奧巴馬  視覺中國資料圖

【編者按】

2017年1月9日，美國現(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬在最新一期美國《科學(xué)》雜志上發(fā)表題為《發(fā)展清潔能源勢在必行》（The Irreversible Momentum of Clean Energy）的論文。這篇文章的正文約2300個英文單詞，附有23個注釋。

該文認(rèn)為，鼓勵私營部門使用清潔能源，有助于驅(qū)動碳排放與經(jīng)濟增長的脫鉤。文章強調(diào)：“沒有一個國家比美國更適合肩負(fù)起應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的責(zé)任，并獲得低碳經(jīng)濟的利益。美國繼續(xù)參與《巴黎協(xié)定》將對美國人民以及國際社會帶來巨大利益?！蔽哪┻€對候任總統(tǒng)唐納德?特朗普提出忠告：“我衷心希望，特普朗政府在應(yīng)對氣候變化和轉(zhuǎn)向清潔能源經(jīng)濟方面，能多聽取科學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家的建議和指導(dǎo)?！?/p>

奧巴馬將于1月20日卸任。

以下是澎湃新聞（www.thepaper.cn）對奧巴馬文章的全文翻譯：

由于人類活動的影響，二氧化碳和其他溫室氣體（GHG）的排放量不斷增加，全球平均地表溫度也隨之增加，天氣模式受到破壞，海洋酸化過程加速。如果不加以控制，溫室氣體排放可能持續(xù)增長，到2100年，全球平均氣溫將上升4℃或者更多，在北美大陸中部和極北的很多地點，將上升多至1.5到2倍。盡管我們對氣候變化影響的理解越來越深入，但關(guān)于美國氣候政策的爭議始終存在——在當(dāng)前新舊總統(tǒng)權(quán)力移交的時刻，這種爭議日益突出。但我相信，拋開政治不談，經(jīng)濟和科學(xué)證據(jù)已經(jīng)證明，在我擔(dān)任總統(tǒng)期間出現(xiàn)的清潔能源經(jīng)濟趨勢將繼續(xù)下去。把握機遇，美國將能利用清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展撬動經(jīng)濟發(fā)展?；谝韵滤狞c理由，我認(rèn)為發(fā)展清潔能源勢在必行。

1.經(jīng)濟增長，排放下降

美國的經(jīng)驗表明，溫室氣體減排并不與經(jīng)濟增長相沖突。相反，減排可以提高效率，生產(chǎn)力和創(chuàng)新。

自2008年以來，美國經(jīng)歷了持續(xù)快速的溫室氣體減排和同步經(jīng)濟增長，這是歷史上的首次。具體來說，2008年到2015年間，能源部門的二氧化碳排放量下降了9.5％，而經(jīng)濟增長了10％以上。同一時期，美國每創(chuàng)造一美元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）所消耗的能源量下降了近11％，每單位能源消耗所排放的二氧化碳排放量下降了8％，每一美元GDP排放的二氧化碳排放量下降了18％。

這種趨勢的重要性不能低估。能源領(lǐng)域的碳排放和經(jīng)濟增長的這種“脫鉤”，有力地否定了“與氣候作斗爭會降低經(jīng)濟增速，或降低生活水準(zhǔn)”這種觀點。事實上，越來越多的證據(jù)表明，不光是美國，多個國家和地區(qū)也出現(xiàn)了經(jīng)濟增長但碳排放不增加的情形。國際能源署（IEA）2015年與能源相關(guān)二氧化碳排放的初步估算顯示，與前一年相比，碳排放量保持平穩(wěn)，但全球經(jīng)濟有增長。國際能源署指出，“在過去40年中只有四個時期，二氧化碳排放水平與上一年相比持平或下降，其中三個時期分別是1980年代初、1992年和2009年，正好與經(jīng)濟蕭條相對應(yīng)。相比之下，只有2015年這一次，碳排放不變，而經(jīng)濟有所增長。

