◇決策參考報告202424◇專題資料匯編:環(huán)保新風(fēng)口:舊衣回收行業(yè)待健康規(guī)范發(fā)展
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民生活水平的提高,國民對服裝的需求已經(jīng)基本完成了從溫飽型消費向時尚潮流消費型的轉(zhuǎn)變。居民購買衣物的數(shù)量和頻率在顯著增加,廢舊衣物的淘汰率也在隨之上升。如何處理堆積的廢舊衣物成為了居民關(guān)注的問題。當(dāng)前,可持續(xù)發(fā)展與綠色可持續(xù)生活在世界范圍內(nèi)盛行。舊衣進行回收再利用或者二次改造,對構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有著十分重要的意義。
【國內(nèi)廢舊衣物問題現(xiàn)狀】
在當(dāng)今社會背景下,人們生活質(zhì)量的顯著提升伴隨著資源使用效率的相對下降,這一現(xiàn)象在服裝消費領(lǐng)域更為明顯。隨著人們審美觀念的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的實用性、功能性和保暖性服裝評價標(biāo)準(zhǔn)已逐漸讓位于外觀時尚度,這種審美和消費趨勢的變化也導(dǎo)致了消費者衣物更替的速度明顯加快,大大縮短了單件衣物的使用周期。根據(jù)調(diào)查研究顯示,在中國,約46.5%的家庭有30件以上的舊衣物存在閑置現(xiàn)象,其中,女性閑置的服裝數(shù)量是男性閑置服裝數(shù)量的5倍,而且平均每年每個家庭還會購買超過10件的新衣物。中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告顯示,中國在2022年度中產(chǎn)生的廢棄衣物高達2600萬噸,而真正得到回收和再利用的衣物僅415噸,回收再利用率極低。中國資源綜合利用協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計到2030年,我國每年丟棄的舊衣數(shù)量將上升到5000萬噸,平均每人每年將淘汰16件廢舊衣服。如今我國廢舊衣物回收行業(yè)面臨著回收處理方式不當(dāng)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、舊衣物逐年增加的緊迫現(xiàn)狀,且回收流程普遍不夠規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,導(dǎo)致民眾認可度低,有效回收率低。由此可見其形式之嚴(yán)峻,急需提高社會重視程度。
(摘自綜合資料)
【國內(nèi)相關(guān)政策】
2021年10月,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》提出,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,健全資源循環(huán)利用體系,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式,實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。2022年,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》提出,“拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道”。
2022年1月,國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》,鼓勵推行綠色衣著消費。該方案要求,推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù),提高循環(huán)再利用化學(xué)纖維等綠色纖維使用比例,提供更多符合綠色低碳要求的服裝。推動各類機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等更多采購具有綠色低碳相關(guān)認證標(biāo)識的制服、校服。倡導(dǎo)消費者理性消費,按照實際需要合理、適度購買衣物。規(guī)范舊衣公益捐贈,鼓勵企業(yè)和居民通過慈善組織向有需要的困難群眾依法捐贈合適的舊衣物。鼓勵單位、小區(qū)、服裝店等合理布局舊衣回收點,強化再利用。支持開展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設(shè)。
2022年4月,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)聚焦廢舊紡織品生產(chǎn)、回收、綜合利用3個環(huán)節(jié),明確了推動廢舊紡織品循環(huán)利用的具體措施。其中,在回收網(wǎng)絡(luò)方面提出,將設(shè)置廢舊紡織品專用回收箱或相關(guān)設(shè)施,讓回收箱進社區(qū)、進機關(guān)、進商場、進校園,提高回收箱體覆蓋率?;厥諒U舊紡織品不僅在城市,還將結(jié)合農(nóng)村實際,探索推進農(nóng)村廢舊紡織品回收。在回收渠道方面提出,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+回收,促進線上線下融合發(fā)展。探索一袋式上門回收、畢業(yè)季進校園等新型回收模式。根據(jù)《實施意見》,到2025年,中國廢舊紡織品循環(huán)利用體系將初步建立,循環(huán)利用能力大幅提升,廢舊紡織品循環(huán)利用率達到25%,廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達到200萬噸。到2030年,建成較為完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系,生產(chǎn)者和消費者循環(huán)利用意識明顯提高,高值化利用途徑不斷擴展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,廢舊紡織品循環(huán)利用率達到30%,廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達到300萬噸。
此外,為倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,推進二手服裝規(guī)范流通,中國舊貨業(yè)協(xié)會衣服延用工作委員會于2021年提出了《關(guān)于設(shè)立二手紡織服裝綠色低碳生活方式體驗店先行試點方案》和《二手紡織服裝流通技術(shù)規(guī)范》,嘗試為二手服裝經(jīng)營管理行為提供規(guī)范有序可操作的依據(jù)。
在地方層面,2018年,深圳市發(fā)布了國內(nèi)首個城市廢舊織物的回收及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件——《廢舊織物回收及綜合利用規(guī)范》。2022年1月,山東省日照市實施《日照市廢舊織物回收利用管理辦法(試行)》。
?。ㄕ跃C合資料)
【當(dāng)前廢舊衣物回收模式】
一、生產(chǎn)商獨立回收模式
