1、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作存在的問題及建議 本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 摘要：殘疾人康復(fù)事業(yè)關(guān)系到殘疾人的切身利益，是殘疾人全面參與社會生活的前提和基礎(chǔ)。殘疾人大多康復(fù)期較長，社區(qū)康復(fù)能夠讓殘疾人就近康復(fù)，經(jīng)濟(jì)適用，成為殘疾人康復(fù)最為有效的形式。但是由于我國殘疾人社區(qū)康復(fù)起步較晚，在工作中目前也面臨諸多問題，比如殘疾人對社區(qū)康復(fù)的認(rèn)識也有誤區(qū)，社區(qū)康復(fù)面臨經(jīng)費(fèi)投入不足等，這時政府可以從培養(yǎng)康復(fù)隊伍、加大資金投入，擴(kuò)大融資渠道，加大殘疾人社區(qū)康復(fù)的宣傳力度等方面著手，加

2、大對殘疾人社區(qū)康復(fù)的建設(shè)。 關(guān)鍵詞：殘疾人；社區(qū)康復(fù)；政府 中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0079-02 殘疾是指因外傷，疾病，發(fā)育缺陷或精神因素造成的明顯的功能障礙為主不同程度的喪失正常生活，工作和學(xué)習(xí)的一種狀態(tài)。殘疾人指心理生活精神和解剖結(jié)構(gòu)功能異常或喪失部分或全部失去的正常方式從事個人或機(jī)會生活功能的人。據(jù)2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有殘疾人8296萬人，約占總?cè)丝诘?.34%。根據(jù)全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我國殘疾人中肢體殘疾人士約為2412萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的27.7%，約占總?cè)丝跀?shù)的1.83%。根據(jù)這項調(diào)查，全國有殘疾人的家庭

3、7000多萬戶，涉及約2.6億人。 一、殘疾人社區(qū)康復(fù)的概念 殘疾人康復(fù)是指采用醫(yī)學(xué)的、工程的、心理的、教育的和社會的各種手段，使殘疾人的功能恢復(fù)到盡可能好的狀態(tài)，以便在身體、感官、智能、精神、社會生活等方面的功能得到最大的發(fā)揮，從而實現(xiàn)最大限度地回歸社會的目的。中國殘聯(lián)在第三次全國殘疾人康復(fù)工作會議上，提出到2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。殘疾人康復(fù)是殘疾人就學(xué)、就業(yè)、脫貧、全面參與社會生活的前提和基礎(chǔ)，是殘疾人的迫切需求。 殘疾人社區(qū)康復(fù)是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，使殘疾人在家庭和基層康復(fù)機(jī)構(gòu)得到康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的一種康復(fù)形式。其目的是使所有殘疾人享有康復(fù)服務(wù)、實現(xiàn)機(jī)會

4、均等、充分參與的目標(biāo)。社區(qū)康復(fù)具有就近就地、經(jīng)濟(jì)適用、簡便易行等特點，成為殘疾人康復(fù)最為有效的形式，也是對醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的有效補(bǔ)充。 城市社區(qū)康復(fù)工作主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其主要工作內(nèi)容包括：掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建檔立卡；指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及康復(fù)知識和健康教育；康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)和心理疏導(dǎo)服務(wù)用品用具服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)在此基礎(chǔ)上還要開展精神病防治康復(fù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童篩查等工作。 二、殘疾人社區(qū)康復(fù)存在的問題 由于我國殘疾人社區(qū)康復(fù)工作起步較晚，在很多地區(qū)也就不到十年，因此殘疾人社區(qū)康復(fù)在實際的工作中，很多方面不夠完善，尤

5、其是在農(nóng)村的地區(qū)?，F(xiàn)就主要的三個方面進(jìn)行分析： （一）社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入不足 由于社區(qū)康復(fù)起步較晚，殘疾人群體在社區(qū)居民中比重較低，因此沒有引起政府足夠的重視，殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)沒有納入各級政府財政的預(yù)算，國家財政撥款有限且難以及時到位?？祻?fù)工作經(jīng)費(fèi)主要是向上級殘聯(lián)申請，殘聯(lián)的資金也不寬裕，能申請下來的資金就少得可憐。社區(qū)康復(fù)工作由于缺乏經(jīng)費(fèi)經(jīng)常陷入窘境。社區(qū)康復(fù)大多基礎(chǔ)設(shè)施落后，提供不了全面的服務(wù)內(nèi)容。有些農(nóng)村社區(qū)根本就沒有社區(qū)康復(fù)的服務(wù)，許多殘疾人想康復(fù)而無處康復(fù)。由此帶來的問題是社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站硬件設(shè)施不完善，康復(fù)器材較少，康復(fù)指導(dǎo)形同虛設(shè)。 （二）社區(qū)康復(fù)嚴(yán)重缺乏專業(yè)人員 殘疾人康復(fù)是一

