一、ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系的由來

職業(yè)健康安全管理體系興起于20世紀80年代后期。那時候，一些跨國公司和大型企業(yè)，基于強化職業(yè)健康安全管理、減少事故損失的需要，開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度。

1996年，英國標準協(xié)會（BSI）頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（BS 8800）；同年，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會（AIHA）制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件。 1997年，澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案；同年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》，挪威船級社（DNV）制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》。

1999年，英國標準協(xié)會、挪威船級社等13個組織制定了職業(yè)健康安全管理體系系列標準，即《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》（OHSAS 18001）和《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》（OHSAS 18002），并于2007年修訂完善。

在ISO尚未制定相關標準的情況下，OHSAS 18000系列標準一定程度上發(fā)揮了國際標準的作用，為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了參考，也成為企業(yè)進行內(nèi)審和認證機構(gòu)實施認證審核的主要依據(jù)。

為更加有效地預防職業(yè)病及生產(chǎn)安全事故，參考OHSAS 18001、國際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相關內(nèi)容，ISO2013年開始組織70個國家職業(yè)健康安全管理方面的專家起草ISO 45001，以取代OHSAS 18000系列標準。

經(jīng)過幾年的努力，ISO 45001的最終草案于2017年11月底進入投票階段。2018年3月12日，ISO 45001:2018正式發(fā)布。

二、我國相關標準建設情況

OHSAS 18000系列標準發(fā)布后，我國以翻譯法等同采用。1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年、2002年發(fā)布《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001—2001，OHSAS 18001—1999，IDT）、《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T 28002—2002）。2001年12月，國家經(jīng)貿(mào)委組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，開始在我國實施職業(yè)健康安全管理體系認證制度。

OHSAS 18000系列標準在2007年（OHSAS 18001）、2008年（OHSAS 18002）更新版本后，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2011年12月發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001—2011，OHSAS 18001—2007，IDT）和《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T 28002—2011，OHSAS 18002—2008，IDT），并于2012年2月1日起實施。

按照慣例，隨著ISO 45001:2018的頒布，我國將基于現(xiàn)行標準等同采用后進行更新。

三、ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系的主要內(nèi)容

包括6個大的部分，強調(diào)解決決策力和執(zhí)行力的問題

基于標準編制的通常體例，ISO 45001:2018包括6個大的部分，分別是：

前言、介紹、標準正文、附錄（使用指南）、參考文獻和索引目錄；正文部分設置了10個章節(jié)，包括： 范圍、規(guī)范引用文件、術語和定義、單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）、領導力和員工參與、策劃、保障（支持）、運行、績效評估和改進等。

OHSAS 18001即將成為過去，OHSAS 18001終于納入正式的ISO標準，現(xiàn)已改名為ISO 45001。該ISO標準將呈現(xiàn)一個展新的職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，并同時與ISO 14001和ISO 9001有更好的整合。

由于職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的運作不良，因此耗損全球GDP約達4％；如今借由新的國際標準的誕生，將有可能挽救更多生命、減少事故發(fā)生，并同時提高員工的士氣。

負責ISO 45001標準制定的ISO / PC 283委員會于2013年10月在倫敦舉行了成立大會。來自27個機構(gòu)共83名代表一致認為，如同最近發(fā)布的ISO 27001版本， ISO 45001的制定同樣將以符合附件(Annex SL )的高階架構(gòu)。這意味著標準的結(jié)構(gòu)將是：

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

組織背景

領導

規(guī)劃

支援

作業(yè)

績效評估

改善

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