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輔助生殖進醫(yī)保政策落地一年多省份破解“想生生不了”難題

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月12日 21:26

專家：輔助生殖技術(shù)治療受歡迎，但治療人數(shù)并未呈現(xiàn)井噴式增長

《經(jīng)濟參考報》7月10日刊發(fā)文章《托起“生育的希望”——輔助生殖進醫(yī)保政策落地觀察》。文章稱，近年來，輔助生殖技術(shù)在支持生育、提升人口數(shù)量等方面正發(fā)揮著積極作用。全國多地已將這一技術(shù)納入醫(yī)保報銷范圍，解決不孕不育家庭“想生生不了”的問題。

為加快完善生育支持政策體系，推動人口高質(zhì)量發(fā)展，讓輔助生殖技術(shù)項目惠及更多不孕不育患者，2023年以來，北京、廣西、甘肅、內(nèi)蒙古等4省份將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報銷。此后，多個省份醫(yī)保部門積極跟進，截至2024年7月1日，上海、浙江、江西、山東、青海、新疆、江蘇等7省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也先后將該項技術(shù)納入醫(yī)保報銷范圍。專家表示，輔助生殖技術(shù)治療受到歡迎，但治療人數(shù)并未呈現(xiàn)井噴式增長。

發(fā)力！

輔助生殖進醫(yī)保提速擴圍

2021年發(fā)布的《柳葉刀中國女性生殖、孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童和青少年健康特邀重大報告》顯示，中國不孕率從2007年的12％增加到2020年的18％。

《中國不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，2023年我國不孕不育率約為18.2％。其中，適于使用輔助生殖技術(shù)的人群占不孕不育總?cè)巳旱?0％左右（《2018年輔助生殖行業(yè)研究報告》），治療性輔助生殖技術(shù)（俗稱試管嬰兒助孕治療）為不孕不育家庭帶來了希望。

國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國輔助生殖技術(shù)快速發(fā)展，每年各項技術(shù)服務(wù)總周期數(shù)超過100萬，出生嬰兒數(shù)超過30萬，為促進家庭幸福和社會和諧作出積極貢獻。

自2018年成立以來，國家醫(yī)保局連續(xù)5年動態(tài)開展醫(yī)保藥品目錄調(diào)整，將符合條件的生育支持藥物如溴隱亭、曲普瑞林、氯米芬等促排卵藥品納入醫(yī)保支付范圍。

2022年7月，國家醫(yī)保局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，從國家層面明確提出“指導(dǎo)地方綜合考慮醫(yī)保（含生育保險）基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入基金支付范圍”。

2023年6月，國家醫(yī)保局印發(fā)《輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）》，將各地原本五花八門的輔助生殖類項目分類整合為12項，進一步規(guī)范輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目價格，為各地制定政策提供依據(jù)。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，目前北京、廣西、甘肅等11個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團陸續(xù)開展了輔助生殖進醫(yī)保，生育支持政策正在提速擴圍。

2023年7月1日起，北京市將16項輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍，是全國最早將輔助生殖項目納入基本醫(yī)保的地區(qū)。北京市醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)處負責(zé)人韓波介紹，三孩政策出臺后，北京市醫(yī)保局就啟動了輔助生殖項目納入醫(yī)保的可行性調(diào)研。2022年，北京市醫(yī)保局將體外受精胚胎培養(yǎng)等輔助生殖技術(shù)項目進行了統(tǒng)一定價，價格政策公布當(dāng)天，在可以實施輔助生殖項目的15家醫(yī)院都派駐了工作人員，向患者解釋有關(guān)價格政策。