同時，越來越多的證據(jù)表明，任何忽視碳污染的經(jīng)濟戰(zhàn)略都會給全球經(jīng)濟帶來巨大的成本，并且長期來看，就業(yè)和經(jīng)濟增長將會減少。據(jù)估計，到2100年，全球氣溫增加4℃，造成的經(jīng)濟損失是每年GDP的1％-5％。根據(jù)一種最常被引用的經(jīng)濟模型，升溫4°C的年均經(jīng)濟成本是全球GDP的4％，即美國聯(lián)邦收入每年下降約3400億美元到6900億美元。

此外，這些估計并沒有納入溫室氣體可能引起的災(zāi)難性事件等因素。例如，格陵蘭和南極冰蓋的加速融化，海洋水流急劇變化，或來自冷凍土壤和沉積物釋放的大量溫室氣體加速全球變暖。此外，這些估計針對的是經(jīng)濟損失，但沒有涉及經(jīng)濟增長（而不僅僅是GDP水平）是否會受氣候變化影響這一關(guān)鍵問題。因此這些研究可能大大低估了氣候改變對全球宏觀經(jīng)濟的潛在損害。

因此，越來越清楚的是，排除預(yù)測氣候和天氣本身具有的不確定性，碳排放增加導(dǎo)致的氣候變暖大大增加了災(zāi)難性天氣事件發(fā)生的可能和氣候多變，因此減排的投資和應(yīng)對惡劣、突發(fā)天氣事件的投資都是不可避免的。當(dāng)然，這些投入與氣候變化造成的損失相比不值一提。這意味著，在未來幾年，各州、地方和企業(yè)將需要繼續(xù)進行這些重要的投資，并且需要采取常識性步驟向納稅人、房主、股東和客戶披露氣候風(fēng)險。全球保險和再保險業(yè)務(wù)已經(jīng)采取了這樣的步驟，因為它們的分析模型中加重了氣候風(fēng)險了的權(quán)重。

2．私營部門碳排放減少

除了宏觀經(jīng)濟情況，企業(yè)得出的結(jié)論是，減少排放不僅有利于環(huán)境，也可以提高賬本底線，為消費者降低成本，并為股東提供回報。

也許最引人注目的例子是能源效率。政府在鼓勵這種投資和創(chuàng)新方面發(fā)揮了作用：我的行政分支已經(jīng)建立了（i）燃料經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，2012—2029年間出售的新汽車的生命周期將能減少80億噸碳排放；（ii）44個電器標(biāo)準(zhǔn)和新建筑規(guī)范，預(yù)計到2030年將減少24億噸的碳污染，為消費者節(jié)省550億美元。

但最終，是企業(yè)執(zhí)行了這些標(biāo)準(zhǔn)，削減能源浪費，節(jié)省資金，并在其他領(lǐng)域投資。例如，Alcoa公司已經(jīng)設(shè)定了一個目標(biāo)，即到2020年，將其溫室氣體排放強度從2005年的基準(zhǔn)降低30％。而通用汽車公司則計劃到2020年，將機器的能源消耗從2011年的基準(zhǔn)降低20％。這樣的投資推動了我們所看到的經(jīng)濟發(fā)展：2015年的能源總消耗量比2008年降低了2.5％，而經(jīng)濟增長了10％。

這種公司決策可以節(jié)省資金，并且可能創(chuàng)造高薪的工作。美國能源部本周發(fā)布的一份報告顯示，約220萬美國人目前從事設(shè)計、安裝和制造能效產(chǎn)品和服務(wù)方面的工作。相比之下，大約110萬美國人從事化石燃料的開采和發(fā)電工作。繼續(xù)鼓勵企業(yè)通過減少能源浪費來節(jié)省資金的政策可能產(chǎn)生重要的就業(yè)紅利，這種政策遠(yuǎn)比政府每年提供的50億美金的化石能源補貼有用得多。事實上，化石燃料補貼造成的市場扭曲只能由市場自身來糾正，或是通過企業(yè)稅改革來糾正。