生產(chǎn)商獨立回收模式是一種由服裝生產(chǎn)商獨立構(gòu)建回收渠道、全面負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的運營模式。即由服裝生產(chǎn)商直接從消費者手中回收衣物,構(gòu)建自己的廢舊服裝的回收、分類、運輸、倉儲、處理、翻新、再造等逆向物流體系。2016年HM在全球同步舉行了一個世界舊衣回收周的活動,在活動期間,一袋舊衣服(通常是三件左右)可以換兩張八五折的優(yōu)惠券,既讓消費者參與到衣物回收中來,又能刺激消費者購物欲望。同樣的,優(yōu)衣庫在線下門店設(shè)置衣物回收,消費者攜帶保存完好,還可再次穿著,可獲得門店精美小禮物一份。由于這些禮物不對外銷售并且精致小巧,獲得了許多年輕人的喜愛,在一定程度上帶動了衣物回收項目。
服裝生產(chǎn)企業(yè)獨立開展舊衣回收業(yè)務(wù)具有如下優(yōu)勢:(1)中間環(huán)節(jié)少,責(zé)任、利益分配較明確。(2)回收自身品牌的衣物,有利于生產(chǎn)商進行分類處理,并且無需過多擔(dān)心品控問題。(3)便于政府相關(guān)部門對服裝生產(chǎn)商回收進行監(jiān)督。
同樣,該模式在應(yīng)用中也存在不足:(1)回收渠道單一,難以滿足消費者需求。單一固定的回收渠道和方式,難以滿足消費者對回收便捷性和低時間成本的追求。(2)回收效率受店鋪布局影響大。店鋪屬于固定回收點,回收效率會受到店鋪分布及人員流動量的影響。
二、第三方回收模式
第三方回收模式是一種由專業(yè)的第三方企業(yè)為服裝生產(chǎn)商、回收處理商提供全面回收業(yè)務(wù)服務(wù)的運營模式。他們利用自身專業(yè)化優(yōu)勢,構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò),與服裝生產(chǎn)商、回收處理商合作,成為連接消費者與正規(guī)回收企業(yè)的橋梁。
1、回收箱回收
大部分校園、小區(qū)內(nèi)都設(shè)有愛心衣物回收箱,學(xué)生、市民可以將閑置的衣物投放進去,再由專業(yè)的回收商對廢舊衣物進行回收處理,以期給予廢舊衣物“第二生命”。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”回收
“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式,是通過線上預(yù)約,線下上門回收的方式。用戶通過手機預(yù)約收衣時,需填寫以下相關(guān)信息:地址信息、預(yù)約時間、預(yù)約質(zhì)量。在預(yù)約須知中,標(biāo)明回收項目有衣服、包和鞋3類可選;每單舊衣物總質(zhì)量需達到5kg。常見的回收軟件有閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、飛螞蟻等。
3、慈善募集回收
北京、上海、廣州、沈陽、溫州等多個城市都陸續(xù)開辦了慈善超市,由社區(qū)接收市民舊衣物捐贈,捐贈物經(jīng)處理后無償發(fā)放給困難群體,或?qū)⒕栀浳镒儸F(xiàn),所得錢款再用于救助困難群眾。
第三方企業(yè)整合資源開展回收業(yè)務(wù),具有以下優(yōu)勢:(1)第三方企業(yè)專業(yè)化的運作效率高,成本較低,服裝企業(yè)可集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)。(2)第三方企業(yè)回收更貼近社區(qū),回收點覆蓋面更廣,影響力更大。
該模式的不足:舊衣回收品控?zé)o法保證,可重復(fù)利用率不高。
?。ㄕ浴稄U舊衣物回收模式及問題分析》,《物流科技》2020年第12期)
【廢舊衣物循環(huán)利用的途徑】
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每少買一件衣服,就相當(dāng)于節(jié)約2.5kg煤炭,減少大氣中6.4kg二氧化碳的排放量;廢舊紡織品的綜合利用率若能達到60%,每年可節(jié)約109hm2耕地,可節(jié)約石油1880萬t,相當(dāng)于大慶油田年產(chǎn)量的一半??梢姀U舊衣物的潛在價值遠不是人們表面看到的“垃圾”,只需采用現(xiàn)代技術(shù)進行不同程度的加工便可讓垃圾搖身變成“寶”,而經(jīng)過有效循環(huán)利用的“垃圾”甚至?xí)蔀槲磥淼摹敖鹕姐y山”。
1、直接使用
直接使用指廢舊衣物處于生命周期的使用前期,幾乎無損耗或者損耗較小,可直接進行二次使用,無需進行再加工等處理。近幾年各種小型回收組織利用網(wǎng)絡(luò)微信小程序、公眾號、朋友圈、微博、抖音等媒介向外界以各種途徑回收廢舊衣物,并以短視頻的方式將“粉絲”捐贈過去的衣服進行拆封,經(jīng)挑選、整理、入庫、消毒等程序分揀出符合捐贈標(biāo)準(zhǔn)的衣物送往災(zāi)區(qū)或山區(qū)貧困家庭,做到衣物流通的去向公開透明,既延長了衣服的使用周期,也緩解了被捐贈對象的經(jīng)濟負擔(dān)。
2、加工循環(huán)再利用
如果廢舊衣服進行循環(huán)利用或是進行二次加工制造再生纖維,就可以節(jié)約耕地、人力、化肥、農(nóng)藥以及運輸、加工等諸多成本,為紡織業(yè)發(fā)展帶來可觀的利潤。浙江佳人新材料有限公司利用化學(xué)法循環(huán)再生聚酯,將廢舊服裝、邊角料等廢舊聚酯材料作為原料,采用滌綸化學(xué)循環(huán)再生系統(tǒng)技術(shù)重新制作成新的具備高品質(zhì)、多功能、可追溯、永久循環(huán)性的聚酯纖維,并將這些再生產(chǎn)品廣泛用于高端運動裝、學(xué)生校服、職場服裝、家紡用品、汽車裝飾等方面,實現(xiàn)了廢舊衣物的真正循環(huán)再利用。
3、出口獲取經(jīng)濟效益
二手物品貿(mào)易在市場上有巨大的發(fā)展?jié)摿?,其中舊衣服出口是舊衣回收產(chǎn)業(yè)鏈中能獲得最大利潤的環(huán)節(jié)。據(jù)了解,我國每年的廢舊紡織品達到2600萬t,能有效回收的不足100萬t,其中舊衣出口只有舊衣回收總量的20%~30%,而其產(chǎn)生的利潤卻占整個行業(yè)的70%。用于出口的衣服主要選擇八成新以上的衣物,經(jīng)過簡單消毒、翻新及二次加工后可銷售給非洲、印度等經(jīng)濟相對落后的國家。短袖、裙子這類衣物在非洲廣受歡迎,通常價格在4000元/t。中國出口到非洲的舊衣占舊衣出口的90%,從中國到非洲或東南亞的舊衣出口已經(jīng)形成了成熟的出口鏈條。
?。ㄕ浴洞髮W(xué)校園廢舊衣物回收利用現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》,《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟》2023年第8期)
【國內(nèi)舊衣回收利用的地方實踐】
一、福建莆田:機關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動啟動
8月21日上午,“綠色低碳 你我同行”莆田市機關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品循環(huán)利用活動啟動儀式在莆田市政府舉行,旨在發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位引領(lǐng)示范作用,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展中走前列、做表率,促進莆田市廢舊紡織品循環(huán)利用體系建設(shè)。
