殘疾人社區(qū)康復(fù)是殘疾人實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)”的根本措施，而殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)必須與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社會工作相融合。但當(dāng)前殘疾人社區(qū)康復(fù)的開展中，由于專業(yè)社工和設(shè)施的缺乏等問題，社區(qū)康復(fù)服務(wù)面臨諸多難題，難以深入廣泛的開展起來。本文旨在從社會工作視角分析當(dāng)前殘疾人社區(qū)康復(fù)存在的問題，探索解決問題的方式方法，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的健康可持續(xù)發(fā)展。

2002年11月，山東省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的意見》（魯辦發(fā)[2002]11號），提出了實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，并將“積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，把康復(fù)服務(wù)引入家庭”作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本措施。2004年，山東省貫徹落實(shí)中殘聯(lián)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作會議精神，進(jìn)一步明確“將殘疾人社區(qū)康復(fù)融入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生服務(wù)”。2005年，山東省貫徹落實(shí)中殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的意見》，將殘疾人康復(fù)正式納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”的服務(wù)中。2006年，山東省民政廳、衛(wèi)生廳、殘聯(lián)聯(lián)合開展了殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動。2009年，省殘聯(lián)、衛(wèi)生廳和民政廳聯(lián)合出臺了《山東省殘疾人社區(qū)康復(fù)年活動實(shí)施方案》，在全省開展“社區(qū)康復(fù)年活動”。截至2010年活動結(jié)束，全省140個縣市區(qū)全部開展了殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，建立縣級社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心735個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站1530個，社區(qū)康復(fù)站318884個，每年可為110萬殘疾人提供就近就便的基本康復(fù)服務(wù)。全山東省共培育了國家級社區(qū)康復(fù)示范縣12個、省級社區(qū)康復(fù)示范縣9個。

2015年2月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，提出要著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補(bǔ)貼。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)分層級醫(yī)療、分階段康復(fù)。依托專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。

2016年10月，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、民政部、教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人康復(fù)服務(wù)“十三五”實(shí)施方案》，對“十三五”殘疾人康復(fù)服務(wù)工作做出安排部署。提出要完善多層次的殘疾人康復(fù)保障政策，將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入國家基本公共服務(wù)清單，將社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

綜上所述，我們可以看到殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)歷了目標(biāo)提出、組織建設(shè)和激勵督促這樣一個政策形成建立的過程。同時，社會對社區(qū)康復(fù)工作重要性的認(rèn)識也逐步加深、工作力度逐步加大，政策措施逐步加強(qiáng)。但是，我們也看到，在殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的推進(jìn)過程中，還有許多需要研究和解決的問題。

一、社會工作與殘疾人社區(qū)康復(fù)

（一）社會工作的定義

社會工作是以利他主義價值觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)方法助人的職業(yè)化的服務(wù)活動。社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。社會工作的服務(wù)對象不僅指個人，也指某一家庭、群體或社區(qū)。

社會工作的主要服務(wù)領(lǐng)域有：兒童及青少年社會工作、老年社會工作、婦女社會工作、殘疾人社會工作、矯正社會工作、優(yōu)撫安置社會工作、社會救助社會工作、家庭社會工作、學(xué)校社會工作、社區(qū)社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、企業(yè)社會工作。

（二）殘疾人社會工作的定義

殘疾人社會工作是針對殘障人士開展的社會福利服務(wù)。在對殘障人士的康復(fù)服務(wù)方面，康復(fù)服務(wù)包括物理治療和精神康復(fù)兩部分，旨在提高殘障人士的技能，創(chuàng)造適宜的環(huán)境條件幫助他們參與社會生活、融入社會?？祻?fù)服務(wù)方式主要有機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)和職業(yè)康復(fù)等。