3．電力行業(yè)市場

美國電力部門——我們經(jīng)濟中溫室氣體排放的最大來源——正在轉(zhuǎn)變，這在很大程度上是由于市場動態(tài)。2008年，天然氣發(fā)電量大約占美國發(fā)電量的21％。今天，天然氣發(fā)電占比增加到33％左右，主要是由于新的生產(chǎn)技術(shù)增加了低成本氣體的可用性，因此企業(yè)選擇用低排放的天然氣取代部分高排放的煤炭。使用天然氣的新發(fā)電技術(shù)的成本預(yù)計低于煤炭發(fā)電，因此無論任何近期聯(lián)邦政策有何變化，公用事業(yè)公司出于成本考慮，都會選擇建造成本更低的天然氣發(fā)電站，而非成本更高的煤炭發(fā)電站。雖然天然氣發(fā)電產(chǎn)生的甲烷排放是一個嚴(yán)重的問題，但從長期來講，企業(yè)有經(jīng)濟激勵去采取措施，減少能源浪費，從而符合我們已經(jīng)制定的能源標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，無論短期政策如何改變，美國在解決碳排放上還是會取得重大進步。

2008年至2015年間，可再生電力成本也大幅下降：風(fēng)電成本下降了41％，屋頂太陽能光伏設(shè)備成本下降了54％，公用事業(yè)規(guī)模光伏下降了64％。根據(jù)“彭博新能源財經(jīng)”（Bloomberg New Energy Finance）的研究，2015年是清潔能源投資創(chuàng)紀(jì)錄的一年，新能源吸引的全球資本是化石燃料的兩倍。

從經(jīng)濟復(fù)蘇法案到最近能源稅減除的一系列公共政策在推動新能源的投資中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但技術(shù)進步和市場力量才是推動可再生能源繼續(xù)發(fā)展的中堅力量。在不計入對可再生能源的補貼的情況下，美國一些地區(qū)的新可再生能源（如風(fēng)能和太陽能）的電價平均成本已經(jīng)低于新一代煤電的成本。

市場力量是美國企業(yè)轉(zhuǎn)向可再生能源的原因。例如，谷歌上個月宣布，在2017年，它計劃用可再生能源為其100%的運營提供動力——主要通過大規(guī)模、長期合同直接購買可再生能源。沃爾瑪是美國最大的零售商，目標(biāo)是在未來幾年100%使用可再生能源。太陽能和風(fēng)力公司現(xiàn)在雇用的美國人超過36萬人，而從事煤炭發(fā)電和相關(guān)服務(wù)的美國人僅為16萬人。

除了市場力量，國家層面的政策將繼續(xù)推動清潔能源的發(fā)展。一些人數(shù)合起來超過美國總?cè)藬?shù)40%的州還在繼續(xù)推進清潔能源計劃，甚至在這些州以外，清潔能源的覆蓋面還在擴大。例如，2015年，單單風(fēng)力發(fā)電就占德克薩斯州發(fā)電量的12％，在2015年的某些時刻，風(fēng)力發(fā)電量占比超過 40％，2015年風(fēng)力發(fā)電量占愛荷華州總發(fā)電量的32％，2008年這一數(shù)字僅為8％。

4．全球動態(tài)

在美國以外，其他國家和企業(yè)也加入了發(fā)展清潔能源經(jīng)濟的競賽中，力圖通過清潔能源的技術(shù)優(yōu)勢獲利。但并不總是如此。不久前，許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟體認(rèn)為，只有少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體應(yīng)該負(fù)責(zé)減少溫室氣體排放，并為應(yīng)對氣候變化做出貢獻。但巴黎氣候峰會中，情形完全不同——各國都同意提出雄心勃勃的氣候政策，并建立了一個透明系統(tǒng)，監(jiān)督各國履行承諾。這是外交形勢的根本性轉(zhuǎn)變，并且已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的紅利。《巴黎協(xié)定》在不到一年內(nèi)生效，在今年秋季的馬拉喀什后續(xù)會議上，由于超過110個國家已經(jīng)加入了《巴黎協(xié)定》，這些國家的碳排放量超過全球排放量的75％，氣候行動將會落實，且“勢頭是不可逆轉(zhuǎn)的”。

雖然實現(xiàn)巴黎愿景需要數(shù)十年的實質(zhì)性行動，但對各國貢獻的分析表明，在未來幾年中實現(xiàn)中期目標(biāo)，并超額實現(xiàn)目標(biāo)是有可能的。外加上各國對清潔能源技術(shù)的大規(guī)模投資，國際社會將全球升溫限制在2℃的概率達(dá)到50％。

