江西衛(wèi)健委主任龔建平:打造健康中國省域樣板區(qū)
(人民日報(bào)健康客戶端徐婷婷)“堅(jiān)持在創(chuàng)新政策體系上想新招,在建立推進(jìn)機(jī)制上亮實(shí)招,在提供支撐保障上出硬招,著力打造健康中國省域樣板區(qū),為‘健康中國’建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)江西智慧和力量”。江西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任龔建平指出。
江西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任龔建平
如何扎實(shí)推動“健康中國”戰(zhàn)略走深走實(shí)?
龔建平:堅(jiān)持高站位謀劃。先后制定“健康江西2030”規(guī)劃綱要、健康江西行動實(shí)施意見等30多個(gè)政策文件,整體謀劃健康江西建設(shè)“路線圖”和“施工圖”,形成了因地制宜、系統(tǒng)完備的健康江西建設(shè)政策框架體系。聚焦高水平推進(jìn)健康江西建設(shè),印發(fā)“健康中國”省域樣板區(qū)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù),項(xiàng)目化清單化推進(jìn)落地見效,努力在落實(shí)健康中國戰(zhàn)略中干出“第一等工作”。
堅(jiān)持高保障支撐。在全國較早成立省級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)——省衛(wèi)生健康監(jiān)測評價(jià)中心,專門承擔(dān)健康江西行動監(jiān)測分析、考核評價(jià)、健康影響評估等工作,省委編辦核定全額撥款編制88個(gè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)“有人員管事、有機(jī)構(gòu)承事、有職能理事、有經(jīng)費(fèi)辦事”。省財(cái)政每年單列500萬元健康江西建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),用于政策研究、專題調(diào)研、考核評估、經(jīng)驗(yàn)推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面,確保健康中國建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
堅(jiān)持高質(zhì)量考核。充分發(fā)揮監(jiān)測的“晴雨表”作用和考核的“指揮棒”作用,率先將健康監(jiān)測評價(jià)主要指標(biāo)納入省委、省政府對市縣綜合考核評價(jià)體系,考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考,有效推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行健康江西建設(shè)工作職責(zé)。健全完善健康江西考核評價(jià)指標(biāo)體系,因時(shí)因勢增加對相關(guān)部門工作的考核比重,強(qiáng)化跨部門的協(xié)作參與,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的考核體系。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)宣傳。在全國率先成立健康科普資源庫,涉及愛國衛(wèi)生、健康生活方式等主要健康主題共2850個(gè)。創(chuàng)新推出首個(gè)健康素養(yǎng)公益動畫片《66兔家》共120集。創(chuàng)新打造出行健康科普“套餐”,開通全省首列衛(wèi)生健康主題宣傳高鐵列車“健康江西”號和環(huán)鄱陽湖線高鐵列車。連續(xù)多年舉辦全省健康科普講解“達(dá)人”大賽,會同省直機(jī)關(guān)工委、健康江西志愿者聯(lián)合會開展省直百場健康科普志愿服務(wù)活動,努力形成“人人參與、人人盡力、人人共享”的良好局面。
如何全面促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)能力見行見效?