（三）殘疾人社區(qū)康復(fù)的內(nèi)涵

殘疾人社區(qū)康復(fù)是近年來在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域提出的一個新的康復(fù)理念。社區(qū)康復(fù)亦稱“基層康復(fù)”，是以城市街道或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復(fù)服務(wù)。其任務(wù)是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設(shè)一個有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)團(tuán)體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參加的基層康復(fù)系統(tǒng)。工作內(nèi)容是對殘疾人進(jìn)行普查和預(yù)防，開展家庭康復(fù)訓(xùn)練，幫助殘疾人參加社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動，使分散在社區(qū)的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)。

其工作有五個基本點(diǎn)：

一是依靠本社區(qū)的人力資源；

二是盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網(wǎng)點(diǎn)；

三是使用簡化的、適宜的技術(shù)，因地制宜，因陋就簡，在社區(qū)和家庭條件下可以發(fā)揮作用；

四是以康復(fù)為中心后盾，幫助解決復(fù)雜的康復(fù)醫(yī)療、咨詢、培訓(xùn)等問題；

五是在社區(qū)對殘疾人進(jìn)行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會生活等方面的康復(fù)訓(xùn)練，使殘疾人就近就地得到全面康復(fù)，回歸社會。

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容：

（一）康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查。

開展殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查，做好登記，為有康復(fù)需求的殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案。

（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生。

面向殘疾人開展常見病、多發(fā)病的診治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理等服務(wù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供視功能、定向行走、感知覺補(bǔ)償、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供聽覺、語言等能力訓(xùn)練。為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供運(yùn)動、認(rèn)知、語言、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。為有康復(fù)需求的智力殘疾人提供認(rèn)知、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。為有康復(fù)需求的精神殘疾人提供溝通和社交、情緒和行為調(diào)控、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。

（四）輔助器具適配。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供助視器、盲杖等適配及使用指導(dǎo)。為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供助聽器適配及使用指導(dǎo)。為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供假肢、矯形器、輪椅、助行器、坐姿椅、站立架、生活自助具、護(hù)理器具等適配及使用指導(dǎo)。

（五）支持性服務(wù)。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供導(dǎo)盲隨行、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供手語翻譯、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。為有康復(fù)需求的肢體、智力、精神殘疾人提供托養(yǎng)、護(hù)理、居家照料、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。

（六）轉(zhuǎn)介。

幫助有需求的殘疾人到專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。

二、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作發(fā)展中存在的問題

自2003年以來，社區(qū)康復(fù)作為殘疾人康復(fù)最重要的政策性設(shè)計，在中殘聯(lián)提出的社區(qū)康復(fù)要融入基層衛(wèi)生體系政策思想的指導(dǎo)下，山東省已在政策上基本解決了“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施整合到哪里，殘疾人康復(fù)站點(diǎn)及建到哪里”的問題。但是，從我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多地區(qū)社區(qū)康復(fù)融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系還只是形式上的融入，實(shí)質(zhì)操作還有困難。社區(qū)康復(fù)服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、康復(fù)人才、補(bǔ)償機(jī)制都存在急需解決的漏洞。

第一，社區(qū)康復(fù)的設(shè)施設(shè)備問題。盡管從殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，山東省社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心、指導(dǎo)站、康復(fù)站已經(jīng)規(guī)模宏大，但實(shí)際上，有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)是名存實(shí)亡的，只是掛了牌子，并沒有為社區(qū)殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。在一些社區(qū)，康復(fù)站建在了社區(qū)文化活動室，成為村民、社區(qū)居民的健身場所。按照政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須配備理療和康復(fù)設(shè)備。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用購買康復(fù)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)購置了治療設(shè)備，并不是用于殘疾人康復(fù)服務(wù)。雖然各級殘聯(lián)多方籌措資金為各個社區(qū)康復(fù)站配備了一定數(shù)量的康復(fù)設(shè)備，但由于沒有專門的社區(qū)康復(fù)工作者管理，沒有專門的康復(fù)技術(shù)人才指導(dǎo)社區(qū)居民使用，導(dǎo)致大部分康復(fù)設(shè)備閑置，有的直接將康復(fù)設(shè)備當(dāng)做健身器材使用。

