第一章　總則

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)

　　第三章　管理監(jiān)督

　　第四章　經(jīng)營者、消費者權(quán)益的保護(hù)

　　第五章　獎勵與處罰

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了繁榮文化娛樂市場，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，維護(hù)文化娛樂市場秩序，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的文化娛樂市場經(jīng)營活動，均按本條例管理。

　　本條例所指文化娛樂市場包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬I業(yè)性演出；

　?。ǘI業(yè)性電影發(fā)行、放映；

　?。ㄈ└鑿d、舞廳、游藝廳和臺球廳等文化娛樂場所營業(yè)性活動；

　?。ㄋ模┢渌麪I業(yè)性文化娛樂活動。

　　第三條　文化娛樂市場的經(jīng)營活動，必須遵守憲法確定的基本原則，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，把社會效益放在首位。

　　提倡健康有益的、大眾化的文化娛樂活動，鼓勵和扶植具有民族風(fēng)格和時代精神的文化娛樂活動的發(fā)展。

　　第四條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化娛樂市場的管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，依靠人民群眾，開展社會監(jiān)督，促進(jìn)本市文化娛樂市場的健康發(fā)展。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)

　　第五條　市文化行政機(jī)關(guān)是本市文化娛樂市場的主管機(jī)關(guān)。

　　區(qū)、縣文化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂市場的管理工作。

　　第六條　市和區(qū)、縣文化行政機(jī)關(guān)在文化娛樂市場管理方面的主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳、貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；

　?。ǘ┲贫ㄎ幕瘖蕵肥袌龅陌l(fā)展規(guī)劃；

　　（三）負(fù)責(zé)文化娛樂經(jīng)營項目的登記和審批工作；

　　（四）組織對經(jīng)營者和各類專業(yè)人員的培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)文化娛樂市場的監(jiān)督、檢查工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的獎勵與處罰。

　　第七條　公安、工商行政管理機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，按照各自的職責(zé)，對文化娛樂市場進(jìn)行管理。

　　第三章　管理監(jiān)督

　　第八條　從事文化娛樂經(jīng)營活動，必須具備與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的場所、設(shè)施和專業(yè)人員等營業(yè)條件。

　　第九條　申辦營業(yè)性演出、電影發(fā)行放映、歌廳、舞廳文化娛樂經(jīng)營項目的，必須到文化行政機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取文化娛樂經(jīng)營許可證，并持證到工商行政管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　申辦前款所列項目外的其他文化娛樂經(jīng)營活動的，必須到工商行政管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到文化行政機(jī)關(guān)登記。

　　申辦文化娛樂場所經(jīng)營活動的，還必須到公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全合格證。

　　第十條　禁止從事有反對憲法確定的基本原則內(nèi)容的文化娛樂經(jīng)營活動；禁止宣揚(yáng)封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損人民群眾身心健康內(nèi)容的文化娛樂經(jīng)營活動。

　　第十一條　禁止利用文化娛樂活動及其場所進(jìn)行賭博、賣淫和嫖娼。

　　不得在文化娛樂經(jīng)營活動中以色情手段招徠顧客。

　　第十二條　經(jīng)營者歇業(yè)或者變更登記事項，必須到原審批機(jī)關(guān)或者登記機(jī)關(guān)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。

　　不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租文化娛樂經(jīng)營許可證。

　　第十三條　凡法律、法規(guī)規(guī)定不適宜中、小學(xué)生和學(xué)齡前兒童進(jìn)入的文化娛樂活動場所，經(jīng)營者不得允許其進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志。

　　第十四條　不得聘用未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)登記的樂隊和歌手。

　　不得接納未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記的演出單位和個人從事營業(yè)性演出活動。

　　不得發(fā)行、放映國家明令禁映和未經(jīng)審定通過及非正常發(fā)行渠道提供的影片。

　　第十五條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位人員人格尊嚴(yán)不受侵害，維護(hù)經(jīng)營場所正常秩序，制止有悖社會公德的行為。

　　第十六條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受文化、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并照章交納稅費。

　　第十七條　文化娛樂市場行政管理人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊，以權(quán)謀私；執(zhí)行公務(wù)時，必須出示證件。

　　第四章　經(jīng)營者、消費者權(quán)益的保護(hù)

　　第十八條　經(jīng)營者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；對侵犯其合法權(quán)益的單位和個人，有揭發(fā)、控告、申訴的權(quán)利。

　　第十九條　經(jīng)營者有權(quán)拒絕非管理機(jī)關(guān)和無檢查證件人員的檢查；有權(quán)抵制非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳或者吊銷文化娛樂經(jīng)營許可證、安全合格證和營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十條　經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位和個人擅自收取費用，無償使用其經(jīng)營場所、設(shè)施和勞務(wù)。

　　第二十一條　消費者參加文化娛樂活動的正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)，對經(jīng)營者未按預(yù)定的項目、內(nèi)容提供服務(wù)和收費超過標(biāo)價的，有權(quán)要求退票、退款。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第二十二條　對守法經(jīng)營并為活躍群眾文化生活作出顯著成績的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　對在文化娛樂市場管理工作中秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)，為促進(jìn)文化娛樂市場健康發(fā)展作出顯著成績的管理者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十三條　對舉報、揭發(fā)經(jīng)營者和管理者違法違紀(jì)行為有功的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十四條　對違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記從事文化娛樂經(jīng)營活動的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)，沒收非法所得，視情節(jié)輕重處以非法所得一至二倍的罰款。

　　第二十五條　對違反本條例第十條規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止演出或者停業(yè)整頓，沒收非法所得和非法經(jīng)營的物品，處以非法所得三至十倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷文化娛樂經(jīng)營許可證。

　　第二十六條　對違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，并由文化行政機(jī)關(guān)吊銷文化娛樂經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得三至十倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷文化娛樂經(jīng)營許可證。

　　第二十七條　對違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)予以警告，可以并處500元以下罰款。

　　對違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得二倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷文化娛樂經(jīng)營許可證。

　　第二十八條　對違反本條例第十三條規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)予以警告，處以1000元以下罰款，拒不改正的可責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十九條　對違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)予以警告，沒收非法所得，處以非法所得一至五倍的罰款。

　　對違反本條例第十四條第二款和第三款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止演出，沒收非法所得，暫扣或者沒收非法影片，視情節(jié)輕重處以非法所得一至五倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第三十條　文化娛樂市場行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵犯經(jīng)營者合法權(quán)益的，由其上級主管部門給予行政處分。

　　第三十一條　違反本條例，屬于違反工商行政管理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照工商行政管理的規(guī)定予以處罰；屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本條例自1994年1月1日起施行。

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