現(xiàn)場,莆田市政府副市長祝海輝宣布廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動啟動。
據(jù)介紹,莆田市正著力建設(shè)廢舊紡織品回收利用體系,爭創(chuàng)國家“無廢城市”。啟動儀式上宣讀了廢舊紡織品回收循環(huán)利用倡議書,倡導(dǎo)廣大干部職工、師生、市民朋友們,自愿參與廢舊紡織品回收活動,共創(chuàng)整潔環(huán)境,共建美麗家園,共享綠色生活,讓綠色發(fā)展成為全民共識,讓循環(huán)利用成為行動自覺,讓低碳理念成為社會風(fēng)尚,為建設(shè)綠色、低碳、可持續(xù)的社會貢獻一份力量。
據(jù)悉,此次廢舊紡織品回收采用線上登記回收,市民朋友們登錄“莆田廢舊紡織品回收平臺”微信小程序根據(jù)提示操作,捐贈廢舊紡織品且審核通過后便可獲得“權(quán)益積分”和“碳積分”。每千克廢舊紡織品直接兌換1個權(quán)益積分及3.6個碳積分,每個權(quán)益積分可以兌換0.8元現(xiàn)金或者兌換金額捐贈壹蘭教育基金會。碳積分是由個人參與減排場景產(chǎn)生的減排量轉(zhuǎn)拼生成的,由未來福建省碳普惠標(biāo)準(zhǔn)決定,不用于兌換現(xiàn)金。
下一步,廢舊紡織品回收將結(jié)合采用“固定回收+移動回收”模式,在每季度的第一個月的20日左右設(shè)置專門的廢舊紡織品回收日,在市政府等辦公區(qū)及各機關(guān)企事業(yè)單位獨立辦公區(qū)設(shè)置移動回收點,定時定點上門回收;在機關(guān)企事業(yè)單位集中辦公區(qū)域設(shè)置廢舊紡織品回收箱,常態(tài)化開展廢舊紡織品回收;在居民社區(qū),統(tǒng)一投放回收箱體,方便市民朋友就近在自己小區(qū)內(nèi)免費投放廢舊紡織品。
(摘自《莆田市機關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動啟動》,東南網(wǎng)2024年8月21日)
二、廣州:“衣帶益路”舊衣回收 共建生態(tài)文明社區(qū)
為了從源頭上減少垃圾排放量,加強社區(qū)生態(tài)文明建設(shè),打造宜居、和諧的社區(qū)家園,廣州市荔灣區(qū)恒福社會工作服務(wù)社(以下簡稱“荔灣恒福社”)結(jié)合花地街社區(qū)慈善基金,開展“衣帶益路,共建生態(tài)文明社區(qū)”舊衣回收環(huán)保公益行動,推動社區(qū)居民整理回收舊衣物,促進居民踐行垃圾分類行為,提高舊衣回收循環(huán)利用率。
1、建立環(huán)保合作關(guān)系,獲得后端處理支持
荔灣恒福社下屬花地街社工站與廣州衣舊情深環(huán)??萍加邢薰窘⒑献麝P(guān)系,商定合作方案,簽訂服務(wù)合作協(xié)議。衣舊情深環(huán)保公司為荔灣恒福社下屬花地街社工站提供舊衣回收計劃所需的環(huán)保資訊、舊衣回收用具、經(jīng)費、人力資源及后端處理等系列支持。在項目宣傳動員階段,環(huán)保公司與社工站一起向社區(qū)居民介紹環(huán)保資訊、舊衣物被回收后的環(huán)保再生處理途徑,專業(yè)解答居民的相關(guān)疑惑,極大程度地提高了居民對衣物環(huán)保處理的認知,消除顧慮,有效地推動了居民參與舊衣回收行動中來。
2、多方資源聯(lián)動,擴大宣傳渠道
除了環(huán)保公司外,荔灣恒福社發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極聯(lián)動花地街道各職能部門、各社區(qū)居委會,以及康有為小學(xué)、花地幼兒園等轄區(qū)學(xué)校,宣傳舊衣回收資訊,倡導(dǎo)居民參與舊衣回收行動。一是落地社區(qū)。街道職能部門及各居委會為活動提供了場地、人力資源和物資支持,協(xié)助發(fā)動群眾參與,使舊衣回收活動能夠更好地落到社區(qū),覆蓋到更多社區(qū)居民。二是走進校園。社工站把環(huán)保理念和服務(wù)帶進校園,向幼兒、師生傳遞環(huán)保資訊、舊衣回收理念,鼓勵學(xué)生把資訊帶回家,以“小手拉大手”“孩子影響大人”的方式提高其他家庭成員的參與度,實現(xiàn)“一個孩子帶動一戶家庭”的目標(biāo)。三是結(jié)合“線上+線下”模式發(fā)動宣傳。社工站建立公眾號、微信群、QQ聯(lián)絡(luò)群等對活動撰寫推文進行宣傳、推廣與倡導(dǎo),組建志愿者骨干以口口相傳和外展服務(wù)的方式進行活動信息發(fā)布與傳播,大大提高了居民的環(huán)保意識和對舊衣回收活動資訊的知曉度等。四是建立“家門口的流動舊衣回收站”。荔灣恒福社除了在花地街社工站設(shè)立固定舊衣回收點外,還會根據(jù)社區(qū)居民的需要,定期到不同社區(qū)的居民集中區(qū)域設(shè)攤開展回收活動,讓居民在家門口就能參與到活動中。對于行動不便、高齡以及居住樓層太高而沒有電梯的居民住戶,社工站會安排志愿者上門提供回收服務(wù),不僅幫助困難群眾整理和收拾舊衣物,還幫助他們運送到舊衣回收點,大大提高了居民參與活動的便捷性,讓各個社區(qū)、不同階層和年齡的居民群眾都能使用和享受到舊衣回收服務(wù)。
3、“五社聯(lián)動”聚合力,提升社區(qū)環(huán)保服務(wù)效能
荔灣恒福社聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等力量共同助力舊衣回收服務(wù)。始終堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建以社區(qū)為服務(wù)平臺、以花地街社工站為載體、以社工為服務(wù)支撐、以志愿者為輔助、以社會慈善資源為補充的現(xiàn)代基層治理行動框架,切實提升基層治理能力、建設(shè)“共建共治共享”的社會治理共同體。一是孵化環(huán)保志愿服務(wù)隊伍。由社工站組建志愿隊,社工通過環(huán)保知識培訓(xùn)、協(xié)助活動能力培訓(xùn)、開展環(huán)保主題工作坊、分享交流等,全面提升志愿者隊伍的環(huán)保意識和工作技巧,使其成為環(huán)?;顒又械闹髁姟I绻ьI(lǐng)志愿者走進社區(qū)開展舊衣回收活動,志愿者發(fā)揮自身的工作技能及影響力,向社區(qū)居民傳遞環(huán)保知識和資訊,呼吁居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,通過環(huán)保途徑處理舊衣物,讓閑置衣物得到有效回收和利用。二是結(jié)合公益慈善,推動居民捐衣獻愛心,實現(xiàn)社區(qū)“衣帶益路”。社工站將舊衣回收與社區(qū)慈善有機結(jié)合,提高居民對社區(qū)慈善基金的認知,倡導(dǎo)居民捐贈舊衣物,參與社區(qū)慈善工作,獻出自己的一片愛心。社區(qū)居民捐贈的舊衣物將交由環(huán)保公司處理,環(huán)保公司通過專業(yè)的分揀、清洗和消毒,將衣服進行加工處理成為新的物品,例如汽車?yán)锏母粢裘?、地毯、錢包、文件夾等等,實現(xiàn)資源循環(huán)再利用,實現(xiàn)為環(huán)境減負。同時,環(huán)保公司與荔灣恒福社簽訂共建合作協(xié)議,將居民捐贈回收的舊衣物按重量折算對應(yīng)價值,把款項捐贈到花地街社區(qū)慈善基金賬戶,慈善款項即可用于開展社區(qū)困難群眾微心愿等幫扶服務(wù),幫助更多的弱勢群體解決困難,進一步提高了社區(qū)環(huán)保服務(wù)的意義和效能。