第二、社區(qū)康復(fù)人才問題。在第二屆背景國際康復(fù)論壇上，中國康復(fù)研究中心主任、博士生導(dǎo)師李建軍教授在發(fā)言中曾指出，由于各方面的原因，康復(fù)人才短缺已成為制約中國康復(fù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要達(dá)到“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，必須壯大康復(fù)技術(shù)人才隊伍。就社區(qū)而言，一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員編制少，二是社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不能滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。雖然很多地方建立了足夠量的康復(fù)站點(diǎn)，但是由于缺乏具備專業(yè)康復(fù)知識的醫(yī)務(wù)人員，能提供的康復(fù)服務(wù)非常有限。

康復(fù)，是一項技術(shù)含量較高的工作，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和過硬的技術(shù)做支撐，是很難做好康復(fù)服務(wù)的。有的社區(qū)沒有專業(yè)的康復(fù)人員提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)，導(dǎo)致康復(fù)站點(diǎn)建成后，殘疾人不去參加康復(fù)訓(xùn)練，最后康復(fù)站點(diǎn)逐漸萎縮，甚至一些康復(fù)站點(diǎn)的康復(fù)設(shè)備都落滿了灰塵。

2016年，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、民政部、教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《殘疾人康復(fù)服務(wù)“十三五”實(shí)施方案》中提出要提升殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平，健全社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊伍。同年，省殘聯(lián)與省教育廳等七部門聯(lián)合下發(fā)了《山東省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案（2016-2020年）》（魯殘聯(lián)發(fā)[2016]28號），提出推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，要求每個村（社區(qū)）必須配備一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，與村（社區(qū)）醫(yī)生共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在信息溝通、上下協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了一定的積極作用。近兩年，各級殘聯(lián)對社區(qū)康復(fù)人員的培訓(xùn)力度也逐漸加大，在崗的康復(fù)人員都接受過培訓(xùn)，掌握了一定的康復(fù)知識，但是現(xiàn)有的能力和知識水平，還無法承擔(dān)康復(fù)指導(dǎo)工作，社區(qū)康復(fù)人員距離專業(yè)的康復(fù)人才還有很大的差距。

第三、補(bǔ)償機(jī)制問題?？祻?fù)服務(wù)成本補(bǔ)償規(guī)定難以落實(shí)?？祻?fù)服務(wù)成本由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原有體制承擔(dān)，必然會導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對康復(fù)工作缺乏熱情。就山東省而言，雖然省殘聯(lián)與省民政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的文件。但是據(jù)了解，很多地區(qū)的社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)很難到位，在規(guī)定執(zhí)行中大打折扣。有些地方因為財政緊張等問題，社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)很難保障。因此，制定切實(shí)可行的社區(qū)康復(fù)成本補(bǔ)償機(jī)制，是推動社區(qū)康復(fù)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第四、體系與體制問題。社區(qū)康復(fù)服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。在管理體系是哪個，由于當(dāng)前的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系附屬于醫(yī)院體系，導(dǎo)致公共性更強(qiáng)的社區(qū)康復(fù)不得不在管理上也歸屬于醫(yī)院體系。按照當(dāng)前的政策，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的人事與工資都由醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）管理，所以，從屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)業(yè)就成了醫(yī)院體系的附屬，其命運(yùn)歸根結(jié)底是由醫(yī)院體系決定的。目前，山東省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生所是以醫(yī)療為主業(yè)，要解決醫(yī)務(wù)人員工資和維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有通過醫(yī)療服務(wù)尤其是收取醫(yī)藥費(fèi)的途徑解決。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生所無法以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體。一方面是社區(qū)康復(fù)的公益性，一方面是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)追求的利益性，在操作層面上很難形成交集。因此，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系自身的體系、體制問題尚未解決的情況下，社區(qū)殘疾人看服無法真正的融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

