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健康安全與環(huán)境管理體系.ppt

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年11月27日 04:36

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1、健康、安全與環(huán)境管理體系健康、安全與環(huán)境管理體系 一、一、HSE管理體系概述管理體系概述 二、二、HSE管理體系的基本框架管理體系的基本框架 三、健康、安全與環(huán)境管理體系要素分析三、健康、安全與環(huán)境管理體系要素分析 周成棟周成棟 中油遼陽中油遼陽HSE培訓中心培訓中心 一、一、HSE管理體系概述管理體系概述(一)HSE管理體系的發(fā)展過程 1、國防HSE管理體系的發(fā)展過程 HSE管理體系的萌芽期 1984年殼牌公司首次在石油勘探開發(fā)領 域提出了“強化安全管理”的11條原則。1986 年,在強化安全管理的基礎上,形成手冊,以文件的形式確定下來,HSE管理體系初見 端倪。HSE管理體系的開創(chuàng)發(fā)展期

2、1991年,殼牌公司委員會頒布了健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南;1991年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣 勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)境國際會議,HSE這一概念逐步為大家所接受;1994年,在印度尼西亞的雅加達召開油 氣勘探、開發(fā)的HSE國際會議,并得到國際 石油工業(yè)保護協(xié)會等組織的支持,全球各大 石油公司和服務商都積極參與,因而HSE的 活動在全球范圍內迅速展開;1994年9月,殼牌石油公司HSE委員會 制定并頒布了“健康、安全與環(huán)境管理體系”;1996年1月,ISO/TC67的SC分委員會 起草發(fā)布了ISO/CD14690石油和天然氣工 業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標準草案。2、我國HSE管

3、理體系的形成 原石油天然氣總公司從1996年9月開始 組織人員對ISO/CD14690標準草案進行了翻 譯和轉化,于1997年6月27日正式頒布了石 油天然氣行業(yè)標準SY/T6276-1997石油天 然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系,自 1997年9月1日起實施。集團公司于2000年1月29日發(fā)布了中 國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境管 理體系管理手冊,標志著中國石油天然氣 集團公司HSE管理體系的全面推行。3、為什么建立HSE管理體系 外部因素 來自政府的推動 政府的健康、安全與環(huán)境立法和執(zhí)法日趨 嚴厲,制定了一系列的法律,并出臺了多項配 套的法規(guī)、規(guī)章、標準等規(guī)范企業(yè)的行為,對 違法行

4、為提出了嚴厲的懲罰措施。通過建立HSE管理體系,可以使企業(yè)及時 了解掌握現(xiàn)行的法律、法規(guī)及其他要求,分析 工作中存在的違法可能,及時采取措施加以糾 正,跟蹤法規(guī)的變化,規(guī)避可能帶來的風險保 護企業(yè)利益。社會責任的要求 人們的健康、安全與環(huán)境意識不斷增強,對清潔生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境、人身及財產(chǎn)安全要 求日益強烈。企業(yè)在對自身職工、社會及環(huán)境要樹立 良好的形象。市場的動力 在國際市場的競爭中,企業(yè)良好的健康、安全與環(huán)境業(yè)績是取得競爭優(yōu)勢的基本條件,要強化國際慣例。HSE管理體系已經(jīng)成為了 石油行業(yè)進入國際市場的入場券。內部因素 促進企業(yè)規(guī)避風險 提高企業(yè)的管理水平 節(jié)約能源和資源、降低成本 減少各類事故

5、的發(fā)生 有利于企業(yè)良性和長期發(fā)展 4、HSE管理體系標準 HSE管理體系標準是制定HSE管理體系 的基本框架,它規(guī)定了建立、實施和保持 HSE管理體系的必須要素,其作用是幫助公 司和公司的相關方建立HSE管理體系,實現(xiàn) 健康、安全與環(huán)境管理目標。集團公司在總結了SY/T6276-1997標準推 行數(shù)年的經(jīng)驗后,頒布了健康、安全與環(huán) 境管理體系規(guī)范(Q/CNPC104.1-2004)新 標準。二、二、HSE管理體系的基本框架管理體系的基本框架(一)HSE管理體系的基本原理 管理是指管理者根據(jù)目標要求對職責范 圍內的事務進行控制和處理,即管理者通過 對管理對象的調查研究,形成決策和計劃,確定要達到