4、建立“校服互換箱”,實現(xiàn)居民互助
荔灣恒福社通過調(diào)研所知,由于學(xué)生正處于成長階段,每個學(xué)期購買校服對于家長來說也是一筆比較大的支出,校服交換存在較大需求。因此,花地街社工站通過與學(xué)校溝通,達成共識,決定在康有為小學(xué)設(shè)立“校服互換箱”。社工制定了一系列的規(guī)則說明,開放箱體供居民自助使用,鼓勵有需要的學(xué)生和家長進行校服自主互換?!靶7Q箱”服務(wù)得到了學(xué)生和家長的支持和認可,服務(wù)啟動3個月,超過50個學(xué)生家長參與了交換。居民群眾認為此項服務(wù)不僅減輕了他們在校服支出方面的負擔(dān),也使衣物得到了有效的循環(huán)使用,值得積極推廣。
據(jù)統(tǒng)計,從2021年1月至2022年2月,約有1000個家庭參與了舊衣回收行動,舊衣回收量超過了7900公斤,這些舊衣物得到了有效的環(huán)?;厥仗幚?,為社區(qū)減少了7900公斤的垃圾量,減少碳排放,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護,提高居民群眾的生活品質(zhì)。廣州衣舊情深環(huán)??萍加邢薰九c荔灣恒福社簽訂共建合作協(xié)議,根據(jù)回收衣服重量的折算價值捐出1萬元善款,捐入花地街社區(qū)慈善基金賬戶,未來將有效使用這筆舊衣回收善款,幫助社區(qū)困難群眾解決生活問題、實現(xiàn)他們的微心愿。同時,落實善款“來之于民,用之于民”,完成參與舊衣回收行動居民的愛心傳遞,大力推動社區(qū)公益慈善事業(yè)的發(fā)展,倡導(dǎo)更多的居民加入“衣帶益路”舊衣回收環(huán)保計劃中來,為社區(qū)環(huán)保貢獻一份力,共建生態(tài)文明社區(qū)。
?。ㄕ浴稄V州市荔灣區(qū)恒福社會工作服務(wù)社:“衣帶益路”舊衣回收 共建生態(tài)文明社區(qū)》,《大社會》2023年第1期)
三、浙江蒼南:全國超三成回收廢舊紡織品在此“再生”
日前,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對2023年國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目進行公示,共發(fā)布62個項目,其中由蒼南縣望里鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)的廢舊紡織品循環(huán)利用項目位列其中。
據(jù)了解,入選試點項目循環(huán)經(jīng)濟模式成熟,循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條完整,減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用突出,經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益顯著,標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好,對《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)、重點工程與行動有顯著支撐作用。
項目以城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊紡織品循環(huán)利用、廢舊動力電池循環(huán)利用等為重點領(lǐng)域。
試點任務(wù)為開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作模式建設(shè),包括工作推進機制建設(shè)、組織管理工作策劃并實施、工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識強化、工作模式持續(xù)改進;開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作,包括建立循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系、制修訂循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用,包括開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)、推進節(jié)能節(jié)水環(huán)保循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施、采用先進標(biāo)準(zhǔn)、開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估;建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺,包括信息平臺的建立、宣傳及有效應(yīng)用。
我國廢舊紡織品回收量已經(jīng)從2015年的260萬噸增長到2022年的544萬噸,其中200萬噸,在全國最大廢舊布角料集散地——浙江溫州蒼南縣“再生”,探索制定廢舊紡織品循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。
據(jù)蒼南縣經(jīng)信局提供數(shù)據(jù)顯示,全縣現(xiàn)有2400多家企業(yè)從事紡織生產(chǎn),近5萬人從事再生紡織業(yè)。當(dāng)?shù)亟?jīng)加工的再生紗線,被制成衣物、清潔用品等遠銷100多個國家和地區(qū),每年創(chuàng)造產(chǎn)值近百億。
近十年來,蒼南縣再生紡織業(yè)開展環(huán)境整治,清退部分低小散的作坊式廢舊布料加工企業(yè),明令禁止再生紡線染色排放污水,要求企業(yè)引入環(huán)保設(shè)施等,規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。據(jù)介紹,由于不需要染色等步驟,廢舊布角料收購價格每噸3000至9000元不等,經(jīng)過再生紡織工藝后可賣到每噸8000至14000元,再生資源循環(huán)利用的價值進一步被放大。現(xiàn)在,望里鎮(zhèn)再生紡織上規(guī)企業(yè)增加到45家。
按照研究機構(gòu)測算,每回收利用1千克廢舊紡織品,可降低3.6千克二氧化碳排放量。蒼南縣一年再生200萬噸廢舊布料,相當(dāng)于減少了720萬噸二氧化碳的排放量,而這需要造45萬畝碳匯林才能吸收完成。
此次國家標(biāo)準(zhǔn)試點探索,蒼南縣計劃為廢舊紡織品循環(huán)利用的產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、綠色、低碳等全生命周期制定標(biāo)準(zhǔn)體系,將有助于我國再生紡織產(chǎn)業(yè)更規(guī)范發(fā)展。
(摘自《浙江蒼南縣:全國超三成回收廢舊紡織品在此“再生”》,中國紡織品進出口商會網(wǎng)站2023年10月19日)
