8月27日，國家衛(wèi)生健康委員會召開介紹全國老年護理的專題新聞發(fā)布會。會上國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝解讀了老年護理的相關(guān)政策，并表示，下一步將積極發(fā)展社區(qū)和居家護理服務(wù)。
焦雅輝介紹，近期，我委會同財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞48號）和《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞49號）。
一
文件制定背景
黨中央、國務(wù)院高度重視積極應(yīng)對人口老齡化和實施健康中國戰(zhàn)略，對建立完善全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快推進健康老齡化，提高老年人健康水平提出明確要求。目前，我國60歲及以上人口數(shù)近2.5億人，失能老年人超過4000萬，對專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)呈現(xiàn)龐大而剛性的需求。
一方面，目前國內(nèi)尚沒有結(jié)合老年人生活能力和疾病健康狀況進行失能老年人護理需求分級評估標(biāo)準(zhǔn)，需要盡快制定相應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展相關(guān)評估工作，從而按需分類為失能老年人提供專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)。
另一方面，目前為失能老年人提供護理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足，缺乏規(guī)范的培訓(xùn)。雖然在2015年職業(yè)分類大典中有醫(yī)療護理員這類工種，但全國尚無規(guī)范培養(yǎng)醫(yī)療護理員的相關(guān)政策，亟待制定出臺醫(yī)療護理員培訓(xùn)大綱和規(guī)范管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)各地加快培養(yǎng)醫(yī)療護理員，擴大失能老年人護理服務(wù)從業(yè)隊伍，提高服務(wù)質(zhì)量。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，聚焦老年患者特別是失能老年人護理服務(wù)需求，增加老年護理服務(wù)供給，2018年，在深入調(diào)查研究、總結(jié)國內(nèi)外老年護理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國老年人群常見疾病特點、護理需求和臨床護理實踐等，我委會同相關(guān)部門組織制定了《關(guān)于加強老年護理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》以及《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和規(guī)范管理的通知》。經(jīng)過充分討論，吸納地方經(jīng)驗做法，參考借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，多次征求意見，反復(fù)修改完善，印發(fā)了上述兩個文件。
二
文件主要內(nèi)容
（一）《關(guān)于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》。
該文件主要聚焦4000萬失能老年人迫切的醫(yī)療護理需求，明確了涵蓋老年人能力情況和常見疾病罹患情況的護理需求評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)有效開展老年護理需求評估工作，并據(jù)此按需分類提供老年護理服務(wù)。
主要內(nèi)容包括：
一是明確開展老年護理需求評估工作。包括適用范圍、評估對象、評估標(biāo)準(zhǔn)、需求等級、評估機構(gòu)和人員、評估要求。
二是明確要規(guī)范提供老年護理服務(wù)。包括服務(wù)機構(gòu)和人員、服務(wù)類型和內(nèi)容。
三是明確要加大支持保障力度。包括增加有效供給、加強人員培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善支付保障。四是提出有關(guān)要求。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵先行先試、加大監(jiān)管力度、及時總結(jié)評估。
（二）《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》。
醫(yī)療護理員是老年護理從業(yè)人員隊伍的有益補充，該文件主要指導(dǎo)各地按照《醫(yī)療護理員培訓(xùn)大綱》加快培養(yǎng)醫(yī)療護理員，提升從業(yè)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大社會就業(yè)崗位。
主要內(nèi)容包括：
一是要規(guī)范開展醫(yī)療護理員培訓(xùn)。包括醫(yī)療護理員定義、培訓(xùn)對象及條件、培訓(xùn)管理。
二是加強醫(yī)療護理員的規(guī)范管理。包括規(guī)范聘用、明確職責(zé)和加強管理。
三是提出有關(guān)要求。包括加強組織實施、明確部門分工、及時總結(jié)評估。
下一步我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，指導(dǎo)各地結(jié)合實際貫徹實施好上述兩個文件，充分發(fā)揮中國老年護理聯(lián)盟、行業(yè)學(xué)會、科研院所、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)等的作用，通過開展培訓(xùn)、加強指導(dǎo)、跟蹤評估以及典型示范帶動等，落實好老年護理相關(guān)政策和工作，切實惠及老年群體。
同時，進一步加大老年護理工作力度，出臺加強老年護理工作的指導(dǎo)性文件和技術(shù)性文件，增加老年護理服務(wù)供給，規(guī)范老年護理服務(wù)行為?？偨Y(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)” 試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。積極發(fā)展社區(qū)和居家護理服務(wù)，通過家庭病床、簽約服務(wù)等形式，為失能老人、高齡或行動不便的老人提供適宜的上門醫(yī)療護理服務(wù)。
具體文件內(nèi)容可訪問衛(wèi)健委官網(wǎng)：
http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/426ace6022b747ceba12fd7f0384e3e0.shtml
http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7653/201908/f239ab4290f94d3cb6b36d1705e29f34.shtml
來源:中衛(wèi)護研院返回搜狐，查看更多
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