首頁資訊全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》的通知

全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》的通知

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月10日 13:18

全南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????2024年6月25日

???（此件主動公開）

全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案

為加快推進縣域物流配送體系建設(shè)工作，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，促進農(nóng)村商貿(mào)消費升級，根據(jù)《江西省商務(wù)廳?江西省供銷聯(lián)社?江西省財政廳關(guān)于印發(fā)江西省縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案的通知》（贛商服務(wù)業(yè)字〔2022〕115號）、《江西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)江西省縣域物流配送體系建設(shè)指南（2023版）的通知》（商務(wù)服務(wù)業(yè)字〔2023〕99號）、《江西省商務(wù)廳江西省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于開展2024年縣域物流配送體系建設(shè)試點工作的通知》（贛財建〔2023〕237號）、《江西省商務(wù)廳?江西省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于做好2024年縣域物流配送體系建設(shè)試點有關(guān)工作的通知》（贛商務(wù)流通字〔2024〕34號）、《江西省縣域物流配送體系建設(shè)試點項目考核驗收暫行辦法》（贛商務(wù)流通字〔2024〕33號）等文件要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、工作思路

以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作、科學(xué)長效”為原則，以提高配送效率、降低物流成本為目標(biāo)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送中心（站、點）等基礎(chǔ)設(shè)施為載體，以信息和物流技術(shù)為支撐，以整合優(yōu)化現(xiàn)有物流資源為重點，著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的現(xiàn)代農(nóng)村物流綜合服務(wù)平臺，著力提升城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，構(gòu)建布局合理、配套完善、服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

二、總體目標(biāo)

參考有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣現(xiàn)有資源優(yōu)勢，支持本縣物流龍頭企業(yè)在現(xiàn)有設(shè)施與場地基礎(chǔ)上，整合縣域現(xiàn)有的物流資源，優(yōu)化農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村配送能力，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到農(nóng)村，全面降低社會物流總成本，提升縣域物流網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平。通過2年的努力，初步建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的縣域物流配送體系。

（一）三級網(wǎng)絡(luò)更加完善。到2025年，提升改造1個縣級物流配送中心，滿足快消品統(tǒng)倉共配需求，升級改造供銷集配中心1個，具備電商快遞統(tǒng)一倉儲、集中分揀等功能；提升改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流配送站和村級服務(wù)網(wǎng)點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流配送站覆蓋率達到100%，村級服務(wù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)覆蓋率達到90%，末端網(wǎng)點共享率達到20%。

（二）資源整合更加充分。到2025年，引導(dǎo)縣域內(nèi)各類商品經(jīng)銷商、代理商進入縣級物流配送中心，快消品統(tǒng)倉共配率達到60%，年庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)達到9次以上；縣域內(nèi)快遞物流、冷鏈物流等資源加快聚集，配送中心實現(xiàn)20%以上物流資源整合。

（三）現(xiàn)代化水平明顯提高。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化托盤（周轉(zhuǎn)箱）使用率達到50%，標(biāo)準(zhǔn)化車輛使用率達到50%，各物流環(huán)節(jié)使用WMS、TMS、OMS、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)使用率達到70%以上，建立縣域物流數(shù)字化運營平臺1個。