四、上海:廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案
2023年10月,《上海市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)發(fā)布,明確到2025年,全面建立完善的廢舊物資循環(huán)利用體系,資源循環(huán)利用水平進一步提升?!秾嵤┓桨浮纷?023年10月11日起施行,有效期至2025年12月31日。
據(jù)上海市發(fā)展改革委介紹,2022年,《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單的通知》,上海被納入廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市。目前,上海在廢舊物資循環(huán)利用方面已經(jīng)具備了一定的工作基礎(chǔ)。
生活垃圾可回收物回收體系基本成型,再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,二手市場蓬勃發(fā)展,相關(guān)政策制度基本完善。截至2022年底,全市可回收物日均回收量約7200噸,全年回收利用各類再生資源828.59萬噸,生活垃圾回收利用率達到42%,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到94.1%。
在廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)總體要求方面,《實施方案》提出,將廢舊物資循環(huán)和高端再制造作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要抓手,加快構(gòu)建“回收體系網(wǎng)絡(luò)化、分揀中心綠色化、物資回收專業(yè)化、利用產(chǎn)業(yè)集聚化、交易場景多元化、‘上海再制造’品牌化”的廢舊物資循環(huán)利用體系,明確到“2025年,全面建立完善的廢舊物資循環(huán)利用體系,資源循環(huán)利用水平進一步提升”的總體目標(biāo)。
《實施方案》還公布了上海市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)目標(biāo)表,詳細列明了2025年目標(biāo),其中包括,到2025年,生活垃圾回收利用率超過45%,可循環(huán)快遞箱應(yīng)用規(guī)模50萬個,生活垃圾資源化利用率85%,再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元等分解目標(biāo)。
《實施方案》遵循“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”“體系暢通,高效利用”“補齊短板,鍛造長板”“創(chuàng)新驅(qū)動,規(guī)范發(fā)展”四大原則,提出三方面重點工作。
首先,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。加快推進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”“點站場”三級體系建設(shè),暢通低價值可回收物、大件垃圾回收體系,推動廢舊物資回收專業(yè)化、信息化。
其次,提升再生資源加工利用水平。打造“4+X”再生資源循環(huán)利用體系,加快建設(shè)高水平的資源循環(huán)利用基地,支持郊區(qū)資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展,暢通長三角區(qū)域廢舊物資利用路徑,持續(xù)提升再生資源加工利用技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能級。
第三,推動二手商品交易有序發(fā)展。支持二手商品交易線上平臺和線下市場建設(shè),培育多元化二手商品交易渠道。完善二手商品交易管理制度,推動二手商品交易規(guī)范有序發(fā)展。
此外,《實施方案》還明確了上海市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)項目清單,其中提出要建立4個資源循環(huán)利用基地,到2025年,培育和發(fā)展不低于200家資源循環(huán)和利用企業(yè),以及建設(shè)不低于50個的大型“跳蚤市場”。
?。ㄕ浴渡虾0l(fā)布廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》,中國環(huán)境報2023年10月26日)
五、香港特別行政區(qū)政府規(guī)范舊衣回收的經(jīng)驗特點
1、相關(guān)部門各司其職,依法規(guī)范舊衣回收
街道上的舊衣回收籠主要由香港特別行政區(qū)食物環(huán)境衛(wèi)生署、民政事務(wù)總署和地政總署管轄并受香港特別行政區(qū)立法會監(jiān)督。相關(guān)部門主要依照以下法律進行執(zhí)法,清理占用街道的回收箱。在法律規(guī)定中:《土地(雜項條文)條例》第28章第6條授權(quán)政府發(fā)出有關(guān)移走物品的通知,然后沒收任何占用未批租土地的財產(chǎn)。地政總署在發(fā)出通知后,必須給予物主一天的時間移走有關(guān)財產(chǎn)。《公眾衛(wèi)生及市政條例》第132章規(guī)定,任何人如妨礙垃圾清掃或清糞工作,或妨礙清道夫執(zhí)行職務(wù),或?qū)е禄驕?zhǔn)許任何物品或東西擺放于任何地方,以致妨礙或相當(dāng)可能妨礙上述工作或上述清道夫執(zhí)行職務(wù),該人即屬犯罪;法庭除可判處其他刑罰外,亦可命令沒收該物品或東西。《簡易程序治罪條例》第4A條規(guī)定,任何人無合法權(quán)限而放下任何物品,對公眾地方的人或車輛造成或有可能造成阻礙或不便,即屬違法;物品的擁有人也會根據(jù)條例被起訴。
2、有堵有疏相互結(jié)合,推出社區(qū)回收計劃
政府不是一味處罰,而是有堵有疏。民政事務(wù)總署開展的“社區(qū)舊衣回收箱計劃”,由具有一定回收經(jīng)驗的4家非營利組織負責(zé)計劃推行,這4家非營利組織再把不少于一半數(shù)量的回收箱交給其他非營利組織進行運營(前面的“非營利組織”被稱為計劃管理機構(gòu),后面的“其他非營利組織”被稱為運營機構(gòu))。目前香港特別行政區(qū)各區(qū)約有200個“社區(qū)舊衣回收箱”,分別由香港地球之友、基督教勵行會、救世軍及長春社等4家計劃管理機構(gòu)管理。放置社區(qū)舊衣回收箱的地點由當(dāng)?shù)孛裾聞?wù)處物色,包括會堂或社區(qū)中心入口、休憩處、公園、體育中心和圖書館等地,如得到業(yè)主立案法團或物業(yè)管理公司同意,回收箱也可設(shè)于私人樓宇、商場等公用場所。民政事務(wù)總署在其官方網(wǎng)站上公開了4家計劃管理機構(gòu)的聯(lián)系方式,如有個人和組織有意于所屬機構(gòu)、屋苑(小區(qū))、商場或物業(yè)增設(shè)“社區(qū)舊衣回收箱”,可通過聯(lián)系民政事務(wù)總署來補充設(shè)置回收箱的地址。擺放“社區(qū)舊衣回收箱”地點的清單可從香港民政事務(wù)總署網(wǎng)站上下載,也可從環(huán)境保護署網(wǎng)站上下載“咪嘥嘢”手機應(yīng)用程序并從中查找?!斑鋰T嘢”是香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護署開發(fā)的流動應(yīng)用程序,主要功能是將附近的回收點以地圖形式展示于流動裝置上,并提供相關(guān)資料,包括回收點的照片、詳細地址、回收物品種類、開放時間等,以便市民減廢回收。上述4家計劃管理機構(gòu)的網(wǎng)站上也羅列了回收箱擺放點的地址。
