近年來，安徽省宿州市埇橋區(qū)結(jié)合實(shí)際，以減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能為目標(biāo)，在減負(fù)擴(kuò)權(quán)增效上持續(xù)用力，推進(jìn)城市基層黨建向縱深發(fā)展。

一是明確職責(zé)，為社區(qū)瘦身減負(fù)。推行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步明確社區(qū)權(quán)責(zé)范圍，全面清理社區(qū)承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)清單、城市社區(qū)依法協(xié)助黨委政府工作主要事項(xiàng)清單、社區(qū)日常出具證明事項(xiàng)清單“三項(xiàng)清單”。指導(dǎo)組織全區(qū)66個社區(qū)對“三項(xiàng)清單”進(jìn)行公示，對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子進(jìn)行規(guī)范清理。截至目前，共清理不規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌180余塊。精簡社區(qū)考核評比。全面取消街道承擔(dān)的協(xié)稅護(hù)稅、招商引資工作任務(wù)，不再進(jìn)行單項(xiàng)考核。由民政局牽頭對社區(qū)實(shí)行年度綜合考核，街道統(tǒng)一組織實(shí)施，開展社區(qū)檢查考核評比過多過濫問題專項(xiàng)整治，對核準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的考核事項(xiàng)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的考核評比指標(biāo)體系，逐步建立完善居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務(wù)評價制度。加強(qiáng)社區(qū)資金保障。按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，積極協(xié)調(diào)對接相關(guān)部門，兌現(xiàn)社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。已將1407萬元社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、2520萬元社區(qū)專職工作者報(bào)酬納入2020年財(cái)政預(yù)算。同時兌現(xiàn)埇橋區(qū)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)市級配套資金280萬元、“三社聯(lián)動”省級試點(diǎn)省級資金30萬元，市級資金105萬元。

二是厘清權(quán)責(zé)，為社區(qū)擴(kuò)能賦權(quán)。明確賦予三項(xiàng)權(quán)力。賦予社區(qū)黨組織對轄區(qū)單位評優(yōu)評先，榮譽(yù)申報(bào)等的評價權(quán)，對公共服務(wù)單位、物業(yè)公司等評價和年檢年審的建議權(quán)；在“兩代表一委員”、先進(jìn)模范人物等推薦評選中，充分征求其所居住的社區(qū)黨組織意見。按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，初步將全區(qū)社區(qū)劃分為63個一級網(wǎng)格、527個二級網(wǎng)格、2197個三級網(wǎng)格。公安、交通、市場監(jiān)管、城市管理等有關(guān)部門，明確專人，定期到管轄和服務(wù)社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，參與社區(qū)日?；鶎又卫?。實(shí)行“區(qū)（直）屬、街（道）考、社（區(qū)）用”，將區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)和“執(zhí)法力量進(jìn)社區(qū)”人員在社區(qū)網(wǎng)格中的工作表現(xiàn)作為年度考核的重要依據(jù)。全面推進(jìn)區(qū)域化黨建。在社區(qū)推行“大黨委”、黨建聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化社區(qū)統(tǒng)籌治理能力。全區(qū)配備234名社區(qū)“大黨委”兼職委員，社區(qū)“大黨委”一般每月召開一次會議，劃定大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商四類議事工作范圍，組織兼職委員共謀舉措，并將兼職委員履職情況作為年度和任期述職評議的重要依據(jù)。社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)服務(wù)職能較多、影響力較大的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織為聯(lián)席會議成員單位，強(qiáng)化對社區(qū)黨建聯(lián)席會議的具體指導(dǎo)，全區(qū)66個社區(qū)均建立黨建聯(lián)席會議制度，吸納成員單位315家。

三是完善制度，為社區(qū)提質(zhì)增效。集中精力抓服務(wù)。不斷加深城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。2020年以來，全區(qū)66個社區(qū)均建立社區(qū)議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共開展社區(qū)協(xié)商會議120余次，為居民解決重大事項(xiàng)100余件次。全面推進(jìn)“三社聯(lián)動”深入開展，三里灣街道紡織路社區(qū)作為三社聯(lián)動省級試點(diǎn)，已孵化6支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，吸納核心志愿者100余人，吸引樓棟志愿者50余名。黨員帶頭作表率。實(shí)行社區(qū)黨員分類管理，根據(jù)社區(qū)黨員年齡、職業(yè)特長、身份及其活動規(guī)律，堅(jiān)持有利于黨組織教育管理監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，將社區(qū)黨員分為“直管黨員、在職黨員、離退休黨員”，有針對性地實(shí)行分類教育管理。落實(shí)“雙報(bào)到、雙通報(bào)”制度，依托區(qū)域化黨建等載體，調(diào)動在職黨員積極性和主動性，進(jìn)一步密切在職黨員與社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)在職黨員責(zé)任意識、服務(wù)意識。共駐共建促發(fā)展。社區(qū)履行具體責(zé)任，發(fā)揮融合樞紐作用，加大與駐區(qū)單位在黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設(shè)施方面的相互開放和統(tǒng)籌使用力度，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。2019年以來，各駐區(qū)單位累計(jì)向社區(qū)捐贈600余套健身器材，向社區(qū)群眾免費(fèi)開放活動場館35個。各駐區(qū)單位累計(jì)到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動1400余次，幫助解決實(shí)際困難110余件。

四是優(yōu)化隊(duì)伍，為社區(qū)配強(qiáng)力量。扎實(shí)開展員額核定工作。2020年社區(qū)專職工作者員額核定為888人，其中95人從事黨建工作。區(qū)民政局會同區(qū)人社局細(xì)化專職工作者職責(zé)分工，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況統(tǒng)籌分配到各社區(qū)使用。強(qiáng)化社區(qū)工作者配備管理。重點(diǎn)從從選拔任用、教育培養(yǎng)、管理考核、待遇保障等方面加強(qiáng)對社區(qū)專職工作者的管理，進(jìn)一步探索落實(shí)社區(qū)“兩委”干部社會保險(xiǎn)制度，不斷加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。激勵社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。出臺《埇橋區(qū)村和社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵村（社區(qū)）黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，暢通從村和社區(qū)黨組織書記中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和參加事業(yè)單位工作人員招聘渠道。2020年5月，首批6名社區(qū)黨組織書記因文明創(chuàng)建工作實(shí)績突出掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員，享受事業(yè)單位副科級工資待遇，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

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來源：宿州先鋒網(wǎng)埇橋分站

編輯排版：naive指尖

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