如何培育招標代理機構健康、可持續(xù)發(fā)展

(一)制訂招標行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃

招標行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是引導行業(yè)市場主體行為的行動綱領，是政府履行市場監(jiān)管和公共服務職責的重要依據(jù)，是招投標行業(yè)綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的重要文件。要有明確的指導思想、發(fā)展目標，需要進一步完善體制和機制，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決行業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，明確重大政策導向。

(二)進一步培育和完善招標代理市場

在招投標法的指導下，進一步規(guī)范招投標規(guī)章制度，營造有利于招投標發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，打破行業(yè)壟斷，推進行業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高招標比重和水平，加快建立有利于行業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的標準和規(guī)范體系，為培育和拓展市場需求創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)重點扶持優(yōu)質、品牌的招標代理機構的發(fā)展

當前，招投標代理機構良莠不齊，差異明顯，更為突出的矛盾是由于制度不健全、監(jiān)管不規(guī)范、市場惡性競爭等原因，導致綜合實力強的專業(yè)化服務招標機構的優(yōu)勢作用不僅得不到體現(xiàn)，而且影響了其發(fā)展的空間和水平。我們呼吁需要采取以下措施：

1.嚴格招標代理機構市場準入清出制度，加大監(jiān)管力度，促進代理機構優(yōu)勝劣汰;加強招標代理隊伍建設，提高從業(yè)人員綜合素質。構建“守法經(jīng)營、誠實守信”的市場新秩序。

2.從制度和政策上扶持招標代理機構的健康發(fā)展，加速行業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標，發(fā)揮品牌招標代理機構的引領和支撐作用，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、兼并重組，提高行業(yè)集中度。支持綜合實力強的招標代理機構擁有造價、咨詢、監(jiān)理、項目管理等方面綜合資質，進一步提升綜合服務能力，做強做大行業(yè)規(guī)模。重視品牌招標代理機構的價值和效應，發(fā)揮優(yōu)質招標代理機構在重點建設工程中的優(yōu)勢地位，重點培育大型骨干招標代理機構。

3.注重發(fā)揮招標代理機構專業(yè)人才優(yōu)勢，特別各類注冊資質以及招標師在招投標活動中的重要作用。

4.建立合法、公開、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，注重招標機構的市場主體地位，既不能非法指定招標代理機構，或同體監(jiān)督，也不能違背市場規(guī)律，以抽簽、搖號、低價選擇招標代理機構。

5.發(fā)揮招投標監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會的重要作用。加強對招標代理機構業(yè)績的評估和考核，加大從業(yè)人員業(yè)務素質的培訓和法律意識的強化，加強招標代理機構自律和誠信體系建設，推動招標代理機構整體實力的提升，保護招標代理行業(yè)健康發(fā)展。

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