（四）配套機制更加健全。成立縣域物流配送體系工作專班，加強試點工作統(tǒng)籌和調(diào)度，并出臺相應(yīng)的配套支持措施。

三、重點舉措

（一）建設(shè)縣級物流配送中心。依托江西供銷（全南）冷鏈物流園打造縣級物流配送中心，面積不低于30畝，其中商貿(mào)倉儲中心面積5000平方米，冷鏈冷庫面積10000平方米，引入零擔(dān)專線、快消品配送、快遞分撥、冷鏈冷庫、農(nóng)資批零等經(jīng)營業(yè)態(tài),并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對裝卸站臺、倉庫地面、防雨棚、隔熱通風(fēng)等設(shè)施改造升級，配置貨架、托盤、叉車等設(shè)備，合理劃分物流作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)，更新場地監(jiān)控設(shè)備，改造地面和升降平臺，購置伸縮機、叉車、托盤等設(shè)備。2024年12月底前完成整合商貿(mào)經(jīng)銷商，2025年6月底完成建設(shè)內(nèi)容并全面投入運營。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（二）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋第四方物流”供銷集配體系。充分利用供銷網(wǎng)絡(luò)資源，采用供企合作模式，改造“互聯(lián)網(wǎng)＋第四方物流”供銷集配體系設(shè)施設(shè)備（貨架、叉車、托盤、周轉(zhuǎn)箱<筐>、分揀輸送設(shè)備和供銷集配車輛），將“互聯(lián)網(wǎng)＋第四方物流”供銷集配中心和鄉(xiāng)村集配網(wǎng)點統(tǒng)一納入縣域物流配送體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分整合縣內(nèi)倉、貨、車、線路、網(wǎng)點等資源，制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、使用統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，布設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集配站點，配備終端設(shè)備，完善服務(wù)功能，開展快件、農(nóng)資等接收送達服務(wù)。到2024年12月底，實現(xiàn)品牌化供銷集配鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點業(yè)務(wù)覆蓋100%,行政村業(yè)務(wù)覆蓋率達60%并接入縣域物流數(shù)字化運營平臺。〔牽頭單位：縣供銷聯(lián)社；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（三）健全鄉(xiāng)村末端配送網(wǎng)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站方面，以供銷基層站點、電商（快遞）服務(wù)中心等現(xiàn)有場站為主要載體，物流作業(yè)面積不少于100平方米，要求網(wǎng)點整合供銷、商貿(mào)、快遞、農(nóng)資等3個以上業(yè)態(tài)，具備公共服務(wù)屬性，具有專人管理和統(tǒng)一門頭標(biāo)識，統(tǒng)一接入縣域物流數(shù)字化運營平臺，統(tǒng)一各項工作制度，配備貨架、打包工具、裝載器具等設(shè)備，提供商貿(mào)快消品送達、生鮮配送、農(nóng)產(chǎn)品收攬等服務(wù)；村級服務(wù)網(wǎng)點方面，優(yōu)先利用村級便利店、便民服務(wù)店等商業(yè)網(wǎng)點，整合供銷、商貿(mào)、快遞、農(nóng)資等3個以上業(yè)態(tài)，物流作業(yè)面積不少于30平方米，對現(xiàn)有場站進行提升改造，配備貨架、打包工具等設(shè)施，統(tǒng)一門頭標(biāo)識，具備貨物存放、收寄等功能，提供末端網(wǎng)點商貿(mào)統(tǒng)一訂貨、快遞通村等業(yè)態(tài)融合補助。2024年12月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村級服務(wù)網(wǎng)點的升級改造并接入縣域物流數(shù)字化運營平臺，2025年6月底完成所有末端網(wǎng)點建設(shè)內(nèi)容并投入運營?！矤款^單位：縣供銷聯(lián)社；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（四）推動縣鄉(xiāng)村共同配送。依托縣級物流配送中心打造統(tǒng)倉共配中心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、村級末端網(wǎng)點作為統(tǒng)倉共配載體，村級商店、合作社、農(nóng)戶（種植戶、養(yǎng)殖戶）納入統(tǒng)倉共配范圍。引導(dǎo)縣域內(nèi)各類商品經(jīng)銷商、代理商在縣級物流配送中心進行統(tǒng)倉共配，吸引城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級小店到縣級物流配送中心統(tǒng)一訂貨，由縣級物流配送中心提供統(tǒng)一配送服務(wù)。實現(xiàn)快消品統(tǒng)倉共配率60%以上，日均配送車次達到2次以上，統(tǒng)倉共配總量達到全縣貨物銷售額的10%以上。2024年12月底前基本實現(xiàn)統(tǒng)倉共配；2025年6月底前完成所有項目建設(shè)內(nèi)容并投入運營。〔牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（五）加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組建一支車輛數(shù)量不少于20輛的標(biāo)準(zhǔn)化縣域物流配送車隊，車輛符合城鄉(xiāng)配送車輛技術(shù)選型要求（4.2米廂式貨車或新能源車輛），車輛統(tǒng)一選型，外觀字樣、圖形、特征醒目。鼓勵使用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱等單元化器具，支持配送車輛接入縣域物流數(shù)字化運營平臺，車輛信息、行車路徑等采用自動調(diào)配，實現(xiàn)縣級物流配送中心與供應(yīng)鏈上下游之間帶托運輸、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點之間帶筐配送，標(biāo)準(zhǔn)化托盤（周轉(zhuǎn)箱）使用率達到50%，標(biāo)準(zhǔn)化車輛使用率達到50%。2024年12月底前完成整合車輛、信息化改造并投入正式運營，2025年6月底完成所有項目建設(shè)內(nèi)容并持續(xù)運營?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（六）建立縣域物流數(shù)字化運營平臺。用于承載各物流配送項目運營數(shù)據(jù)，支撐縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系運營，推廣物流設(shè)施設(shè)備和物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。平臺與各承辦企業(yè)進行端口對接，具備訂貨信息、倉配信息、車輛車流信息、快遞信息、快運專線等信息，提供數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、會員服務(wù)、訂貨、在線交易、車輛調(diào)配、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)展示等綜合服務(wù)，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換和物流信息共享、快消品統(tǒng)一訂貨、快消品倉配可視化、配送車隊運力共享、快遞快運數(shù)據(jù)可視化、縣級物流配送中心園區(qū)管理可視化、物流資源可視化等功能。2024年12月底前數(shù)字化運營平臺搭建完成；2025年6月底完成所有項目建設(shè)內(nèi)容并投入運營?！矤款^單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（七）完善冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵供銷基層社、郵政快遞、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等融合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端配送網(wǎng)點，提升完善冷鏈物流設(shè)施功能和服務(wù)能力，進一步增強縣域物流配送中心的物流功能。2024年12月底完成設(shè)施改造和設(shè)備投入；2025年6月底完成所有項目建設(shè)內(nèi)容并投入運營?！矤款^單位：縣供銷聯(lián)社；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕?

