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環(huán)境已經(jīng)成為中國(guó)公眾最關(guān)心的議題之一。經(jīng)歷了30多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)GDP和人均GDP都有明顯提高，但傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)不得不接受重新評(píng)估。粗放式增長(zhǎng)的價(jià)值已經(jīng)受到了懷疑：糟糕的空氣、飲用水，被重金屬污染的土壤、河流與海洋，這些不但加劇了本已嚴(yán)峻的食品安全危機(jī)，敗壞居民的健康，也讓自然景觀變得越來(lái)越粗鄙。其他工業(yè)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的事情，正在中國(guó)重演：日常生活的切身之痛將驅(qū)使城市和農(nóng)村中的居民站出來(lái)，保護(hù)自己周邊的環(huán)境——不但為他們自己，也為了下一代的健康。這甚至改變了中國(guó)人表達(dá)意見(jiàn)的方式。
這是中國(guó)當(dāng)下最值得觀察的現(xiàn)象之一，因?yàn)檫@一現(xiàn)象突破了1990年代以來(lái)中國(guó)人參與公共事務(wù)和形成公共意見(jiàn)的一貫方式。在過(guò)去，公共事務(wù)是自上而下被決定的，普通人只是被動(dòng)接受政府的決定，并承擔(dān)其環(huán)境后果。
四川什邡的鉬銅項(xiàng)目引發(fā)市民抗議，當(dāng)?shù)卣o急宣布終止項(xiàng)目，且表示“如果群眾不同意，就不再開(kāi)工”，這不免讓人有“早知今日，何必當(dāng)初”之感。然而，地方政府在引進(jìn)那些高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目時(shí)，信息不透明、與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ú蛔?，甚至刻意隱瞞，并非只發(fā)生于什邡，由此引發(fā)的群體事件，也并非偶然或孤立的個(gè)案。中國(guó)人對(duì)環(huán)境污染的忍耐程度在下降，而對(duì)一些地方政府不透明的施政行為變得越來(lái)越敏感。
眾所周知，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是地方政府最為關(guān)心的事務(wù)。對(duì)這一模式的評(píng)價(jià)有好有壞?？隙ǖ囊庖?jiàn)認(rèn)為，這是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ环穸ǖ囊庖?jiàn)則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為考核政府官員的主要指標(biāo)后，一些官員為了吸引投資和拉項(xiàng)目，經(jīng)常不惜以犧牲本地居民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)。
引發(fā)爭(zhēng)議的大多是存在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，如超級(jí)水壩、大型化工綜合體、有色金屬加工等等。這些項(xiàng)目必須投入大量資金，能夠在短期內(nèi)拉動(dòng)GDP，但并不能像制造業(yè)那樣創(chuàng)造大量就業(yè)。在那些已經(jīng)投入運(yùn)作的項(xiàng)目中，隨著環(huán)境惡化，當(dāng)?shù)厝松眢w健康受到威脅，并且，政府原先承諾的就業(yè)等好處無(wú)法兌現(xiàn)，憤怒情緒就會(huì)爆發(fā)。
2011年發(fā)生在大連的化工廠防波堤被臺(tái)風(fēng)摧垮的事件，政府迫于市民壓力，最終不得不承諾，將這個(gè)建成不久的化工企業(yè)搬遷到別的地方，但因搬遷工程至今沒(méi)有結(jié)束，又引發(fā)了新一輪的爭(zhēng)議。而早在2007年，廈門市民就反對(duì)上馬PX項(xiàng)目。由于有各種前車之鑒，人們對(duì)政府主導(dǎo)的新項(xiàng)目的警惕性明顯提高了。讓市民憤怒的是，不管是大連還是廈門，政府和企業(yè)都存在嚴(yán)重的違法和違規(guī)行為。根據(jù)法律規(guī)定，類似項(xiàng)目必須執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估程序，并吸取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。但當(dāng)?shù)卣疀](méi)有嚴(yán)格履行法律義務(wù)，并且隱瞞了工廠選址、生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)工日期以及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響這類關(guān)鍵信息。
由于廈門的工廠被遷往一百多公里之外，這一事件引發(fā)了連鎖效應(yīng)。在一些地方反對(duì)化工項(xiàng)目或是垃圾焚燒項(xiàng)目的市民，同樣抗議在沒(méi)有充分溝通的前提下，政府將有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目強(qiáng)加給自己。這種理性和溫和的抗議，以及其中表現(xiàn)出來(lái)的百折不撓的決心，在某種程度上得到了政府的回應(yīng)。當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到，強(qiáng)行推動(dòng)這些項(xiàng)目，不但在法律上站不住腳，還有進(jìn)一步激化事態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)行動(dòng)，中國(guó)的城市居民已經(jīng)傳遞出明確的信號(hào)：他們不愿意再為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲環(huán)境和自己的權(quán)利。而在中國(guó)的農(nóng)村，環(huán)境污染導(dǎo)致的各種摩擦同樣越來(lái)越多。不管在哪里，人們都意識(shí)到，環(huán)境污染不僅影響一代人的健康，也透支了他們的未來(lái)。
即使僅從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，由于治理和恢復(fù)環(huán)境生態(tài)的成本極高而且費(fèi)時(shí)很長(zhǎng)（太湖就是最好的例子），也應(yīng)該讓政府官員用新的眼光考慮增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系。如果這還不夠的話，廈門、大連和什邡發(fā)生的這些事件，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)人在環(huán)境問(wèn)題上的權(quán)利意識(shí)。官員應(yīng)該意識(shí)到，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策是大勢(shì)所趨，而環(huán)保運(yùn)動(dòng)在中國(guó)才剛剛開(kāi)始，
 

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