中國青年報客戶端北京7月8日電（中青報·中青網(wǎng)記者 賈驥業(yè)）今天，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。其中提出，要加快構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系，提供方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)。

近年來，我國逐步建立起托育服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，但托育服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量、價格與群眾的需求和期待相比還有較大差距。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》（以下簡稱《綱要》）將千人口托位數(shù)列為20個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)之一，提出“到2025年千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，全國千人口托位數(shù)為3.38個。

聚焦加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，《意見》明確2025年要實(shí)現(xiàn)《綱要》中設(shè)定的千人口托位數(shù)目標(biāo)，新增普惠性托位66萬個。2030年，則要基本建立起普惠托育服務(wù)體系，支持保障政策基本健全，公建托位數(shù)量明顯增加，托育服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提升，家庭托育成本有效降低。

為此，《意見》部署了多項任務(wù)，包括加大托育綜合服務(wù)中心建設(shè)力度、發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)、推進(jìn)有條件的幼兒園提供托育服務(wù)、推動用人單位辦托、支持民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)等。

在加大托育綜合服務(wù)中心建設(shè)力度方面，《意見》提到，要優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級全覆蓋，各級托育綜合服務(wù)中心應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，可設(shè)置一定規(guī)模托位，提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)、消防安全培訓(xùn)等服務(wù)。在發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)方面，《意見》提出，以地市為單位，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)嵌入式托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用街道、社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施、場所等公共服務(wù)資源，提供免費(fèi)或低收費(fèi)房屋場地建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。

記者從相關(guān)部門了解到，目前中央預(yù)算內(nèi)資金已支持建設(shè)托育綜合服務(wù)中心項目347個。全國有半數(shù)以上的省份將“發(fā)展托育服務(wù)”作為本地民生實(shí)事項目，超過1300個縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等措施來降低托育服務(wù)價格。

不少地區(qū)在增加普惠托育服務(wù)供給方面已有積極探索。比如，山東濟(jì)南打造了城市托育品牌——“泉心托”，先后完成了社區(qū)嵌入、農(nóng)村辦托、老幼托養(yǎng)結(jié)合、公建民營、企事業(yè)單位辦托等多種模式的探索，實(shí)現(xiàn)普惠后，其民辦托育最低價為1600元，較市場價格降低40%以上。再如，陜西西安通過社區(qū)免費(fèi)提供場地，積極發(fā)展“公建民營”的社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。西安的計劃是，到2025年底，建成100所公辦托育機(jī)構(gòu)和110所社區(qū)嵌入式普惠托育機(jī)構(gòu)。

來源：中國青年報客戶端

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