2024年，內(nèi)蒙古醫(yī)保局進一步規(guī)范輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目，為更加適應(yīng)臨床診療、更加便于評價監(jiān)管，將原有的37項輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目調(diào)整為12項，并將其中的8項納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?，成為較早實現(xiàn)輔助生殖醫(yī)保支付的省份之一。內(nèi)蒙古醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處處長任文浩表示，考慮到輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目多在門診開展、無需住院，內(nèi)蒙古醫(yī)保局提出對相關(guān)項目實行單行支付，門診就醫(yī)即可報銷，且不設(shè)起付線；職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別為70％、50％。符合治療條件的參保人員，每個輔助生殖醫(yī)療服務(wù)項目及相關(guān)加收項目，可享受醫(yī)保報銷2次。

減負！

醫(yī)保報銷托起“生育希望”

輔助生殖技術(shù)圓了許多有生育計劃卻因各種健康問題無法生育的家庭的生育夢。許多不孕不育的夫妻把輔助生殖技術(shù)當(dāng)作“最后的希望”，但也有不少家庭因其價格昂貴望而卻步。

記者在北京、上海、甘肅、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，輔助生殖技術(shù)讓不孕不育家庭通過現(xiàn)代科技手段獲得生育能力，解決了“想生生不了”的問題，納入醫(yī)保后，更是極大減輕了患者家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。

韓波告訴記者，《北京市人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃（2021—2025年）》根據(jù)常住人口、已婚育齡女性數(shù)量、分娩量、不孕不育情況及技術(shù)服務(wù)需求分析顯示，北京市約4萬對夫婦有人類輔助生殖技術(shù)治療服務(wù)需求，輔助生殖的周期數(shù)為4.2萬周期。

記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院了解到，自北京將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保后，北京婦產(chǎn)醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)科2023年的門診總量比2022年約增加19％，周末的門診量也有所上漲。

北京婦產(chǎn)醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)科主任楊曉葵說：“有的患者因為身體原因無法自然受孕，或者之前試過幾次試管嬰兒助孕，但都失敗了，花銷也比較大，手術(shù)費用每次1萬多元。隨著年齡增大，很多患者就想放棄了。納入醫(yī)保后，費用一下子節(jié)省約70％，讓很多家庭重燃希望?！?/p>

兜底！

醫(yī)?；疬\行安全穩(wěn)定

輔助生殖納入醫(yī)保，是醫(yī)保政策推動生育友好型社會建設(shè)的重要舉措。記者從多地調(diào)研了解到，政策實施以來，社會反響良好。醫(yī)?；鸱矫嬗捎谥挥胁糠质》輳娜ツ晗掳肽觊_始開展，其對醫(yī)保基金的影響仍有待觀察，專家預(yù)估并不會對醫(yī)?；甬a(chǎn)生沖擊。

北京市醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)處四級調(diào)研員王大為介紹，2023年7月1日政策實施以來，截至2024年3月份，北京市共有3.2萬人就診，總費用2.8億元，醫(yī)?；鹬С?.9億元，在年度測算基金安全運行范圍內(nèi)。

治療性輔助生殖技術(shù)實現(xiàn)醫(yī)保報銷“從零突破”，對于屬于欠發(fā)達地區(qū)的廣西而言，群眾獲得感更加明顯。截至2024年4月30日，政策實施6個月，廣西開展治療性輔助生殖醫(yī)療服務(wù)項目門診結(jié)算7.28萬人次，醫(yī)?；鹬С?.48億元，平均報銷比例58.89％。

記者在山東了解到，治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付政策執(zhí)行一個多月期間，全省參保人員共7903人次接受輔助生殖技術(shù)治療，總費用1060.04萬元，醫(yī)保基金支付746.25萬元。山東每年約4.8萬人接受輔助生殖技術(shù)治療，按政策測算，醫(yī)保每年將減輕患者負擔(dān)近6億元。

受訪專家表示，政策剛剛出臺，需要先運行1年至2年進行觀察，根據(jù)實際運行數(shù)據(jù)，再考慮政策調(diào)整完善。從目前情況看，政策落地以來社會反響較好，接受輔助生殖技術(shù)治療的人較多，但并未呈現(xiàn)井噴式增長。

（文圖均據(jù)新華社，署名者除外）

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