3、充分發(fā)揮社團作用,對回收箱進行自治
全港各區(qū)200個“社區(qū)舊衣回收箱”的管理與經(jīng)營主體必須是符合《稅務(wù)條例》第88條認可的具有公眾性質(zhì)的慈善機構(gòu)或信托團體?;厥障溆缮鲜?家計劃管理機構(gòu)負主要責(zé)任,這4家機構(gòu)將其中不少于一半的回收箱交給其他非營利組織進行經(jīng)營。由此看來,社團、非營利組織在舊衣回收方面可以實現(xiàn)自我管理,而政府在整個過程中起監(jiān)管作用。當(dāng)然社團、非營利組織也可以與回收公司合作,進一步提升舊衣回收的效率。
4、納入生態(tài)環(huán)保體系,多渠道多途徑回收
香港人的舊衣可以通過回收箱捐獻出去,也可通過二手商店(社會企業(yè))處理。比如,女士有不穿的衣服,可以到圣雅各布福群會所屬的商店(Green Ladies Shop)寄賣。圣雅各布福群會是全港首間以寄賣模式營運的二手社企,寄賣者要自行前往商店填寫寄賣合約并登記個人資料,最終獲得的利潤與商店三七分賬。需要注意的是,商店擁有訂價權(quán)利,若自寄賣日起計兩個月貨品未能售出,這件服裝將自動歸商店所擁有,寄賣者不能取回。同時,部分服裝商店,如H&M在商店收銀臺旁邊設(shè)置有回收箱,接受各種品牌的舊衣服捐贈,作為回報,商店會給捐贈者提供優(yōu)惠券。
除了“社區(qū)舊衣回收箱計劃”外,香港特別行政區(qū)還有很多由非營利組織及營利機構(gòu)提供的合法收集舊衣的途徑。市政當(dāng)局鼓勵市民,盡量通過多種途徑處理舊衣,以減少浪費,支持環(huán)保。在環(huán)境保護局網(wǎng)站上也有很多這樣的機構(gòu)介紹,比如在香港特別行政區(qū)街頭很容易見到的營利機構(gòu)Seven-7超市。中國移動香港公司專門回收可充電電池,非營利組織香港明愛專門回收電腦,再贈給非營利機構(gòu)或貧苦家庭。舊衣作為居民處理舊物的一種類型,已納入了生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。當(dāng)然香港特別行政區(qū)政府指定的4家計劃管理機構(gòu)不僅回收舊衣,還廣泛接受捐贈,如基督教勵行會接受市民捐贈的飾物、舊書、衣服、電腦用品、有教育意義的玩具、電器、文具,香港地球之友還提出了硒鼓盒及墨盒回收計劃。
?。ㄕ浴断愀厶貏e行政區(qū)政府規(guī)范舊衣回收過程、特點及非營利組織的參與》,《國際紡織導(dǎo)報》2022年第5期)
【借鑒舊衣回收的他山之石】
一、回收二手服飾 國際上這樣做
1、英國是舊衣回收做得較好的國家之一。英國具有慈善商店、衣物回收銀行、社區(qū)衣物回收箱、上門回收、再利用中心等多條廢舊衣物回收渠道。在英國,每個大中型城市至少有一家慈善舊衣店,免費回收舊衣,再以2~8英鎊/件價格出售。同時,英國政府倡導(dǎo)民眾將垃圾看作可利用的資源,英國城市街邊垃圾桶除“可回收”“不可回收”還有一個“紡織物回收”。此外,英國在2005年生效的《廢棄物分類條例》中,對廢舊衣物中的子類別進行了明確的界定和細分。
2、法國通過法律規(guī)定衣服生產(chǎn)者責(zé)任。2007年,法國生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展部制定《關(guān)于新紡織服裝產(chǎn)品、鞋及家用亞麻布產(chǎn)生的廢物再循環(huán)與處理法令草案》,規(guī)定衣服生產(chǎn)者對廢舊衣物有回收和減輕污染的義務(wù)和責(zé)任,要求相關(guān)企業(yè)及部門做好回收再利用工作。2008年歐盟將廢舊紡織品及服裝納入可循環(huán)利用材料,也極大地推動了法國紡織品及服裝的回收利用工作。
此外,法國建立了有針對性的二手服飾商業(yè)模式。首先,法國針對服裝生產(chǎn)企業(yè)每件衣服收取幾歐分押金,補貼給回收分揀企業(yè)。其次,法國集市擁有部落式連片的古著店,這些店主抓住消費者的購物心理,二手服飾被按斤售賣,價格在8歐元/斤左右,消費者大呼過癮,連非法國的消費者都會躍躍欲試。
(摘自《二手服飾:想說愛你不容易》,《小康》2023年第3期)
二、國外廢舊紡織服裝循環(huán)再利用現(xiàn)狀
1、美國
早在1976年,美國聯(lián)邦政府就制定了專門的《固體垃圾處理法案》,截至目前,已有近一半州按要求制定了相關(guān)的法律法規(guī),并取得了很好的效果,20多個州對固體廢棄物的循環(huán)處理超過了30%。
根據(jù)美國環(huán)保署(US Environmental Protection Agency)固體廢物辦公室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年美國將有超過110萬t的廢舊紡織品和服裝被回收,包括政府回收、公益組織回收和營利性企業(yè)回收。美國國會還曾頒布法令,規(guī)定紡織品只要掛上“再生”的標(biāo)識,售價就可以比其他普通紡織品提高10%左右。
2、日本
在2001年,日本政府頒布了《促進循環(huán)型社會形成推進基本法》并制定了與之配套的相關(guān)法律法規(guī),要求當(dāng)材料回收和化學(xué)回收不可能時,才能進行熱回收。以上舉措使得日本全社會對于循環(huán)經(jīng)濟有了共同的認識,而且技術(shù)進步使得日本在紡織服裝循環(huán)利用領(lǐng)域的研究取得了許多突破。日本每年丟棄約100萬t舊衣物,通過回收者回收、行政回收、團體回收、企業(yè)回收四種方式進行回收,舊衣回收率超過20%。日本政府通過十幾年的努力,廢舊紡織品的利用率有了很大的提高,這與日本完善的回收渠道和日本民眾較高的環(huán)保意識有著密切的關(guān)系。
3、德國
在德國,每年約200萬t的廢舊紡織品和服裝被丟棄,其中約42%得到循環(huán)利用。德國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較為成功的一個重要原因是首先制定了與之相關(guān)的法律法規(guī)。德國政府在1972年制定了《廢棄物處理法》,1994年頒布了《促進循環(huán)經(jīng)濟和確保環(huán)境承受能力廢棄物清除法》,該法律又在2012年被重新修訂。在德國,廢舊紡織品和服裝的處理主要包括以下渠道:一是開設(shè)品牌服裝店;二是將用過的衣服分解再造;三是作為二手服裝出口。最特別的是德國的雙元回收系統(tǒng)(Duals System Deutschland,簡稱“DSD”),這是一個專門從事廢物包裝回收的非營利性的社會中介組織。商品的包裝上印有DSD就表明該生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計劃”,要為企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物處理承擔(dān)費用。DSD再利用這些費用對包裝垃圾進行處理、分類和循環(huán)利用。
4、歐盟