江西省衛(wèi)健委黨組書記、主任龔建平到贛江新區(qū)調(diào)研
龔建平:聚焦能力提升“基本盤”。以2023年省政府“一號文件”方式印發(fā)《江西省衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動計(jì)劃(2023-2025年)》,謀劃實(shí)施7大重點(diǎn)行動、28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資超232億元。以省政府辦公廳名義印發(fā)年度行動計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案,建立了月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的工作機(jī)制,促進(jìn)全省衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提質(zhì)增效,努力實(shí)現(xiàn)“一年有突破,兩年見成效,三年大變樣”。
扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。大力倡導(dǎo)“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要”的發(fā)展理念,全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)先后實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“項(xiàng)目提升年”活動,成立委項(xiàng)目辦和大健康產(chǎn)業(yè)辦,組建江西省醫(yī)療健康投資有限公司,謀劃實(shí)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目770多個(gè),全省7家醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心,4家醫(yī)院建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心。組建由省政府舉辦、省衛(wèi)生健康委行政主管的全日制普通本科高等醫(yī)學(xué)院?!喜t(yī)學(xué)院,為推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。近三年共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目74個(gè),其中2023年?duì)庂Y量全國第二。
跑出招大引強(qiáng)“加速度”。推動北協(xié)和、南湘雅等單位與省衛(wèi)生健康委建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,制定2023年合作事項(xiàng)清單,實(shí)行每月一調(diào)度,全面深化醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的交流,打造醫(yī)學(xué)人才高地,不斷夯實(shí)科技教育創(chuàng)新基礎(chǔ)。充分抓住階段性財(cái)政貼息貸款政策歷史性機(jī)遇,深化與金融機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作,簽約項(xiàng)目287個(gè)、貸款金額173億元,項(xiàng)目數(shù)量和貸款金額均居全國前列。
打造信息惠民“新高地”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“六個(gè)一”便民惠民服務(wù)行動,深入實(shí)施衛(wèi)生健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”,3個(gè)項(xiàng)目獲評國家衛(wèi)生健康委數(shù)字健康典型案例,5個(gè)項(xiàng)目獲評全省數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀創(chuàng)新案例“智慧健康鄉(xiāng)村建設(shè)典型”?!盎鶎尤斯ぶ悄茌o助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)”列入2023年全省民生實(shí)事,推進(jìn)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),開展“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè),即建設(shè)健康江西云、完善省衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)專域、搭建省級全民健康信息平臺,加強(qiáng)部門協(xié)同、信息聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享,不斷提高全省智慧醫(yī)療服務(wù)管理水平。
如何推進(jìn)健康中國樣板建設(shè)善作善成?
龔建平:著力打造健康中國制度創(chuàng)新的樣板之地。圍繞健康中國建設(shè)支撐保障、監(jiān)測評估、考核評價(jià)等重要機(jī)制開展課題研究,全省6項(xiàng)課題入圍健康中國建設(shè)揭榜攻關(guān)課題名單,占全國總數(shù)的15%。探索發(fā)布《健康江西年度發(fā)展報(bào)告白皮書》《健康影響評估制度建設(shè)白皮書》等,公布健康江西年度相關(guān)指標(biāo)情況。率先開展健康江西行動重點(diǎn)市縣建設(shè)活動,聚焦九項(xiàng)任務(wù)、七道必答題和四個(gè)機(jī)制,通過均衡布局遴選出19個(gè)示范市縣,努力建設(shè)一批富有贛鄱特色的健康江西行動樣板市縣。
著力打造健康中國共建共享的樣板之地。組織專家研討并出版《健康中國行動管理實(shí)踐》《衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建務(wù)實(shí)指南》《高質(zhì)量發(fā)展之路:江西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)踐與探索》等叢書,拍攝歷史文獻(xiàn)系列片《生命至上——人民衛(wèi)生健康事業(yè)從這里出發(fā)》,全面總結(jié)提煉健康江西建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新探索,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到政策理論高度。聯(lián)合省民政廳等部門發(fā)布全國首個(gè)省級職業(yè)健康公約——《江西省職業(yè)健康公約》,明確用人單位落實(shí)保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益的責(zé)任和義務(wù),倡導(dǎo)勞動者規(guī)范做好職業(yè)衛(wèi)生健康防護(hù)。
著力打造健康中國特色行動的樣板之地。在“健康中國”15個(gè)專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上,率先在全國推出中醫(yī)藥健康促進(jìn)、家庭健康促進(jìn)、“救”在身邊等特色行動,大力實(shí)施富有江西特色的“15+3”健康江西專項(xiàng)行動。積極探索衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升行動、生殖健康促進(jìn)行動、食品安全守護(hù)行動等特色專項(xiàng)行動,以衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升行動為總抓手,“15+N”健康江西專項(xiàng)行動為實(shí)施路徑,努力構(gòu)建“1+15+N”健康中國特色行動框架體系。
著力打造健康中國地方標(biāo)準(zhǔn)的樣板之地。發(fā)布全國健康細(xì)胞建設(shè)領(lǐng)域首批成系列的7個(gè)《健康細(xì)胞建設(shè)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn),為全省健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康村、健康機(jī)關(guān)、健康中小學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭建設(shè)提供遵循標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑,通過培育“小細(xì)胞”,促進(jìn)社會“大健康”。研究制定《健康江西行動考核評價(jià)指南》《健康體檢質(zhì)控評價(jià)規(guī)范》等省級地方標(biāo)準(zhǔn),筑牢健康中國微觀基礎(chǔ),構(gòu)建共建共享“健康中國”的良好氛圍。
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