四、實施步驟

（一）啟動階段（2024年1月-2024年5月）

對全南縣經(jīng)濟發(fā)展、流通基礎(chǔ)設(shè)施、物流業(yè)發(fā)展、物流平臺、物流園區(qū)情況進行充分摸底調(diào)查，明確縣域物流配送體系建設(shè)試點工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，完成《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》的編制、審定和公示，配套制定項目資金管理辦法。開展宣傳動員，營造全民參與的濃厚氛圍，推動前期工作落實到位。

（二）實施階段（2024年6月—2025年10月）

按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，精準(zhǔn)項目時間節(jié)點，全面開展試點工作。擬定項目管理及考核驗收細則并與承辦企業(yè)簽訂建設(shè)服務(wù)合同；對所有分項目建設(shè)情況進行定期巡查，推進各分項目按照時間節(jié)點實施并有序達成目標(biāo)。由工作專班牽頭，多部門及第三方專家、骨干承辦企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，及時解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題，全面落實具體試點項目建設(shè)工作。

（三）驗收階段（2025年11月—2025年12月）

開展自評工作，對縣域物流配送體系試點項目建設(shè)、運營狀況、指標(biāo)完成情況等進行全面梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，做好整改工作，組織第三方進行驗收。建立我縣縣域物流發(fā)展的長效機制，總結(jié)縣域物流配送體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，打造縣域物流配送體系建設(shè)“全南模式”。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管負責(zé)同志為組長、縣政府分管負責(zé)同志為副組長的全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點工作專班（以下簡稱“專班”，具體名單詳見附件1），負責(zé)全縣推進縣域物流配送體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決全縣縣域物流配送體系建設(shè)工作推進過程中的重點和難點問題。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負責(zé)明確各成員單位的責(zé)任分工，加大協(xié)同力度，加強各成員單位在政策制定、項目實施、督導(dǎo)檢查等方面的協(xié)調(diào)配合，形成貫徹落實全縣縣域物流配送體系建設(shè)工作合力。

