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廣州市湖山酒業(yè)有限公司與廣州市花都區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政管理-質(zhì)量監(jiān)督行政管理再審復(fù)查與審判監(jiān)督行政裁定書(shū)

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廣東省高級(jí)人民法院

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行政裁定書(shū)

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再審申請(qǐng)人廣州市湖山酒業(yè)有限公司因訴廣州市花都區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰一案，不服廣東省廣州市中級(jí)人民法院作出的（2014）穗中法行終字第1311行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

廣州市湖山酒業(yè)有限公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：申請(qǐng)人是持證合法經(jīng)營(yíng)，被扣押的產(chǎn)品是新研發(fā)產(chǎn)品，并未在市場(chǎng)流通銷(xiāo)售。質(zhì)檢部門(mén)對(duì)該產(chǎn)品抽樣檢查亦為指標(biāo)合格產(chǎn)品，被申請(qǐng)人認(rèn)為警示提示是標(biāo)簽內(nèi)容系法律理解錯(cuò)誤。被申請(qǐng)人未理解食品安全法第四十二條規(guī)定的“預(yù)包裝食品標(biāo)簽內(nèi)容”，錯(cuò)誤認(rèn)為警示內(nèi)容屬于強(qiáng)制性法規(guī)。原審法院片面以調(diào)查筆錄為依據(jù)，一審判決適用法律牽強(qiáng)。一審法院、二審法院對(duì)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律存在錯(cuò)誤理解，判決有誤。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依法追究被申請(qǐng)人及其工作人員的侵權(quán)行為和賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特提出再審申請(qǐng)，申訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)一、二審判決，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的行政處罰并返還扣押的產(chǎn)品，由被申請(qǐng)人承擔(dān)行政侵權(quán)責(zé)任，賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條規(guī)定：“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：……（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。……。”第八十六條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：……（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；……?！薄稄V東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十九條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含轉(zhuǎn)化成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)）……。”《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)酵酒及其配制酒》（GB2758-2012）4標(biāo)簽4.4顯示“應(yīng)標(biāo)示‘過(guò)量飲酒有害××’”。依據(jù)上述相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品標(biāo)簽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，被申請(qǐng)人據(jù)此作出涉案行政處罰符合上述法律法規(guī)的規(guī)定，二審判決維持一審駁回申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的涉案行政處罰的訴訟請(qǐng)求正確。申請(qǐng)人向本院提出申訴，主張其生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品屬于未銷(xiāo)售、流通的待申報(bào)產(chǎn)品，申請(qǐng)人的該申訴理由在原一、二審判決中均已回應(yīng)，且有相應(yīng)的證據(jù)支持，申請(qǐng)人據(jù)此主張被申請(qǐng)人作出的涉案行政處罰違法應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)的理由不能成立，本院不予采納。

綜上所述，廣州市湖山酒業(yè)有限公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十四條的規(guī)定，裁定如下：

駁回廣州市湖山酒業(yè)有限公司的再審申請(qǐng)。

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