歐盟早在1990的環(huán)境保護法中就將廢舊紡織品視為“可控制垃圾”,就是可以回收處理的垃圾。
在2008年12月以法律的形式正式頒布了《廢物框架指令》,該法令對“廢棄物”的定義作出了更加明確的闡述,紡織品在所有歐盟成員國內(nèi)被認定為“一類主要廢物”。這意味著在歐盟的新指令下廢舊紡織品及服裝將得到更好的循環(huán)利用,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品的同時改善現(xiàn)有再生產(chǎn)品的環(huán)保性能。另外,該指令還指出了“擴展生產(chǎn)者責(zé)任制”目的就是支持在整個產(chǎn)品生產(chǎn)周期都可以充分考慮到資源優(yōu)化和提高有效利用率的產(chǎn)品和設(shè)計。
(摘自《廢舊紡織服裝循環(huán)再利用的現(xiàn)狀與分析》,《現(xiàn)代絲綢科學(xué)與技術(shù)》2020年第3期)
三、國外紡織服裝品牌循環(huán)再利用實例
1、Nike
美國體育用品巨頭Nike(耐克)一直踐行著可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念。在20世紀(jì)90年代,耐克開始開展舊運動鞋回收活動,將回收的舊運動鞋和邊角料加工成碎橡膠后,用來給全球的貧困地區(qū)鋪設(shè)運動場地。在2012年時,耐克利用回收的聚酯材料成功地開發(fā)出輕便運動衫,在倫敦奧運會中,有多個國家的球隊使用了這種運動衫。2018年,耐克發(fā)布的《2016-2017財年可持續(xù)發(fā)展商業(yè)報告》顯示,該品牌已連續(xù)四年被公認為行業(yè)中使用可回收聚酯材料最多的企業(yè),75%的耐克鞋類和服裝產(chǎn)品使用了可回收材料,已累計使用了1.15億個可再生聚酯瓶用于制造高性能球衣。2019年,為幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),發(fā)布了一份致力于材料循環(huán)使用的設(shè)計指南《Circularity:Guiding the Future of Design》。耐克公司這些舉措也讓消費者對于回收利用有了新的概念。
2、Reformation
Reformation是于2009年成立的美國女裝品牌,注重服裝線條感設(shè)計,是一個主打環(huán)保的品牌,始終以剩余面料作為原料基礎(chǔ),65%的服裝都由可持續(xù)性利用的材料制成,主要分為三大類:一是Tencel(天絲)、Viscose(粘膠)、Modal(莫代爾)等從植物中提取的纖維素;二是向紡織品公司倉庫直接購買的廢棄庫存;三是將復(fù)古的服裝回收再造。Reformation保證即使某個款式非常受歡迎,一旦相關(guān)的剩余面料用完,也絕對不會重新購買該面料再生產(chǎn)。Reformation開發(fā)出一套獨特的測算體系叫作RefScale。RefScale用于記錄每一件商品在制造過程中所產(chǎn)生的二氧化碳量、消耗的水量以及產(chǎn)生的廢料量。在Reformation每件單品的網(wǎng)頁上,消費者都可以清晰地看到這些數(shù)字。Reformation希望建立起一個循環(huán)模式,改變快時尚“穿完即棄”帶來的浪費和污染。對于不再需要的衣服,Refor-mation提出了三種負責(zé)任的處理方式:二手交易、捐贈、回收。在倡導(dǎo)回收方面,專門推出了RefRe-cycling項目,顧客可以將閑置的衣服通過郵寄等方式送回Reformation妥善處理。Reformation對可持續(xù)的堅持貫穿了整個產(chǎn)品周期的始終。
3、優(yōu)衣庫
優(yōu)衣庫致力于在商品企劃、生產(chǎn)、物流以及銷售、廢棄物處理等所有環(huán)節(jié)降低對環(huán)境的破壞。2001年9月,優(yōu)衣庫開展“搖粒絨循環(huán)再利用活動”,2002-2006年4年間共回收了35萬件搖粒絨服裝。2006年9月啟動了“全部商品循環(huán)再利用活動”,在優(yōu)衣庫門店就可直接回收消費者曾經(jīng)在優(yōu)衣庫所購買的、不再使用的廢棄服裝。2009年開始,優(yōu)衣庫也開始在門店以外的商業(yè)場所、學(xué)校進行回收活動,還拓展了線上回收渠道。截至2018年底,累計回收服裝達2897萬件,通過分揀和處理后,向全球46個國家和地區(qū)捐獻了1129萬件服裝。優(yōu)衣庫回收后的服裝,大多是作為二手服裝捐獻給有需要的難民,剩下的一小部分則用于生產(chǎn)隔熱材料和發(fā)電。優(yōu)衣庫通過商品回收活動,實現(xiàn)了自有品牌服裝從生產(chǎn)—銷售—消費—回收—再利用的閉環(huán)循環(huán),值得很多企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。2019年日本優(yōu)衣庫發(fā)布消息稱,已解決異物混入塑料瓶導(dǎo)致難以制造纖維的問題,將從2020年春季起,使用由塑料瓶循環(huán)再生的聚酯纖維生產(chǎn)服裝。
4、H&M
H&M從2013年開始推行“舊衣回收”項目。在H&M門店里,消費者提交任何品牌、任何類型的舊衣服,即可獲得到一張85折的優(yōu)惠券。該項目已在全球40多個國家和地區(qū)推廣,活動覆蓋近4000家門店,至今累計回收了超過8萬t紡織品。H&M在2015年采用20%的再生棉和80%的有機棉可以在不降低服裝質(zhì)量的前提下制造再生服裝。2017年H&M基金會與我國香港紡織及成衣研發(fā)中心實現(xiàn)了技術(shù)突破,使用水熱反應(yīng)處理方法回收棉和聚酯纖維后將其轉(zhuǎn)化成新的纖維。2018年一座全新工業(yè)設(shè)施“服裝循環(huán)回收再造系統(tǒng)”在我國香港南豐紗廠正式投入運營。2019年H&M還與阿里巴巴達成“舊衣回收”的合作,消費者只要登錄H&M的天貓旗艦店,點擊首頁的舊衣入口,就可以通過咸魚軟件完成對舊衣的回收。
(摘自《廢舊紡織服裝循環(huán)再利用的現(xiàn)狀與分析》,《現(xiàn)代絲綢科學(xué)與技術(shù)》2020年第3期)
【舊衣回收中的問題】
一、舊衣回收行業(yè)現(xiàn)有矛盾體
1、舊衣回收意識的欠缺
在一個社區(qū)中,大約只有20%的居民了解過舊衣回收方面相關(guān)的制度,并且愿意對廢舊衣物進行回收,大部分人表現(xiàn)出即使衣物堆積或丟棄也不進行回收的態(tài)度。例如,一些年齡較大的人寧愿把衣物留在家中,也不愿意捐出去,造成了巨大的資源浪費。
2、舊衣回收宣傳工作不夠
很大一部分群體對舊衣回收這一服務(wù)和相關(guān)的平臺不夠了解,應(yīng)加大宣傳力度,讓舊衣物的回收改造走進社區(qū)、校園、商場,是當(dāng)前的首要任務(wù)。在數(shù)字化媒體時代,行業(yè)的順勢發(fā)展離不開宣傳工作,好的宣傳能讓更多人了解到我們所做的事情。
3、舊衣回收行業(yè)的進行缺乏制度保障
行業(yè)中的舊衣回收企業(yè)主要是中小型企業(yè),中小型企業(yè)的生產(chǎn)運作規(guī)模較小、融資能力較差、抵抗外界風(fēng)險的能力較低、研發(fā)技術(shù)的能力較不足。若政府沒有舊衣回收方面相關(guān)的政策保障,企業(yè)在回收過程中因利益糾紛產(chǎn)生不規(guī)范的行為和不標(biāo)準(zhǔn)的操作,會導(dǎo)致居民參與和認知度降低。
