食品質(zhì)量安全溯源制度，是食品安全管理一項重要手段，最初是由歐盟為應(yīng)對“瘋牛病”問題于1997年開始逐步建立起來的食品安全管理制度。 它利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每件商品標(biāo)上號碼、保存相關(guān)的管理記錄，從而進(jìn)行追蹤溯源。一旦在市場上發(fā)現(xiàn)危害消費者健康的食品，就可根據(jù)標(biāo)記將其從該市場中撤出?！笆称焚|(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”是一個能夠連接生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管和消費各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)。讓消費者了解符合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過程。提高消費者放心程度的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)提供了“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)消費者關(guān)心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠根據(jù)溯源進(jìn)行有效的控制和召回，從源頭上保障消費者的合法權(quán)益。

食品質(zhì)量安全溯源制度由政府進(jìn)行推動，覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，通過類似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享，服務(wù)于最終消費者。一旦食品質(zhì)量在消費者端出現(xiàn)問題，可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息，明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。此項制度對食品安全與食品行業(yè)自我約束具有相當(dāng)重要的意義。

我國作為最大的發(fā)展我國家和WTO成員國．積極應(yīng)對出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行了食品可追溯系統(tǒng)的初步研究，制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南，一些地方和企業(yè)初步建立了部分食品可追溯制度，發(fā)布了一些法規(guī)。并建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成了一系列的追溯子系統(tǒng)。由我國物品編碼中心和我國食品工業(yè)協(xié)會合辦．構(gòu)建了商品條碼食品安全追溯平臺 [1]。

我國關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實施過程中。逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。如為了應(yīng)對歐盟在2005年開始實施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度。國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程(試行)》。我國物品編碼中心會同有關(guān)專家在借鑒了歐盟國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編制了《牛肉制品溯源指南》。陜西標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》。一些地方和企業(yè)初步建立了部分食品可追溯制度，發(fā)布了一些法規(guī)。2001年7月，上海市政府頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場檔案可溯源制”。2002年。北京市商委制定了食品信息可追蹤制度。明確要求食品經(jīng)營者購進(jìn)和銷售食品要有明細(xì)賬，即對購進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購進(jìn)日期和批次建立檔案。2005年9月20日北京市順義區(qū)在北京市率先啟動蔬菜分級包裝和質(zhì)量可溯源制。天津市為了確保市民購買到可靠的無公害蔬菜．實行無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)。

由我國物品編碼中心和我國食品工業(yè)協(xié)會合辦，構(gòu)建了商品條碼食品安全追溯平臺。通過此平臺建立了大量的可追溯食品、可追溯企業(yè)和一批追溯子系統(tǒng)?？勺匪菔称返幕拘畔ǎ喝蛸Q(mào)易項目代碼(GTIN)，主要圖片，全球位置編碼(GLN)，產(chǎn)品中文名稱，產(chǎn)品英文名稱，商標(biāo)中文名稱，商標(biāo)英文名稱，規(guī)格型號，產(chǎn)品分類，產(chǎn)品目標(biāo)市場，包裝形態(tài)代碼，高，寬，深，產(chǎn)品保質(zhì)期，原產(chǎn)地，上市時間，關(guān)鍵字，產(chǎn)品短描述，包裝材料等。還包括產(chǎn)品的附加信息、擴(kuò)充信息和多媒體信息。并通過追溯系統(tǒng)可查看產(chǎn)品的廠商信息，包括公司介紹，主營產(chǎn)品或服務(wù)，主要經(jīng)營地點，管理體系認(rèn)證，經(jīng)營品牌，企業(yè)名稱(中文)，企業(yè)名稱(英文)，注冊地址(中文)，注冊地址(英文)，注冊地址郵編，辦公地址(中文)，辦公地址(英文)，辦公地址郵編，聯(lián)系人，聯(lián)系電話，傳真，電子郵件地址和企業(yè)網(wǎng)站等。

我國建立食品安全可追溯體系面臨六大障礙，分別是：①我國食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散。生產(chǎn)集約化程度不高，科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低；②食品流通方式還比較落后，傳統(tǒng)的流通渠道如批發(fā)市場、集貿(mào)市場還占有相當(dāng)比例，現(xiàn)代流通渠道如連鎖超市還不夠普及；③食品安全法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后于現(xiàn)實發(fā)展。與國際標(biāo)準(zhǔn)無法對接的情況還很多；④食品安全監(jiān)管體制的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性還不夠；⑤全社會對食品安全可追溯體系認(rèn)識不夠；⑥建立可追溯系統(tǒng)的成本較高，企業(yè)缺乏前期投入的動力。