（二）強化資金管理。按照上級主管部門要求制定縣域物流配送體系專項資金管理、驗收等項目管理制度，嚴(yán)格按照上級主管部門要求使用項目資金，對項目建設(shè)和運營相關(guān)過程文件、數(shù)據(jù)、財務(wù)票據(jù)等進行妥善保管并存檔，嚴(yán)格按階段撥付資金，建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，縣財政局會同縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社加強對大額專項資金使用跟蹤、監(jiān)控，定期或不定期檢查資金使用及管理情況。

（三）加強監(jiān)督考核。成立由縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣財政局為成員的督查工作協(xié)調(diào)小組，定期組織開展項目建設(shè)與專項資金使用督查工作，加強項目建設(shè)過程管理與專項資金管理。

（四）加強項目監(jiān)管。加強對縣域物流配送體系建設(shè)工作的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。縣域物流配送體系工作專班不定期督查縣域物流配送體系建設(shè)項目進展情況，聘請包括會計師、物流專家等專業(yè)人員在內(nèi)的第三方機構(gòu)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法依規(guī)競爭選擇承辦單位，加強對承辦單位履約能力的考核。

（五）做好政務(wù)公開和信息報送。在全南縣人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置縣域物流配送體系建設(shè)工作專欄，全面、及時、準(zhǔn)確、集中公開縣域物流配送體系建設(shè)方案、項目內(nèi)容、資金安排、決策過程等信息。與項目承辦單位達成協(xié)議，凡接受財政補貼的，必須按要求提供項目有關(guān)交易和活動信息，所有省級財政資金支持項目需在顯著位置標(biāo)識“江西省縣域物流配送體系建設(shè)試點縣項目”字樣，同時提供省商務(wù)廳和本地的監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。及時更新項目進展、資金撥付等材料，督促項目承辦單位按要求提供相關(guān)信息。未提供完整信息的項目不得驗收。

附件：1.全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點工作專班

2.全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點項目安排匯總表

3.全南縣縣域物流配送體系建設(shè)定額補助資金分配表

4.全南縣物流配送體系建設(shè)日常監(jiān)督檢查制度

5.全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點項目管理辦法

6.全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點績效獎勵資金分配表

附件1：

全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點工作專班

一、工作專班名單

組??長：楊霖霖??縣委常委、縣政府副縣長提名人選

????副組長：陳??慧 ?縣政府副縣長

成??員：縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣郵政分公司等部門單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責(zé)同志。

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由商務(wù)局主要同志兼任辦公室主任，縣供銷聯(lián)社主要同志兼任辦公室副主任，負責(zé)明確各成員單位的責(zé)任分工，加大協(xié)同力度，加強各成員單位在政策制定、項目實施、督導(dǎo)檢查等方面的協(xié)調(diào)配合，共同推進落實全縣縣域物流配送體系建設(shè)工作。

縣商務(wù)局：負責(zé)推進全縣縣域物流配送體系建設(shè)項目的日常工作，協(xié)調(diào)組織制定推進全縣縣域物流配送體系的相關(guān)配套政策和文件，定期向縣委、縣政府匯報有關(guān)工作情況；協(xié)調(diào)落實工作專班部署的各項工作，協(xié)調(diào)辦理需提交工作專班審議的重大事項。

縣財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排全縣縣域物流配送體系建設(shè)扶持資金；配合擬定支持縣域物流配送體系的扶持政策；參與全縣縣域物流配送體系建設(shè)工作的組織實施。