三、推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的建議

第一、完善多層次的殘疾人康復(fù)保障政策。將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入基本公共服務(wù)清單，將社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，依托專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。

第二、健全多元化殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。一是要加強(qiáng)各地殘疾人專門康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，健全社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊伍。二是要倡導(dǎo)建設(shè)參與性的社區(qū)康復(fù)小組。依托社會工作者，倡導(dǎo)社區(qū)、村莊建立互助性的殘疾人康復(fù)小組，使之成為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人協(xié)會的下層網(wǎng)絡(luò)組織。促進(jìn)該網(wǎng)絡(luò)組織通過為社區(qū)中的殘疾人或需要照顧者提供支持和幫助，提升殘疾人的生活質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人在社區(qū)參與和自助互助中交流信息，獲得精神上的滿足。

第三、提升社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。目前，全國康復(fù)人才極度缺乏，社區(qū)康復(fù)人才隊伍更為薄弱。要解決這個瓶頸問題，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中殘聯(lián)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，適應(yīng)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展和日益增長的殘疾人康復(fù)需求，堅持理論與實(shí)際相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合、應(yīng)急培訓(xùn)與規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則，以殘疾人康復(fù)工作管理基本知識和適宜康復(fù)技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)，培養(yǎng)一批具有高尚的職業(yè)道德、管理水平、和業(yè)務(wù)水平的高素質(zhì)的社區(qū)康復(fù)工作者隊伍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，更好地服務(wù)殘疾人。實(shí)施殘疾人康復(fù)專業(yè)人才實(shí)名制培訓(xùn)。開展職業(yè)院校殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，提升殘疾人康復(fù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。二是要建立社區(qū)康復(fù)人才培養(yǎng)基地，每年按計劃開展分級培訓(xùn)，不僅為社區(qū)服務(wù)中心輸送合格的專業(yè)康復(fù)人才，而且將專業(yè)性服務(wù)隊伍與推廣性服務(wù)隊伍的培育相結(jié)合，注重培訓(xùn)和指導(dǎo)殘疾人家屬、親友，使之成為經(jīng)過考核認(rèn)證的康復(fù)訓(xùn)練人員。三是招募社區(qū)康復(fù)志愿者。在各大院校招募大學(xué)生做社區(qū)康復(fù)志愿者，或者與醫(yī)務(wù)社會工作者協(xié)調(diào)合作，環(huán)節(jié)社區(qū)康復(fù)人才的短缺問題。

第四、完善社區(qū)康復(fù)工作保障機(jī)制。各級財政要按照支出責(zé)任合理安排所需經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。各地要充分發(fā)揮公益慈善組織等社會力量作用，形成多渠道、全方位投入格局。有關(guān)政策、資金、項目要重點(diǎn)向基層傾斜。各地要將基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力。

殘疾人社區(qū)康復(fù)是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的主要途徑。近年來，各地切實(shí)加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)人才體系建設(shè)，結(jié)合貫徹落實(shí)中央7號文件精神和加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)，出臺了各項殘疾人康復(fù)優(yōu)惠政策，依托社區(qū)老年活動室、圖書室等場所建立殘疾人社區(qū)康復(fù)站，為殘疾人提供日間照料、轉(zhuǎn)介、輔助器具租借服務(wù)，組織殘疾人開展娛樂活動、進(jìn)行康復(fù)知識宣傳、勞動技能培訓(xùn)等。同時，還積極開展家庭康復(fù)，面向殘疾人的家屬和親友進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳康復(fù)知識和理念，開展康復(fù)咨詢，有效預(yù)防了殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

殘疾人社區(qū)康復(fù)，是發(fā)展趨勢。隨著社會公眾對社區(qū)康復(fù)認(rèn)知水平的提高，通過政府加強(qiáng)殘疾人康復(fù)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)，社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容得到充實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，社區(qū)康復(fù)將會作為一個主要的康復(fù)形式持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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