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2025年保健品行業(yè)全解析:從定義到監(jiān)管,明晰健康消費脈絡

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2025年07月25日 04:03

隨著國民健康意識的不斷提升,保健食品作為具有特定保健功能的食品品類,已深度融入大眾健康管理場景。從幫助中老年群體調(diào)節(jié)身體機能的營養(yǎng)補充劑,到滿足青年人群特定健康需求的專業(yè)產(chǎn)品,其市場規(guī)模持續(xù)擴大,消費群體日益多元。但行業(yè)發(fā)展中,因概念界定不清、功能宣稱不規(guī)范等問題,常導致消費者認知混淆。

本文基于摩熵咨詢最新發(fā)布的《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》部分內(nèi)容,將聚焦經(jīng)注冊或備案上市的嚴格意義上的保健食品,從定義、分類、功能、監(jiān)管制度及相關政策等維度進行系統(tǒng)解析,為讀者梳理其核心特征與行業(yè)規(guī)范,呈現(xiàn)清晰的市場發(fā)展脈絡。

一、什么是保健品?

廣義的保健品涵蓋所有聲稱具有保健效果的產(chǎn)品,除保健食品外,還包括保健藥品、保健器械、保健化妝品、功能性飲料,乃至保健衣物、保健床墊等用品;而狹義的保健品僅指 “保健食品”,本文所提及的 “保健品” 即為此狹義概念。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法釋義》,保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。其適用于特定人群,具有調(diào)節(jié)機體功能的作用,但不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。與普通食品和藥品在產(chǎn)品屬性、原料、功能宣傳方面均存在明顯差別,詳見下圖:

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

二、保健品分類

按照市場功能定位,可分為增強免疫力、改善健康、改善睡眠、促進消化、美容養(yǎng)顏等多個類型,有膠囊、片劑、口服液、粉劑、科技、軟糖等多種產(chǎn)品形態(tài)。按照主要原料,可分為動植物提取類、礦物質(zhì)類、維生素類、益生菌類、發(fā)酵類等。按照適用人群,可涵蓋中老年健康養(yǎng)護、青年養(yǎng)生抗衰、兒童成長營養(yǎng),以及運動人群、孕哺女性等需求場景。

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

三、保健品功能

根據(jù)中國國家市場監(jiān)督管理總局(SAMR)規(guī)定,保健食品的功能聲稱共 27 種,涵蓋免疫調(diào)節(jié)、代謝調(diào)節(jié)、抗氧化、改善睡眠、美容養(yǎng)顏等多個領域;但市場實踐中,通常從通俗易懂的角度劃分功效并統(tǒng)計數(shù)據(jù),與這 27 種功能并非完全對應。保健食品的功能聲稱需以科學研究和實驗數(shù)據(jù)為依據(jù),經(jīng)監(jiān)管部門審批后方可使用,且包裝上須明確標注功能聲稱,并注明 “本品不能代替藥物”;同時,功能聲稱僅適用于特定人群,消費者需結合自身需求選擇產(chǎn)品。

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

四、監(jiān)管制度

我國《保健食品原料目錄》包含 34 種原料,分為 24 種營養(yǎng)素補充劑和 10 種非營養(yǎng)素補充劑;保健品也可添加目錄外原料,如藥食同源類、新原料 NMN 等。若僅使用目錄內(nèi) 34 種原料,按備案制管理,審批流程簡單、成本低、上市快;若使用目錄外原料,則需經(jīng)注冊審批,需通過更嚴格的安全性評估,流程復雜、成本較高,但能形成更高技術壁壘,具備更強長期市場競爭力。

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

五、相關政策

過去30年,國家發(fā)布多項政策用于規(guī)范保健品市場秩序。自1996年衛(wèi)生部發(fā)布《保健食品管理辦法》,明確保健食品定義、審批制度等,為行業(yè)監(jiān)管奠定基礎。此后,2015 年相關部門制定廣告審查及發(fā)布規(guī)定,加強廣告監(jiān)管;2016 年實施的《保健食品注冊與備案管理辦法》,實行注冊與備案雙軌制,推動《保健食品原料目錄》等制定。針對市場亂象,國家多次開展專項治理,如 2019 年集中整治保健食品虛假宣傳、售賣假冒偽劣產(chǎn)品等問題。這些政策全方位覆蓋注冊備案、生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳等環(huán)節(jié),旨在提升保健品質(zhì)量,保障消費者權益,促進保健品市場健康有序發(fā)展。

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

2025年,一系列旨在規(guī)范保健品功能聲稱、優(yōu)化產(chǎn)品審批及加強市場供給的政策陸續(xù)出臺。市場監(jiān)管總局對涉及保健食品注冊備案、原料標準、變更審評等多方面工作進行了進一步完善與細化。如出臺《食品標識監(jiān)督管理辦法》,讓保健食品功能聲稱更加嚴謹,聚焦老年群體需求,對產(chǎn)品名稱標注、商標規(guī)范等方面提出新要求。還公開征求關于 “有助于維持關節(jié)健康” 納入保健功能目錄的意見,配套發(fā)布相關試驗與評價技術指導原則等文件,推動特殊食品注冊備案制度改革,為優(yōu)化市場供給、滿足消費者多元化健康需求奠定基礎。

圖片來源:摩熵咨詢《中國保健品行業(yè)全景洞察:市場需求、競爭格局與消費行為》

結語

保健品市場在當下健康需求增長的大環(huán)境中,正處于持續(xù)變革與發(fā)展的關鍵階段。從基礎概念上,我們明晰了廣義與狹義保健品的范疇,也深入了解到保健食品區(qū)別于普通食品和藥品的獨特屬性。其豐富多元的分類,從市場功能定位到適用人群,幾乎涵蓋了生活中的各類場景,反映出市場需求的多樣性。而 27 種功能聲稱及嚴格的監(jiān)管制度,在保障消費者權益的同時,也為行業(yè)發(fā)展劃定了清晰邊界。

歷經(jīng)多年發(fā)展,在政策持續(xù)規(guī)范與市場需求驅(qū)動下,保健品市場規(guī)模不斷擴大,品類愈發(fā)豐富。隨著老齡化進程加快、年輕人健康意識提升,以及消費者對產(chǎn)品功效、安全性、個性化的更高追求,行業(yè)正迎來新的發(fā)展契機。

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