縣發(fā)展改革委：負責(zé)縣域物流配送體系建設(shè)項目的規(guī)劃和立項審批相關(guān)工作。

縣供銷聯(lián)社：負責(zé)整合城鄉(xiāng)供銷合作社資源，打造供銷集配物流體系，推動冷鏈物流設(shè)施和鄉(xiāng)村末端配送網(wǎng)點建設(shè)，利用農(nóng)村站點網(wǎng)絡(luò)平臺加快信息化建設(shè)和改造。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)指導(dǎo)冷鏈冷庫項目建設(shè)，協(xié)助推進鄉(xiāng)村益民社與末端配送網(wǎng)店融合，協(xié)助開展共同配送工作。

縣交通運輸局：負責(zé)整合縣、鄉(xiāng)、村三級郵政、物流等資源，豐富縣域物流數(shù)字化運營平臺運營數(shù)據(jù)，協(xié)助做好物流建設(shè)、物流配送中心建設(shè)及統(tǒng)倉共配工作。

縣自然資源局：負責(zé)研究落實縣域物流配送體系建設(shè)試點項目用地。

縣郵政分公司：負責(zé)郵政資源與其他配送資源的整合利用，配合做好鄉(xiāng)村末端網(wǎng)點布局與建設(shè)；推進縣域物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣域物流配送體系建設(shè)和宣傳工作；負責(zé)選定各鄉(xiāng)村末端配送網(wǎng)點并配合各承辦企業(yè)開展末端網(wǎng)點建設(shè)和配送工作。

工作專班不作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，待工作結(jié)束后自然解散，具體辦公人員由專班根據(jù)工作需要從成員單位內(nèi)部安排，不再另行發(fā)文。

附件：

全南縣物流配送體系建設(shè)工作督導(dǎo)檢查

記錄表

檢查時間

檢查地點

檢查人員

受檢單位

在場人員

檢查內(nèi)容

檢查情況

備注

附件5

全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點項目

管理辦法

第一章?總則

第一條?為加強和規(guī)范全南縣縣域物流體系建設(shè)試點項目管理，完善項目監(jiān)督約束機制，保障項目健康有序發(fā)展，確保項目取得預(yù)期成效。根據(jù)《財政部辦公廳?商務(wù)部辦公廳?國家供銷聯(lián)社綜合司關(guān)于支持實施縣域物流配送體系建設(shè)試點的通知》（財辦建〔2022〕18號）、《江西省商務(wù)廳?江西省供銷聯(lián)社?江西省財政廳關(guān)于印發(fā)江西省縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案的通知》（贛商服務(wù)業(yè)字〔2022〕115號）、《江西省商務(wù)廳?江西省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于做好2022年、2023年縣域物流配送體系建設(shè)試點有關(guān)工作的通知》（贛商務(wù)服務(wù)業(yè)字〔2022〕214號）等文件要求，結(jié)合全南縣實際情況，制定全南縣開展縣域物流體系建設(shè)試點項目管理辦法。

第二條?全南縣縣域物流體系建設(shè)試點項目是指按照縣域物流體系建設(shè)試點的通知相關(guān)文件要求，經(jīng)縣政府申報，市財政局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社聯(lián)合推薦。省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省財政廳組織專家評審，競爭性確定試點縣。以所在地企業(yè)為項目實施責(zé)任主體，通過省級專項資金引導(dǎo)建設(shè)的縣域物流體系建設(shè)試點專項項目。

第三條?全南縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域物流體系建設(shè)項目，負責(zé)項目的全面管理工作。

第四條?全南縣縣域物流體系建設(shè)試點項目管理，由全南縣商務(wù)局、全南縣供銷聯(lián)社共同管理。

第二章?承辦單位確定

第五條?試點項目采取公開透明的方式和程序擇優(yōu)選擇承辦單位。

第六條?按照公平、公正、公開的原則，采用在縣政府平臺網(wǎng)站發(fā)布項目信息公告；企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向項目工作專班申請、提供必要的支撐材料；第三方專業(yè)機構(gòu)對申報企業(yè)提供的材料進行現(xiàn)場評審、企業(yè)現(xiàn)場答辯評分遴選或縣政府集體依法依規(guī)決策落實相關(guān)項目承辦單位；對入闈實施單位在縣政府平臺網(wǎng)站向社會公示項目承辦單位，公示無異議的確定為試點實施單位并簽署項目實施合同，有異議并經(jīng)查核實的，取消資格并按競爭性評估結(jié)果依次遞補。