6、門多學(xué)科交叉的系統(tǒng)學(xué)科，需要專業(yè)的技術(shù)人才。主要包括康復(fù)指導(dǎo)人員，假肢與矯形器師，物理作業(yè)及言語治療師以及提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)師。社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社區(qū)殘疾人康復(fù)人員大都由衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，我國很多社區(qū)醫(yī)務(wù)室只有全科醫(yī)生一名，護(hù)士兩名。社區(qū)醫(yī)生對于殘疾人的康復(fù)知識了解的并不全面，同時社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，人員少，而工作繁雜，每一位工作人員擔(dān)任多重身份，農(nóng)村地區(qū)尤為缺少專門的康復(fù)人才，不能夠提供更多有效的服務(wù)內(nèi)容，所能提供的康復(fù)服務(wù)與殘疾人的需求有很大的差距。 （三）社區(qū)康復(fù)工作缺少廣泛的、有深度的宣傳 現(xiàn)階段殘疾人及其家庭對于社區(qū)

7、康復(fù)的了解還不全面。殘疾人對康復(fù)這個概念的認(rèn)知程度非常有限，很多從小就殘疾的人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。他們并不了解康復(fù)工作需要他們主動參與，并積極配合，通過自己的持之以恒的毅力讓自己的身體狀況得到改善。不乏殘疾人認(rèn)為“送康復(fù)服務(wù)上門”是社區(qū)醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復(fù)服務(wù)理解為醫(yī)療服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當(dāng)作一項待遇來享受，他們對于自己的殘疾已經(jīng)大多聽之任之，并不了解很多殘疾通過自己的不斷康復(fù)能夠得到改善。一些社區(qū)的康復(fù)器材和設(shè)施的利用率不高，殘疾人主動要求康復(fù)服務(wù)的比較少。 在對很多社區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，殘疾人及其家庭對社區(qū)康復(fù)工作有很大的誤區(qū)，絕大多

8、數(shù)人認(rèn)為，殘疾人自身及家庭親屬能夠通過主觀努力進(jìn)行康復(fù)，不必要進(jìn)行專業(yè)的社區(qū)康復(fù)。對于已經(jīng)參與社區(qū)康復(fù)的殘疾人及家庭認(rèn)為，社區(qū)康復(fù)是政府，康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)的職責(zé)，將殘疾人交給社區(qū)，社區(qū)就應(yīng)該負(fù)責(zé)到底，殘疾人及家庭沒有相對的責(zé)任。有的家庭對于殘疾放棄不管，怨天尤人，甚至是認(rèn)為是一種上天的懲罰，也有的家庭進(jìn)入康復(fù)誤區(qū)，盲目求醫(yī)，浪費(fèi)了大量的人力，財力，物力，并且耽誤的殘疾人的最佳康復(fù)時機(jī)，將殘疾轉(zhuǎn)化為殘障。 三、對殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的幾點建議 應(yīng)對以上的問題，筆者對殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作主要提以下幾點建議： （一）加大資金投入，擴(kuò)大融資渠道，建立社會化的籌資機(jī)構(gòu) 各級政府要在預(yù)算中安排一定的資金，加大

9、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時設(shè)立社區(qū)康復(fù)專項經(jīng)費(fèi)，保證在有殘疾人的社區(qū)有能滿足本社區(qū)殘疾人的康復(fù)器材。同時撥出專項經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)康復(fù)人員的勞動報酬，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。社區(qū)康復(fù)人員很多都是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員兼任，在做好社區(qū)居民的醫(yī)療服務(wù)的同時還要兼任殘疾人的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，工作多了很多，報酬卻增長緩慢甚至沒有增長。加大專項經(jīng)費(fèi)投入，是對他們的工作有極大的肯定，能激發(fā)他們主動學(xué)習(xí)康復(fù)知識的熱情，認(rèn)識到康復(fù)工作與醫(yī)療工作同樣重要，也是他們的日常工作之一。 同時，政府應(yīng)加大宣傳，鼓勵社會資金加入到社區(qū)康復(fù)中。社區(qū)康復(fù)覆蓋面廣，單靠政府的投入會放慢建設(shè)的腳步。社區(qū)康復(fù)工作不能等、靠、要。社區(qū)可與轄區(qū)

