8月27日，國家衛(wèi)生健康委員會召開介紹全國老年護(hù)理的專題新聞發(fā)布會。會上國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝解讀了老年護(hù)理的相關(guān)政策，并表示，下一步將積極發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)。
焦雅輝介紹，近期，我委會同財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展老年護(hù)理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞48號）和《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞49號）。
一
文件制定背景
黨中央、國務(wù)院高度重視積極應(yīng)對人口老齡化和實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，對建立完善全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快推進(jìn)健康老齡化，提高老年人健康水平提出明確要求。目前，我國60歲及以上人口數(shù)近2.5億人，失能老年人超過4000萬，對專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)呈現(xiàn)龐大而剛性的需求。
一方面，目前國內(nèi)尚沒有結(jié)合老年人生活能力和疾病健康狀況進(jìn)行失能老年人護(hù)理需求分級評估標(biāo)準(zhǔn)，需要盡快制定相應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展相關(guān)評估工作，從而按需分類為失能老年人提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
另一方面，目前為失能老年人提供護(hù)理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足，缺乏規(guī)范的培訓(xùn)。雖然在2015年職業(yè)分類大典中有醫(yī)療護(hù)理員這類工種，但全國尚無規(guī)范培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員的相關(guān)政策，亟待制定出臺醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)大綱和規(guī)范管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)各地加快培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員，擴(kuò)大失能老年人護(hù)理服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，聚焦老年患者特別是失能老年人護(hù)理服務(wù)需求，增加老年護(hù)理服務(wù)供給，2018年，在深入調(diào)查研究、總結(jié)國內(nèi)外老年護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國老年人群常見疾病特點(diǎn)、護(hù)理需求和臨床護(hù)理實(shí)踐等，我委會同相關(guān)部門組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)老年護(hù)理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理的通知》。經(jīng)過充分討論，吸納地方經(jīng)驗(yàn)做法，參考借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，多次征求意見，反復(fù)修改完善，印發(fā)了上述兩個文件。
二
文件主要內(nèi)容
（一）《關(guān)于開展老年護(hù)理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》。
該文件主要聚焦4000萬失能老年人迫切的醫(yī)療護(hù)理需求，明確了涵蓋老年人能力情況和常見疾病罹患情況的護(hù)理需求評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)有效開展老年護(hù)理需求評估工作，并據(jù)此按需分類提供老年護(hù)理服務(wù)。
主要內(nèi)容包括：
一是明確開展老年護(hù)理需求評估工作。包括適用范圍、評估對象、評估標(biāo)準(zhǔn)、需求等級、評估機(jī)構(gòu)和人員、評估要求。
二是明確要規(guī)范提供老年護(hù)理服務(wù)。包括服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員、服務(wù)類型和內(nèi)容。
三是明確要加大支持保障力度。包括增加有效供給、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善支付保障。四是提出有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵先行先試、加大監(jiān)管力度、及時總結(jié)評估。
（二）《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》。
醫(yī)療護(hù)理員是老年護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，該文件主要指導(dǎo)各地按照《醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)大綱》加快培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理員，提升從業(yè)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大社會就業(yè)崗位。
主要內(nèi)容包括：
一是要規(guī)范開展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)。包括醫(yī)療護(hù)理員定義、培訓(xùn)對象及條件、培訓(xùn)管理。
二是加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員的規(guī)范管理。包括規(guī)范聘用、明確職責(zé)和加強(qiáng)管理。
三是提出有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織實(shí)施、明確部門分工、及時總結(jié)評估。
下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施好上述兩個文件，充分發(fā)揮中國老年護(hù)理聯(lián)盟、行業(yè)學(xué)會、科研院所、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的作用，通過開展培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤評估以及典型示范帶動等，落實(shí)好老年護(hù)理相關(guān)政策和工作，切實(shí)惠及老年群體。
同時，進(jìn)一步加大老年護(hù)理工作力度，出臺加強(qiáng)老年護(hù)理工作的指導(dǎo)性文件和技術(shù)性文件，增加老年護(hù)理服務(wù)供給，規(guī)范老年護(hù)理服務(wù)行為?？偨Y(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)” 試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)，通過家庭病床、簽約服務(wù)等形式，為失能老人、高齡或行動不便的老人提供適宜的上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
具體文件內(nèi)容可訪問衛(wèi)健委官網(wǎng)：
http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/426ace6022b747ceba12fd7f0384e3e0.shtml
http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/f239ab4290f94d3cb6b36d1705e29f34.shtml
來源:中衛(wèi)護(hù)研院返回搜狐，查看更多
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