隨著城市發(fā)展的加快，社區(qū)也在隨著人口的增加而不斷擴容，對社會治理帶來了新的考驗。3月31日，中山市南區(qū)街道環(huán)城社區(qū)黨群服務(wù)中心正式揭牌，標(biāo)志著這個去年下半年才成立的新社區(qū)在完善社區(qū)服務(wù)、升級基層治理方面展開了新的實踐。

環(huán)城社區(qū)黨群服務(wù)中心揭牌儀式。 南方+ 伍杰 拍攝

“一分為二”背后的治理命題

環(huán)城社區(qū)黨群服務(wù)中心，坐落在南區(qū)街道城南路北側(cè)，29位社區(qū)工作人員在這里工作。該社區(qū)轄區(qū)面積有2.48平方公里，毗鄰南外環(huán)路，東至永安一路中線，南與良都社區(qū)交接，西則以石岐河為界。

環(huán)城社區(qū)黨委書記、居委會主任簡小莉介紹，環(huán)城社區(qū)是一個年輕的新社區(qū)，其轄區(qū)位于城南社區(qū)原管轄范圍內(nèi)。去年7月，南區(qū)街道在保留城南社區(qū)的基礎(chǔ)上，以南外環(huán)為界，剝離并設(shè)立了現(xiàn)在的環(huán)城社區(qū)。目前，環(huán)城社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有居民小區(qū)25個，常住人口約5.4萬人，社區(qū)黨委下轄15個黨支部，在冊黨員有259名。

“一分為二”的背后，是一篇社會治理大文章。

“拆分是為了更加精準(zhǔn)服務(wù)居民，為南區(qū)群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的精細化服務(wù)。”中山市南區(qū)街道黨工委副書記朱勇介紹，原來的城南社區(qū)非常龐大，幾乎覆蓋了南區(qū)街道近半的常住人口，這樣的一個“巨型社區(qū)”，讓居委會處于“超負荷”運轉(zhuǎn)狀態(tài)，社區(qū)管理工作難度日益加大，服務(wù)居民的質(zhì)量很難繼續(xù)提升。

近年來，隨著中山市主城區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，居民小區(qū)數(shù)量和常住人口呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢。南區(qū)街道近兩年不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)水平，成為主城區(qū)范圍內(nèi)城市品質(zhì)崛起最快的區(qū)域之一，這也使得南區(qū)街道的居住熱度持續(xù)攀升。

據(jù)統(tǒng)計，環(huán)城社區(qū)目前下轄25個居民小區(qū)，其中有10個是新住宅小區(qū)。其中較大的小區(qū)住宅數(shù)超過3000戶。隨著更多的新住宅小區(qū)落成交房，可以預(yù)見，南區(qū)街道常住人口的增量空間依然很大。

“此前，城南社區(qū)的承載能力、服務(wù)能力都已見頂，‘小馬拉大車’的情況非常普遍?！敝煊抡f，將大社區(qū)拆分為小社區(qū)，正是加強城市社會治理、提升城市品質(zhì)、改善市民生活環(huán)境必做的一道減法題；另一方面，環(huán)城社區(qū)成立黨群服務(wù)中心，則是以“加法思維”探索社區(qū)整體服務(wù)能力提升的新探索。

把黨群服務(wù)中心建設(shè)成聯(lián)系服務(wù)群眾、密切黨群關(guān)系的“溫馨港灣”。 南方+ 伍杰 拍攝

新社區(qū) 新治理

“環(huán)城社區(qū)內(nèi)的新小區(qū)，不少都是近十年內(nèi)建成的，人員結(jié)構(gòu)中，青壯年占比不低。這部分人群行動能力強，參與社區(qū)事務(wù)的意愿較大。這就要求我們，要圍繞群眾的變化和需求，為他們構(gòu)建一個更適合他們生活居住以及揮灑青春的平臺。”朱勇表示，環(huán)城社區(qū)黨群服務(wù)中心將針對居民群體特點，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化配置更多的社會資源為居民提供精準(zhǔn)服務(wù)。

目前，環(huán)城社區(qū)開展的日常工作中包括黨建、疫情防控、綜合治理與環(huán)保、居民服務(wù)等幾大模塊?！霸诨鶎右咔榉揽刂?，社區(qū)發(fā)揮了巨大作用。很多居民認識到了社區(qū)的作用，加深了對居委會、對黨群服務(wù)中心的認可?！焙喰±蛘f。

作為全省城市基層黨建示范區(qū)，近年來，南區(qū)街道不斷完善“1+5+N”三級聯(lián)動黨群服務(wù)陣地，高標(biāo)準(zhǔn)建成了1個街道黨群服務(wù)中心、5個社區(qū)黨群服務(wù)中心和15個黨群服務(wù)站，不斷延伸服務(wù)基層觸角，積極推動黨群服務(wù)站點進小區(qū)、進農(nóng)村、進商圈。

當(dāng)天啟用的環(huán)城社區(qū)黨群服務(wù)中心，就是5個社區(qū)黨群服務(wù)中心之一，該中心總建筑面積達760平方米，內(nèi)設(shè)服務(wù)窗口3個，以及服務(wù)大廳、同心黨建共建室、黨員活動室、智慧云書吧、便民服務(wù)活動室、社區(qū)青年學(xué)院、社區(qū)婦女之家等功能室，可為黨員群眾提供黨建指導(dǎo)、黨群服務(wù)、文化教育、養(yǎng)老助老、志愿幫扶等多元化、精細化服務(wù)。

“新社區(qū)、新面貌，希望環(huán)城社區(qū)日后能為居民提供更多‘接地氣有創(chuàng)意’的文化服務(wù)，提高社區(qū)居民幸福感?！本用穸糯髬尵蛯ι鐓^(qū)充滿了期待。

新的社區(qū)，新的治理模式，南區(qū)街道正在打造基層社會治理的創(chuàng)新樣本。

【采寫/攝影】伍杰

【作者】 伍杰

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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