10、的企業(yè)合作，采取靈活的方式讓社會資金進(jìn)入到我們的康復(fù)工作中來。同時也可由政府牽頭，與社會慈善基金合作，讓社會慈善基金能多了解社區(qū)康復(fù)，由政府或者殘聯(lián)多多宣傳邀請，與社會上慈善基金合作社區(qū)康復(fù)的項目。如云南云縣實施了中殘聯(lián)和嘉道理基金會社區(qū)康復(fù)合作項目。 （二）加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)人才隊伍建設(shè) 社區(qū)康復(fù)人員需要康復(fù)醫(yī)學(xué)知識理論全面，專業(yè)程度較高。政府及相關(guān)部門能積極參與和推進(jìn)社區(qū)康復(fù)人員的教育及培養(yǎng)，將社區(qū)康復(fù)人員的建設(shè)列入工作范圍。由于目前社區(qū)殘疾人康復(fù)人員都由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，我國很多社區(qū)醫(yī)務(wù)室只有全科醫(yī)生一名，護(hù)士兩名。政府應(yīng)該鼓勵和提倡具有康復(fù)醫(yī)學(xué)知識及技術(shù)的人員積極參與到社區(qū)康

11、復(fù)工作中來。對這些專業(yè)人才給予政策上的傾斜。同時政府牽頭加大對社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)工作培訓(xùn)力度，通過多渠道、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)方式，提高社區(qū)康復(fù)醫(yī)生的服務(wù)水平和能力，確保服務(wù)質(zhì)量。 加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)人員隊伍建設(shè)，可以通過公開招聘的方式，擴(kuò)大社區(qū)康復(fù)工作人員；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到康復(fù)員持證上崗，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作人員專業(yè)化。通過人才隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平。 同時依靠社區(qū)本身的人力資源，建立一支由社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的康復(fù)內(nèi)容，加緊培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)的技術(shù)人員。 （三）加強(qiáng)康復(fù)工作的宣傳，形成人人都有康復(fù)意識的環(huán)境 通過加強(qiáng)宣傳教育

12、讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復(fù)工作的重要性和必要性。任何病，傷者的康復(fù)成效，都取決于他們自身的自我康復(fù)意識，所有的康復(fù)醫(yī)師及康復(fù)工作者，對于殘疾人起指導(dǎo)，治療，輔助及監(jiān)督的作用，因此，只有殘疾人自身的自我康復(fù)意識強(qiáng)烈，才能經(jīng)過康復(fù)醫(yī)師，家庭的幫助，自身努力自立于社會，回歸社會。加強(qiáng)殘疾人自身的意識，主要就靠對社區(qū)康復(fù)工作的了解程度了。 通過對社區(qū)康復(fù)工作的宣傳，讓全社會都來了解關(guān)心、支持殘疾人的康復(fù)工作。依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭等社會力量開展康復(fù)知識、康復(fù)服務(wù)的宣傳，了解殘疾人的康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，形成人人都有康復(fù)意識的環(huán)境。廣泛動

13、員社區(qū)居民、大學(xué)生積極參與到助殘志愿者，可以開展“一對一”結(jié)對幫扶助康復(fù)活動，提高大家對康復(fù)工作的認(rèn)識。 參考文獻(xiàn)： 1劉琳，郭悠悠.殘疾人社區(qū)康復(fù)的認(rèn)知與實踐J.中國康復(fù)理論與實踐，2011，（7）. 2中國殘聯(lián).如何建立健全殘疾人社會化社區(qū)康復(fù)體系？EB/OL.2009-05-07中國政府網(wǎng)殘疾人服務(wù)專欄. 3姚配英.對農(nóng)村殘疾人工作的幾點思考Z嘉興市殘疾人聯(lián)合會，2007-12-07. 4蔡禾.注弱勢群體，城市殘疾人群體研究M.北京：人民出版社，2007. 5曹勇.社區(qū)康復(fù)M.北京：人民軍醫(yī)出版社，2007. （責(zé)任編輯：石銀） 閱讀相關(guān)報告總結(jié)文檔:轉(zhuǎn)型期老年人犯罪的社會根源和預(yù)防 創(chuàng)新社會管理研究 基于SWOT分析的景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)開發(fā)研究 寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)問題研究 統(tǒng)籌解決江蘇鹽城人口問題的思考 試論生態(tài)文明與當(dāng)代昆明城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展問題 八鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的調(diào)查報告 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間差異性分析 滕州市馬鈴薯品牌營銷中的政府行為分析 解決當(dāng)代

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