一，是給予消費者知情權(quán)，通過向消費者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息，從而使消費者了解食品的真實情況。實行該制度，食品的來源地及生產(chǎn)流程可從電腦中調(diào)出，消費者可以掌握供方消息并決定是否購買。

二，是強化了產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的責(zé)任。有安全隱患的企業(yè)將被迫退出市場，而生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)則可以建立信譽。此外，溯源制度可以事先預(yù)測危害的原因與風(fēng)險的程度，從而通過管理將生產(chǎn)過程中的風(fēng)險降至最低水平。

由于控制風(fēng)險卓有成效，食品溯源（www.spaqiot.com）制度受到許多國家的重視。歐盟、日本、新西蘭等國正大力推廣。按照歐盟食品法的規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，在生產(chǎn)、加工、流通各個階段必須確立食品信息可追溯系統(tǒng)。該系統(tǒng)對各個階段的主體作了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)各種提供物的來源和去向。

三，可追溯系統(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)追溯檢查產(chǎn)品，有利于監(jiān)測任何對人體健康和環(huán)境的影響。日本自2001年開始實行食品溯源制度，從最初的牛肉已推廣到豬肉、雞肉等肉食產(chǎn)業(yè)，牡蠣等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及蔬菜產(chǎn)業(yè)等。澳大利亞建立了“國家畜禽識別系統(tǒng)”。澳政府在2002年給全國1.15億只羊打上了產(chǎn)地標(biāo)簽，一年一換。當(dāng)牧場主將羊出售給屠宰場或出口時，必須在申請表上填寫標(biāo)簽號碼。有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)某種疾病，便可以根據(jù)標(biāo)簽號碼迅速查出該羊的產(chǎn)地和農(nóng)場，并盡快采取相應(yīng)措施。

建立和完善食品藥品追溯體系需要注意的問題

播報

一、食品藥品追溯體系是食品藥品質(zhì)量管理體系的重要組成部分。建立食品藥品追溯體系是企業(yè)的主體責(zé)任，是有效控制產(chǎn)品安全風(fēng)險，保護(hù)消費者合法權(quán)益的重要手段。 [2]

二、企業(yè)建立追溯體系的目的是在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題時，及時召回產(chǎn)品，防控風(fēng)險；便于經(jīng)營者和消費者確認(rèn)產(chǎn)品的真實性，以利于消費者權(quán)益受到侵害時索賠。

三、食品藥品生產(chǎn)企業(yè)須對其原輔料來源、產(chǎn)品銷售去向采取適宜的記錄或標(biāo)識方式，準(zhǔn)確掌握原輔料的質(zhì)量和其產(chǎn)品銷售去向，并按有關(guān)法律法規(guī)要求保存相關(guān)記錄信息和票據(jù)憑證。

四、食品藥品經(jīng)營企業(yè)須對其購進(jìn)和銷售的產(chǎn)品采取適宜的記錄或標(biāo)識方式，準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)品購進(jìn)來源和銷售去向，并按有關(guān)法律法規(guī)要求保存相關(guān)記錄信息和票據(jù)憑證。

五、醫(yī)療器械使用單位應(yīng)對其購進(jìn)的醫(yī)療器械采取適宜的記錄或標(biāo)識方式，掌握購進(jìn)來源；對購入的第三類醫(yī)療器械，必須妥善保存其原始資料，確保信息具有可追溯性；對購入的植入性和介入類醫(yī)療器械建立使用記錄，植入性醫(yī)療器械使用記錄永久保存，并使用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。

六、食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），以保證其生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的數(shù)據(jù)真實、完整、可追溯。

七、消費者合法權(quán)益受到侵害時，可向銷售者或生產(chǎn)企業(yè)要求賠償。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接到消費者賠償要求，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)首負(fù)責(zé)任，通過追溯體系向相關(guān)責(zé)任方追償。

八、根據(jù)食品藥品不同屬性、風(fēng)險程度和法律法規(guī)要求，應(yīng)采取適宜的追溯方式。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等品類為重點推進(jìn)追溯體系建設(shè)并分類實施。

藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)須對藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物料采購、生產(chǎn)、檢驗、放行和藥品采購、驗收入庫、養(yǎng)護(hù)、銷售出庫等環(huán)節(jié)操作進(jìn)行認(rèn)真審核記錄，確保各項記錄完整準(zhǔn)確真實，并使用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。

醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位以植入性等高風(fēng)險醫(yī)療器械為重點推進(jìn)追溯體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)采用普遍適用的產(chǎn)品標(biāo)識的方式。

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