu)成對身體權(quán)的侵害;如果給他人身體造成損害甚至疾病,則侵犯了他人健康權(quán);如果采用電話騷擾或偷窺,則可能構(gòu)成對隱私權(quán)中生活安寧的侵害;如果通過語言方式騷擾而未進(jìn)行身體接觸,則會構(gòu)成對人格尊嚴(yán)和人格自由的侵害。因此,身體權(quán)不能完全涵蓋性騷擾侵犯的客體。在性騷擾行為中,人格尊嚴(yán)、人格自由、身體權(quán)、健康權(quán)甚至隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等均有可能受到損害。應(yīng)當(dāng)說,如果一定要將之歸納到某一種權(quán)利之中,因性騷擾是與性有關(guān)的行為,性自主權(quán)更具有概括性。但是,性自主權(quán)目前尚未明確作為一種權(quán)利列舉規(guī)定于民法中,僅是一學(xué)理概念。實(shí)際上,上述幾種觀點(diǎn)并無實(shí)質(zhì)沖突,人格尊嚴(yán)與人身自由作為一般人格權(quán),具有統(tǒng)攝性。身體權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及學(xué)理上的性自主權(quán)均是人格尊嚴(yán)和人格自由的下位概念。本條所規(guī)定的禁止性騷擾雖然規(guī)定于第二章中,但并不能為生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)所完全涵蓋,主要是針對這一需要法律規(guī)制的特殊問題,立法基于篇章結(jié)構(gòu)考慮作出的安排,其對司法的重要意義在于使得相關(guān)糾紛和權(quán)利救濟(jì)有了明確的請求權(quán)基礎(chǔ)。三、性騷擾的構(gòu)成要件(一)性騷擾的主體《婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定了禁止對婦女實(shí)施性騷擾。目前國內(nèi)外理論界多認(rèn)為男性也可能成為性騷擾受害者,法律應(yīng)當(dāng)對男女兩性提供平等的保護(hù)。本條未對受害者主體作出限制。(二)性騷擾是與性有關(guān)的行為一般而言,性騷擾是一種具有性本質(zhì)的行為,與性有關(guān)的行為是性騷擾行為的主要類型。性挑逗、性賄賂、性要挾、性強(qiáng)迫都會構(gòu)成性騷擾,其形式不限于暴力強(qiáng)迫,更多的是非暴力性的,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾,如身體接觸、出示色情文學(xué)圖像、網(wǎng)上性騷擾、電話性騷擾。(三)行為是違背他人意愿的性騷擾行為具有違背他人意愿的特點(diǎn),這一特點(diǎn)將兩廂情愿的與性有關(guān)的行為與性騷擾區(qū)別開來。醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為,性騷擾與異性間的調(diào)情、打情罵俏的根本區(qū)別在于前者可致當(dāng)事人產(chǎn)生厭惡感,造成不同程度的心理不良反應(yīng),如憤怒、恐懼、焦慮、憂郁等,而后者往往使當(dāng)事人產(chǎn)生愉悅感,故從某種意義上可調(diào)節(jié)情緒。所以,行為違背他人意愿,是判定是否構(gòu)成性騷擾的關(guān)鍵條件。四、單位預(yù)防和制止性騷擾的義務(wù)職場以及高校是性騷擾高發(fā)的場域,很多性騷擾行為是基于性騷擾實(shí)施者和受害人之間的不平等產(chǎn)生的,諸如職場中的上下級、校園中老師和學(xué)生,彼此之間存在權(quán)力和地位上的差異、不平等,導(dǎo)致后者受到前者的牽制,而往往在不平等的地位之下,后者所遭受的性騷擾會變得更為隱性和不易被察覺,在職場和校園中常常多發(fā),產(chǎn)生不良的社會影響。工作場所性騷擾不僅對被騷擾者造成了極大的傷害,而且大大地浪費(fèi)了社會資源。性騷擾讓受害者的思想處于壓力狀態(tài),通常會給受害人造成不同程度的不良心理反應(yīng),使其在工作中缺乏信心和責(zé)任感,以致同事關(guān)系惡化,工作風(fēng)氣不正,產(chǎn)生不公平的感覺,精力不能集中,工作效率下降,長期下去,必定會給工作造成不良影響。性騷擾的存在,無疑會造成工作環(huán)境惡化。校園性騷擾也可能存在于學(xué)生與學(xué)生之間、教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間。雇主處于控制性騷擾的最佳位置,法律應(yīng)充分利用這一力量,明確雇主負(fù)有合理預(yù)防義務(wù)和及時(shí)救濟(jì)義務(wù)。本條明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。因此,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的義務(wù)主要包括預(yù)防性騷擾義務(wù)和制止性騷擾義務(wù)。(一)合理的預(yù)防義務(wù)將雇主發(fā)布禁止性騷擾的條例及相關(guān)救濟(jì)機(jī)制作為一種法律義務(wù)予以規(guī)定,這也是許多國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)之一。美國法律規(guī)定擁有雇員15人以上的雇主,應(yīng)當(dāng)發(fā)布性騷擾防治條例。以色列法律規(guī)定擁有雇員25名以上者,必須發(fā)布性騷擾方面的實(shí)施細(xì)則。我國臺灣地區(qū)“兩性工作平等法”規(guī)定,雇傭受雇者30人以上者,應(yīng)制定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,并在工作場所公開揭示。本條規(guī)定了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,具體措施還需要相關(guān)部門或者單位進(jìn)一步細(xì)化。(二)及時(shí)救濟(jì)義務(wù)用人單位、學(xué)校等知悉發(fā)生性騷擾事件時(shí),應(yīng)立即制止并采取有效的補(bǔ)救措施等,以適當(dāng)?shù)姆绞教幚硗对V,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并采取措施予以處置。本條第2款僅規(guī)定:“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理、投訴、調(diào)查、處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾”,并未規(guī)定用人單位違反相應(yīng)義務(wù)的民事責(zé)任如何承擔(dān)。因此,對于用人單位在工作場所性騷擾中所承擔(dān)的責(zé)任形態(tài),仍應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步研究。五、性騷擾侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式(一)停止騷擾當(dāng)加害人正在對受害人實(shí)施性騷擾時(shí),受害人得依法請求停止騷擾。這種請求可以直接向加害人提出,也可直接向法院提出,要求加害人停止性騷擾行為。(二)損害賠償1.財(cái)產(chǎn)損失賠償。性騷擾行為對受害者造成身體上和健康上的傷害,由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等,包括導(dǎo)致他人精神疾病而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等,可能還會發(fā)生受害者由于性騷擾被辭退而造成的經(jīng)濟(jì)損失。2.精神損害賠償。性騷擾不同于其他的性犯罪,一般不會造成身體上的傷害,主要是對給受害者造成精神痛苦,給受害人制造了一種令人生厭的、受壓抑的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,嚴(yán)重地干擾了其正常的工作學(xué)習(xí)。受害人的人格尊嚴(yán)受到嚴(yán)重侵犯,心理上承受著壓力,造成了巨大的精神痛苦和折磨,破壞受害人感情上的安寧,嚴(yán)重的精神損害可能導(dǎo)致受害人的精神疾病。因此,見諸報(bào)端的性騷擾糾紛案件都涉及精神損害賠償。3.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。鑒于性騷擾這種違法行為的特殊性,可能會在一定范圍內(nèi)造成不良影響,有損于受害人名譽(yù),受害人得請求消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

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