如果美國退出《巴黎協(xié)定》，那么美國將失去談判桌上的席位，將不能要求他國實現(xiàn)承諾，要求透明度，并鼓勵各國制定更雄心勃勃的氣候目標(biāo)。繼續(xù)加入《巴黎協(xié)定》并不意味著下一屆行政分支需要遵循與我的行政分支相同的國內(nèi)氣候政策。美國可以選擇多種途徑和機制，經(jīng)濟而有效地實現(xiàn)我們在《巴黎協(xié)定》中設(shè)立的目標(biāo)。《巴黎協(xié)定》本身是建立在國家確定的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，每個國家制定和更新自己的承諾。不管美國的國內(nèi)政策如何，退出《巴黎協(xié)定》 都將損害我們的經(jīng)濟利益，錯失向總排放量占全球總量三分之二的國家，包括中國、印度、墨西哥、歐洲聯(lián)盟成員國和其他國家問責(zé)的機會。

這不應(yīng)該是黨派問題。領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)革命和界定市場趨勢是良好的商業(yè)和經(jīng)濟學(xué)所必需的。而且《巴黎協(xié)定》設(shè)定長期減排目標(biāo)，為美國公司、企業(yè)家和投資者帶來確定性，促進他們投資、創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)，這些技術(shù)革新又將帶來巨大的經(jīng)濟效益。這就是為什么數(shù)以百計的大公司（包括?？松梨诤蜌づ频饶茉垂荆虐罟竞土ν毓?、伯克希爾哈撒韋能源公司[Berkshire Hathaway Energy]、Calpine公司和太平洋天然氣和電力公司[Pacific Gas and Electric Company]）支持遵守《巴黎協(xié)定》的原因。精明的投資者已經(jīng)拿出了十億美金的投資，支持清潔能源的技術(shù)突破，而這將促進美國乃至全球?qū)崿F(xiàn)更遠(yuǎn)大的氣候目標(biāo)。

結(jié)論

大量科學(xué)記錄表明，采取行動緩解氣候變化的緊迫性是真實的，不能忽視的。近年來，我們還看到，采取減排行動的經(jīng)濟案例日益增多。而且無論近期聯(lián)邦政府政策如何，使用更清潔的能源發(fā)電的趨勢都將持續(xù)下去。

盡管我們面臨政策的不確定性，但我仍然相信，沒有一個國家比美國更適合肩負(fù)起應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的責(zé)任，并獲得低碳經(jīng)濟的利益。美國繼續(xù)參與《巴黎協(xié)定》將對美國人民以及國際社會帶來巨大利益。在接下來的幾十年里，審慎的美國政策將優(yōu)先考慮美國能源系統(tǒng)脫碳化，增加碳捕捉，以及減少二氧化碳和其他GHG的排放。

當(dāng)然，我們的政府制度的一個巨大優(yōu)勢是，每個總統(tǒng)能夠制定自己的政策路線。當(dāng)選總統(tǒng)唐納德?特朗普就手握著這樣的機會。但科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)獨立于政策選擇，我衷心希望，特普朗政府在應(yīng)對氣候變化和轉(zhuǎn)向清潔能源經(jīng)濟方面，能多聽取科學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家的建議和指導(dǎo)。

（本文原刊于美國《科學(xué)》雜志，2017年1月9日出版，原題：“The Irreversible Momentum of Clean Energy”。張潔譯。鳴謝微信公眾號“三思派”對本文翻譯提供協(xié)助。）

相關(guān)知識

清潔能源發(fā)展的中國行動
減少碳排放的清潔能源發(fā)展
加大科技創(chuàng)新力度 多方熱議清潔能源發(fā)展之路
我國發(fā)展的清潔能源有哪些
世界清潔能源發(fā)展浪潮襲來
2024中國智能馬桶行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及競爭格局
發(fā)展清潔能源技術(shù)，17種礦產(chǎn)必不可少
發(fā)展綠*清潔能源口號
“十四五”時期我國應(yīng)如何加快發(fā)展清潔能源？
清潔能源讓地球更美好

網(wǎng)址: 奧巴馬《科學(xué)》撰文：發(fā)展清潔能源勢在必行 http://m.u1s5d6.cn/newsview512676.html