6、的目標,然后將可支配的資源以 一定的方式組成一個有機的系統(tǒng),對管理對 象進行有效的控制。HSE管理體系就是將企業(yè)的健康(H)、安全(S)和環(huán)境(E)管理納入一個管理體 系之中,體現(xiàn)企業(yè)的一體化管理思想。HSE管理體系依據(jù)戴明模式,即計劃、實施、檢查和改進四個階段的循環(huán),簡稱 PDCA循環(huán)模式。管理評審 D P C A 內審 持續(xù)改進 戴明模式 HSE管理體系是一個不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系,其設計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。(二)HSE管理體系的基本結構 CNPC的HSE管理模式 檢查和糾正措施 管理評審 持續(xù)改進 領導和承諾健康、安全與環(huán)境方針 策劃 組織結構、資源和文件 1、按戴

7、明模式建立 2、由若干個要素組成 3、各要素不是孤立的(三)HSE管理體系的基本要素 根據(jù)HSE管理活動的特點,用若干相對 獨立的條款將各項管理活動描述清楚,并按 照管理學共同遵循的規(guī)律將這些條款有機結 合起來構成HSE管理體系,這些條款稱為 HSE管理體系的要素。領導和承諾 方針和戰(zhàn)略目標 組織、責任、資源、標準和文件 風 險 評 價計劃 計 劃 和 程 序 實 施 審 核 和 評 審實 施檢 查 監(jiān)測糾正 措施 改進 shell的HSE管理體系模式HSE管理體系關鍵要素 一級要素二級要素主 要 內 容領導和承諾自上而下的承諾,建立和維護HSE企業(yè)文化。健康、安全與環(huán)境方針健康、安全與環(huán)境管

8、理意圖,行動的原則,改善HSE表現(xiàn)和目標。策劃對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃對活動、產(chǎn)品及服務中健康、安全與環(huán)境風險的確定、評價及風險控制措施的制定。根據(jù)法律及其他要求組織的方針確定的目標體系及實現(xiàn)目標的管理方案。法律、法規(guī)和其他要求目標和指標健康、安全與環(huán)境管理方案組織結構資源和文件組織結構和職責人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件。管理者代表資源培訓、意識和能力協(xié)商和溝通文件文件和資料控制一級要素二級要素主 要 內 容實施和運行設施完整性工作活動的實施計劃,包括通過一些控制程序來對與風險相關的活動進行控制,包括對設施完整性、承包方和供應方、顧客和產(chǎn)品、社區(qū)和公共關系

9、、變更管理實施的控制,及制定和更新應急反應措施等。承包方和供應方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關系運行控制變更管理應急準備和響應檢查和糾正措施績效測量和監(jiān)測對表現(xiàn)和活動的監(jiān)測及必要時所采取的糾正措施,對體系整體符合性進行的評價。不符合、糾正和預防措施事故、事故處理報告調查和處理記錄和記錄管理審核管理評審對體系執(zhí)行效果和適應性的定期評價。Q/CNPC104.1-2004與SY/T6276-1997之間相應章、條間的對應關系Q/CNPC104.1-2004SY/T6276-19971 范圍1 范圍2 規(guī)范性引用文件2 引用標準3 術語3 定義4 總要求4 總則4.1 目的4.2 健康、安全與環(huán)境管理體系概要

10、4.3 健康、安全與環(huán)境管理體系的要求5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求5 指南5.1 領導和承諾5.1 領導和承諾指南5.2 健康、安全與環(huán)境方針5.2 方針和戰(zhàn)略目標指南5.3 規(guī)劃(策劃)5.3.1 對危害因素辨識、風險評價和風險 控制的策劃5.4 評價和風險管理指南5.4.1 危害和影響的確定5.4.2 建立判別準則Q/CNPC104.1-2004SY/T6276-19975.4.3 評價5.4.4 建立說明危害和影響的文件5.4.5 具體目標和表現(xiàn)準則5.4.6 風險削減措施5.3.2 法律、法規(guī)和其他要求5.3.3 目標和指標5.4.5 具體目標和表現(xiàn)準則5.3.4 健康、安全與環(huán)境

11、管理方案5.5.1 總則5.4 組織結構、資源和職責5.3 組織結構、資源和文件指南5.4.1 組織結構和職責5.3.1 組織結構和職責5.4.2 管理者代表5.3.2 管理代表5.4.3 資源5.3.3 資源5.4.4 培訓、意識和能力5.3.4 能力5.4.5 協(xié)商和溝通5.3.6 信息交流5.4.6 文件5.3.7 健康、安全與環(huán)境管理體系文件5.4.7 文件和資料控制5.3.8 文件控制5.5 實施和運行5.6 實施和監(jiān)測指南Q/CNPC104.1-2004SY/T6276-19975.5.1 設施完整性5.5.2 設施完整性5.5.2 承包方和(或供應方)5.3.5 承包方5.5.3

