隨著我國殘疾人事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，2025年發(fā)布的《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2025年版）》（以下簡稱《目錄》）在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)展，結(jié)合地方實踐與國家戰(zhàn)略需求，新增多項政策內(nèi)容。“AI健康.中國”將從服務(wù)范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式創(chuàng)新、保障機(jī)制等方面，系統(tǒng)梳理此次修訂的核心變化。
一、服務(wù)范圍與類別的擴(kuò)展
1. 新增輔助器具租賃服務(wù)
《目錄》首次將輔助器具租賃服務(wù)納入基本康復(fù)服務(wù)范疇，明確提供包括手動輪椅、助行器、護(hù)理床等基礎(chǔ)設(shè)備，以及電動輪椅、爬樓機(jī)等升級型器具的租賃支持。租賃服務(wù)點依托黨群服務(wù)中心、“殘疾人之家”等公共機(jī)構(gòu)，面向殘疾人、老年人、傷病人等多類群體開放，并鼓勵社會力量參與運(yùn)營。例如，江蘇省計劃在2025年規(guī)范提升200家輔具租賃服務(wù)點，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。
2. 按殘疾類別細(xì)化康復(fù)項目
《目錄》對不同殘疾類別提供更精準(zhǔn)的服務(wù)方案：
肢體殘疾：新增生活重建訓(xùn)練（120小時/次，補(bǔ)貼100元/小時），適用于一級或二級肢體殘疾人。
精神殘疾：強(qiáng)化轉(zhuǎn)銜訓(xùn)練與日間照料，對出院后90天內(nèi)的穩(wěn)定期患者提供心理干預(yù)、職業(yè)技能訓(xùn)練，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)200元/天。
視力殘疾：定向行走訓(xùn)練與生活能力訓(xùn)練分開細(xì)化，分別提供50小時的定向技能培訓(xùn)和居家自理能力訓(xùn)練。
此外，智力殘疾兒童康復(fù)救助新增“醫(yī)療+康復(fù)+教育”整合服務(wù)模式，強(qiáng)調(diào)多機(jī)構(gòu)協(xié)作的全程支持。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障機(jī)制升級
1. 提高教育補(bǔ)助與病殘津貼
教育補(bǔ)助：高中及以上殘疾學(xué)生每年可獲得1500-2000元生活補(bǔ)助；省外就讀的殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)實報實銷，最高限額本?？?000元/年、研究生12000元/年。
病殘津貼：針對完全喪失勞動能力的參保人員，按繳費(fèi)年限與退休年齡差距分段發(fā)放津貼，最長可延至退休年齡，并隨養(yǎng)老金同步調(diào)整。
2. 擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋與救助銜接
符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點，29項醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保支付范圍，部分地區(qū)試點將殘疾人納入長期護(hù)理保險。
醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險互補(bǔ)銜接，減輕殘疾人自費(fèi)負(fù)擔(dān)。
三、服務(wù)模式與技術(shù)創(chuàng)新
1. 社區(qū)康復(fù)與家庭醫(yī)生簽約深化
《目錄》要求將社區(qū)康復(fù)納入公共服務(wù)體系，整合基層醫(yī)療、養(yǎng)老資源，推廣“如康家園”等日間照料模式。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊需為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理指導(dǎo)等個性化服務(wù)，簽約率目標(biāo)提升至95%以上。
2. “互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”平臺建設(shè)
推動線上線下結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺，開展遠(yuǎn)程評估、輔具適配和訓(xùn)練指導(dǎo)。例如，山東省提出建立智能化康復(fù)輔助器具研發(fā)體系，支持“科技助殘”項目。“AI健康.中國（域名）”提供在線健康咨詢服務(wù)。
3. 無障礙改造與精準(zhǔn)適配
困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目被納入民生工程，2025年計劃為100戶家庭定制坡道、低位灶臺等設(shè)施，實現(xiàn)“一戶一方案”。輔助器具適配與家庭改造銜接，提升居家康復(fù)便利性。
四、兒童康復(fù)救助的強(qiáng)化
1. 年齡范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展
殘疾兒童康復(fù)救助年齡上限從6歲放寬至14歲，部分地區(qū)試點覆蓋罕見病致殘兒童。
康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升，如孤獨(dú)癥兒童每年最高1.8萬元，人工耳蝸手術(shù)補(bǔ)助1.2萬元。
2. 早期干預(yù)與多學(xué)科協(xié)作
建立兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心、特教學(xué)校聯(lián)合服務(wù)，形成“醫(yī)療-康復(fù)-教育”閉環(huán)。
五、專業(yè)人才與機(jī)構(gòu)建設(shè)
1. 康復(fù)人才培養(yǎng)體系
支持院校增設(shè)康復(fù)治療、康復(fù)工程等專業(yè)，開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
完善職業(yè)能力評價體系，暢通康復(fù)從業(yè)人員職稱晉升通道。
2. 機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
要求縣級綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，推動一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，并鼓勵社會力量參與康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
總結(jié)
《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2025年版）》通過細(xì)化服務(wù)類別、強(qiáng)化保障機(jī)制、推動技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了更普惠、精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)體系。未來需重點關(guān)注地方實施細(xì)則的落地效果，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)資源覆蓋與服務(wù)質(zhì)量提升。政策的持續(xù)優(yōu)化將助力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中“殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率超85%”的目標(biāo)，推動殘疾人全面融入社會。返回搜狐，查看更多