第三章?管理內(nèi)容及方式

第七條?全南縣人民政府制定項目管理機制，建立項目工作專班，明確項目監(jiān)管責(zé)任人，不定期召開項目推進會，及時解決項目推進中存在困難及問題，保障項目按期高質(zhì)量完成。

第八條?采取現(xiàn)場+材料審核的方式開展項目管理。

第九條?對項目開展中存在進度嚴(yán)重滯后、發(fā)現(xiàn)突出問題的情況，及時上報上級主管部門。

第十條?引入審計、監(jiān)理咨詢等獨立第三方管理機構(gòu)，對項目進行日常監(jiān)督管理。

第四章?項目驗收

第十一條?全南縣縣域物流體系建設(shè)試點項目實施到期后，由專班組織開展項目驗收工作。待全部項目縣級驗收完成后向省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社申請驗收，驗收意見報省財政廳。

第十二條?全南縣項目驗收報告包含但不限于項目基本情況、項目目標(biāo)完成情況、項目實施成效、省級財政資金支持方式、資金支付流程、資產(chǎn)管理情況、項目管理情況、項目問題、整改結(jié)果等內(nèi)容。

第五章?項目清單管理及入庫企業(yè)管理

第十三條?按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，于每年2月底前，將本年度縣域物流重點項目錄入縣域物流體系建設(shè)項目儲備庫。

第十四條?針對已納入縣域物流體系建設(shè)項目儲備庫的企業(yè)，如在當(dāng)年度發(fā)生重大違法或因企業(yè)自身原因產(chǎn)生重大負面輿論影響的，及時上報上級主管單位，并協(xié)調(diào)牽頭單位將企業(yè)從縣域物流體系建設(shè)項目儲備庫中剔除。

第十五條?對已入庫的項目需進行變更的及時向上級主管單位報備申請進行調(diào)換。

第十六條?對已完成申報且獲批的子項目清單，在不變更原有建設(shè)目標(biāo)與成效的情況下，需進行微調(diào)的項目經(jīng)縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社批準(zhǔn)并報工作專班備案。

第十七條?對已完成申報且獲批的子項目清單需進行調(diào)整的經(jīng)工作專班批準(zhǔn)后方可進行調(diào)整。

第六章?附則

第十八條?未按照本辦法執(zhí)行導(dǎo)致縣域物流體系建設(shè)試點項目出現(xiàn)進度滯后等一般問題的，由工作專班下令整改并進行通報。

第十九條?項目單位有下列行為之一的，工作專班應(yīng)責(zé)令其限期整改并及時報告牽頭部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付資金，暫停其申報資格，將項目單位納入嚴(yán)重失信名單（黑名單）實施聯(lián)合懲戒，相關(guān)信息在“信用中國”網(wǎng)站公開，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。

（一）提供虛假情況，騙取省級預(yù)算內(nèi)投資的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用省級預(yù)算內(nèi)投資的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的；

（六）拒不接受依法進行的評估督導(dǎo)或者監(jiān)督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報送項目實施情況的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十條?上級主管部門制定的專項工作方案或管理辦法中，對本辦法涉及的省級預(yù)算內(nèi)投資項目管理另有規(guī)定的，政府視情況做相應(yīng)調(diào)整后，從其規(guī)定。

第二十一條?本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日，在此期間新修訂印發(fā)管理辦法，本辦法自動失效。

本辦法由工作專班共同執(zhí)行，共同解釋。

網(wǎng)址: 全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全南縣縣域物流配送體系建設(shè)試點實施方案》的通知 http://m.u1s5d6.cn/newsview416816.html