12、 顧客和產(chǎn)品5.5.4 社區(qū)和公共關系5.5.5 運行控制5.5.3 程序和工作指南5.6.1 活動和任務5.5.6 變更管理5.5.4 變更管理5.5.7 應急準備與響應5.5.5 應急反應計劃5.6 檢查和糾正措施5.6 實施和監(jiān)測指南5.6.1 績效測量和監(jiān)測5.6.1 監(jiān)測5.6.2 不符合、糾正和預防措施5.6.2 不符合和糾正措施5.6.3 事故、事故報告、調查和處理5.6.5 事故報告5.6.6 事故調查處理5.6.4 記錄和記錄管理5.6.3 記錄5.6.5 審核5.7.1 審核5.7 管理評審5.7.2 評審 26個要素可分為三類 一類是構成HSE管理體系主體框架要素 領導和

13、承諾;健康、安全與環(huán)境方針;對危害因素辨識;法律、法規(guī)和其他要求;健康、安全與環(huán)境管理方案;實施和運行;績效測量和監(jiān)測。一類是對主體框架起支持作用,對實現(xiàn) 基本功能起保證的支持性要素 組織結構、資源和文件;異常結果的處理(5.6.2、5.6.3);記錄和記錄管理。一類是對體系各要素進行全面監(jiān)控,實 現(xiàn)體系持續(xù)改進的要素 審核;管理評審。HSE管理體系要素邏輯關系圖管理體系要素邏輯關系圖(四)HSE管理體系文件結構管理手冊程序文件 作業(yè)文件(五)HSE管理體系的實施 1、實施運行 日常監(jiān)督檢查;HSE管理體系審核;管理評審。建立體系 制定HSE管理方案(兩書一 表)行動、行為 健康、安全、環(huán)境績

14、 效 績效數(shù)據(jù)與目標對比 監(jiān)測、檢查與 評估 審核及管理評審 健康、安全、環(huán) 境報告 2、保障機制 HSE創(chuàng)優(yōu)升級計劃;HSE監(jiān)督體制;HSE管理體系認證制度;外部認可。三、健康、安全與環(huán)境管理體系要素、分析三、健康、安全與環(huán)境管理體系要素、分析 1、術語和定義 (1)事故 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。(2)事件 導致或可能導致事故的情況。事故和事件包含著下列一些含義:事故是意外情況,它是人們不希望看到的 事情。事件是引發(fā)事故,或可能引發(fā)事故的情況,主要是指活動、過程本身的情況,其結果尚不 能確定。(3)審核 為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進

15、行的系統(tǒng)的 獨立的并形成文件的過程。(4)持續(xù)改進 為改進HSE總體績效,根據(jù)HSE方針,組織強化HSE管理體系的過程。(5)組織 職責權限和相互關系得到安排的一組人 員和設施。(6)相關方 與組織的HSE績效有關的或受其HSE影 響的個人或團體。(7)顧客 接受產(chǎn)品的組織或個人。(8)健康、安全與環(huán)境管理體系 總的管理體系的一個部分,便于組織對 與其業(yè)務相關的HSE風險的管理。它包括為 制定、實施、實現(xiàn)評審和保持HSE方針所需 的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。(9)健康、安全與環(huán)境方針 組織對其健康、安全與環(huán)境績效方面的 意圖與原則的聲明。(10)目標 組織在HSE績效方

16、面所要達到的目的。(11)健康、安全與環(huán)境指標 直接來自HSE目標,或為實現(xiàn)目標所需 規(guī)定并滿足的具體的HSE績效要求(準則),它們可適用于組織或其局部,如可行應予量 化。(12)績效 基于HSE方針和目標,與組織的HSE風 險控制有關的,HSE管理體系的可測量結果。(13)危害因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導 致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素,包括根源和狀態(tài)。(14)危害因素辨識 度識別HSE危害因素的存在并確定其特 性的過程。(15)風險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果 的組合。(16)風險評價 評估風險程度以及確定風險是否可容許 的全過程。(17)不符合 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結果能夠直接或 間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。(18)安全 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。(19)健康 影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其人員健康的條件和 因素。(20)可容許風險 根據(jù)組織的法律義務和健康、安全與環(huán) 境方針,已降至組織可接受的

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