?。ㄕ浴度诤瞎婧蜕虡I(yè)的服務(wù)體系研究——以“舊衣回收改造再利用”為例》,《商展經(jīng)濟》2022年第22期)
二、舊衣回收存在的問題
1、車輛運輸成本高
運輸成本考慮因素包括三項內(nèi)容:運輸網(wǎng)設(shè)計、運輸工具選擇以及對不同客戶采取不同的運輸方式。其中運輸技術(shù)裝備落后、先進的管理技術(shù)手段和管理信息系統(tǒng)不夠普及、運輸規(guī)劃不科學(xué);運輸資源重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),造成資源的無謂浪費等因素,導(dǎo)致車輛運輸成本過高。
2、市民參與回收積極性不高
在日常生活中,冰箱、洗衣機和手機等電子產(chǎn)品的回收較為常見,衣物等價值較低的商品回收并未引起市民的注意。在部分市民的刻板印象里,廢舊衣物回收是無人問津的,并不值錢,甚至只能丟棄。所以,部分市民寧愿將舊衣物閑置家中,也不愿意將其進行回收處理。
3、缺乏資源再生企業(yè)
低值再生資源利潤低、成本高,導(dǎo)致投資者和回收者收集、交售的積極性不高。再生資源回收行業(yè)普遍存在賬期長、壓貨等情況,中小型回收企業(yè)規(guī)模小、融資能力差、抗風(fēng)險能力低,現(xiàn)金流極易斷裂,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,研發(fā)新技術(shù)、引進新設(shè)備能力不足。
行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)占據(jù)主流,缺乏知名度,缺少抵押物,融資難、信貸難成為眾多回收企業(yè)發(fā)展的一大痛點。缺少資金使得企業(yè)在技術(shù)、人才投入等方面,具有較大困難,回收企業(yè)難以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,再生產(chǎn)品技術(shù)含量低,創(chuàng)新性差,競爭力弱,企業(yè)利潤微薄,難以發(fā)展壯大,行業(yè)“低小散”格局難以改變。
(摘自《廢舊衣物回收模式及問題分析》,《物流科技》2020年第12期)
【對策建議】
一、廢舊衣物回收建議
1、政府加強倡導(dǎo)力度,提高居民參與度
有關(guān)部門應(yīng)積極向居民普及廢舊紡織品服裝回收利用的相關(guān)知識,提高居民的分類意識,加強其對舊衣分類準(zhǔn)則、回收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保處理等知識的理解,從而提高居民參與舊衣回收的有效性。如建立相關(guān)微信公眾號,定期向居民推送相關(guān)知識、技術(shù)指導(dǎo)等。適時以綠色賬戶積分、小禮品兌換等激勵形式,提高居民的回收積極性。
2、政府給予政策支持,扶持回收企業(yè)
政府可制定相關(guān)政策,鼓勵廢舊衣物資源回收企業(yè)發(fā)展。及時給予技術(shù)支持和指導(dǎo),提供信貸支持和資金保障,扶持中、小回收企業(yè)。對較為成熟的回收企業(yè),政府部門可對其實行獎懲措施。如果循環(huán)利用的廢舊紡織品達不到一定比例,政府將對相關(guān)企業(yè)處以罰款;相應(yīng)的,當(dāng)回收產(chǎn)品超過一定比例時,政府部門可對其實施獎勵措施,從而提高企業(yè)參與度。企業(yè)的積極參與必將開拓更多有效的廢舊紡織品服裝回收利用渠道,提高居民的參與度。
3、建立并完善二手服裝交易市場,提高再利用率
二手服裝直接穿用是廢舊紡織品服裝最有效的利用方式。建立并完善二手服裝交易市場,可以激勵市民將家庭廢舊衣物拿出,流向市場。家庭不太寬裕的市民,也可從中購買性價比高的衣物,降低消費負擔(dān),提高衣物再利用率。
?。ㄕ浴稄U舊衣物回收模式及問題分析》,《物流科技》2020年第12期)
二、關(guān)于廢舊服裝回收利用的建議
1、加大關(guān)于廢舊服裝回收的宣傳
政府應(yīng)該加大對舊衣回收的宣傳力度,利用各種大眾傳媒的影響力,特別是近幾年飛速發(fā)展的新媒體,可以公益廣告的形式宣傳廢舊服裝回收再利用方面的知識,提高人們的環(huán)保意識。在社區(qū)也可定期、定點舉辦舊衣回收活動,讓更多人參與進來。完善舊衣回收箱回收模式,不能讓大量已投放的回收箱成為社區(qū)中無用的擺件。
2、政企合作為正規(guī)廢舊服裝回收公司正名
在舊衣回收市場中,有部分公司投機取巧擾亂市場秩序,讓民眾對舊衣回收公司失去信任。但也有不少回收公司正規(guī)發(fā)展、專心科研、不斷創(chuàng)新。政府可以加強與正規(guī)公司的合作,政府官方回收后委托給回收公司處理,回收公司取得收入需按比例將部分收入用于公共服務(wù)或科學(xué)研究上。公司還可以與官方慈善機構(gòu)合作,了解哪里地方需要舊服裝進行捐贈,以此來提升公司名譽。
3、完善廢舊服裝回收相關(guān)法律制度
目前,由于我國廢舊服裝回收相關(guān)監(jiān)管法律的不完善,導(dǎo)致舊衣回收市場較為分散且混亂,較大程度地影響了我國廢舊服裝回收的成效。雖然在“十二五”及“十三五”發(fā)展規(guī)劃中都提及了相關(guān)內(nèi)容,但相關(guān)制度還不完善。2019年全國主要城市陸續(xù)實行垃圾分類管理,但廢舊服裝只是簡單的劃入了可回收物織物類,其還包括桌布、洗臉巾、鞋等,這會對部分成色較好的舊服裝造成二次損傷。
政府要制定關(guān)于廢舊服裝回收的實施細則及強制性法律制度,同時也可以出臺一定優(yōu)惠政策,達到鼓勵、引導(dǎo)和監(jiān)管的三層效果。力求無論是回收環(huán)節(jié)還是再利用環(huán)節(jié)都能各盡其職、有章可循、有法可依,為廢舊服裝再利用市場體系建設(shè)好頂層設(shè)計基礎(chǔ)。
4、建立監(jiān)管檢測機制
人們不愿購買二手服裝很大程度是擔(dān)心二手服裝的衛(wèi)生問題。舊服裝中所含有的病菌是非常復(fù)雜的,有些病菌普通的清洗是無法消除的,需交給專門的清洗公司,清洗過后還需送往疾控中心進行檢測。應(yīng)當(dāng)加強建立監(jiān)管檢測機制,建設(shè)專門的安全鑒定機構(gòu)對其進行衛(wèi)生鑒定和標(biāo)識,從而宣傳二手服裝的安全性,讓人們放心購買二手服裝,促進我國二手服裝市場健康發(fā)展,提高廢舊服裝的再利用率。
5、加強相關(guān)技術(shù)研究
政府應(yīng)加大對廢舊服裝再利用核心技術(shù)的研發(fā)力度,可以在高校增設(shè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才,擴大科研團隊。還可以通過技術(shù)推廣補貼、創(chuàng)新獎勵、稅收減免等多種方式來鼓勵更多的企業(yè)加入到廢舊服裝再利用行業(yè)。
?。ㄕ浴痘诳沙掷m(xù)發(fā)展理念的廢舊服裝的回收與再利用》,《紡織科技進展》2021年第1期)
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網(wǎng)址: ◇決策參考報告202424◇專題資料匯編:環(huán)保新風(fēng)口:舊衣回收行業(yè)待健康規(guī)范發(fā)展 http://m.u1s5d6.cn/newsview420174.html
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