來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

　　近日，青海省人民檢察院聯(lián)合省人民法院、省婦聯(lián)、省教育廳、省民政廳、團(tuán)省委召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省開展家庭教育指導(dǎo)工作情況，并發(fā)布12件家庭教育指導(dǎo)典型案事例。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，青海省檢察院全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，會(huì)同省教育廳、省婦聯(lián)等部門和組織積極探索“司法保護(hù)+家庭教育”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作，強(qiáng)化家庭教育責(zé)任，提升家庭教育能力，為構(gòu)建健康、文明、和諧的家庭教育環(huán)境提供有力支持和保障。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者從中梳理了4件案事例，以期展示檢察機(jī)關(guān)如何通過開展家庭教育指導(dǎo)，做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件，從而引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭教育，助力構(gòu)建未成年人健康成長(zhǎng)的家庭防線。

　　投案退贓定不起訴

　　督促監(jiān)護(hù)改過自新

　　小明和小華系青海省某職校學(xué)生，均為未成年人。2023年3月，小明、小華伙同他人(另案處理)在某商鋪竊取現(xiàn)金、香煙等物品，價(jià)值兩萬(wàn)余元。案發(fā)后小明、小華主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退贓并取得被害人諒解。海東市民和回族土族自治縣人民檢察院依法決定對(duì)小明、小華作出附條件不起訴決定，通過開展家庭教育指導(dǎo)，小明與小華真心認(rèn)罪悔罪，順利度過考察期。

　　在辦案中，民和縣檢察院聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等共同開展社會(huì)調(diào)查，深入了解兩名未成年人成長(zhǎng)生活軌跡，明確開展家庭教育指導(dǎo)需要修正的核心點(diǎn)和輔助點(diǎn)。調(diào)查查明，小明系單親家庭，與父親共同生活，父親教育方式簡(jiǎn)單粗暴，缺乏正確引導(dǎo)。小華與奶奶共同生活，父母長(zhǎng)期在外務(wù)工導(dǎo)致監(jiān)護(hù)不力、疏于管教。家庭監(jiān)護(hù)缺失和監(jiān)護(hù)不當(dāng)是兩名未成年人走上違法犯罪道路的重要原因，需從家庭教育、個(gè)人行為等方面開展綜合矯治。

　　針對(duì)兩名涉罪未成年人家庭教育失當(dāng)、監(jiān)護(hù)不力、疏于管教等問題，檢察官分別對(duì)小明的父親、小華的母親進(jìn)行訓(xùn)誡，并依法送達(dá)《督促監(jiān)護(hù)令》，提出定期參加家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)與孩子溝通交流，讓孩子感受家庭溫暖，幫助孩子戒除網(wǎng)癮等重點(diǎn)監(jiān)護(hù)舉措。同時(shí)，以“家長(zhǎng)和孩子一起成長(zhǎng)”為主題開展現(xiàn)場(chǎng)家庭監(jiān)護(hù)教育，兩名監(jiān)護(hù)人當(dāng)場(chǎng)簽訂《監(jiān)護(hù)教育承諾書》，自愿接受監(jiān)督考察。

　　民和縣檢察院還委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)個(gè)性化教育指導(dǎo)方案，根據(jù)《督促監(jiān)護(hù)令》提出的要求有針對(duì)性地安排家庭教育指導(dǎo)課程，并聯(lián)合制定《幫教工作計(jì)劃表》，由檢察機(jī)關(guān)會(huì)同心理咨詢師、第三方機(jī)構(gòu)工作人員組成監(jiān)護(hù)考察組，通過每月至少一次線上聯(lián)絡(luò)，一次線下走訪，監(jiān)護(hù)人每月報(bào)告行為記錄、未成年人與監(jiān)護(hù)人共同參與公益活動(dòng)等方式，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人自覺承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)，改變不當(dāng)教育方式，教導(dǎo)涉罪未成年人重新樹立正確的價(jià)值觀。經(jīng)過幫教和家庭教育指導(dǎo)，考察回訪發(fā)現(xiàn)小明父子、小華與家人相處融洽，交流增多，兩名未成年人在校期間能夠遵守規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)，生活中提高了情緒管理能力，父母也改變了與孩子的溝通方式，親子關(guān)系得到明顯改善，督促監(jiān)護(hù)取得成效。

　　督促母親履行職責(zé)

　　觀護(hù)幫教真誠(chéng)悔過

　　2023年5月，居住在海西州格爾木市某小區(qū)的未成年人小林回家時(shí)，見鄰居家房門未鎖，便入室盜竊手機(jī)兩部，并用手機(jī)微信支付在小區(qū)超市消費(fèi)113元，換取現(xiàn)金193元，后將兩部手機(jī)藏匿于小區(qū)電纜箱內(nèi)。案發(fā)后，被盜竊手機(jī)及現(xiàn)金追回退還被害人。格爾木市人民檢察院依法對(duì)小林作出附條件不起訴決定，并通過開展家庭教育指導(dǎo)、送入未成年人觀護(hù)幫教基地開展聯(lián)合幫教等方式，督促小林真誠(chéng)悔過自新，重新回歸社會(huì)。

　　格爾木市檢察院在審查逮捕環(huán)節(jié)，了解到小林系單親家庭，隨即安排其母親前往看守所會(huì)見，一方面依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益，另一方面促進(jìn)犯罪嫌疑人積極認(rèn)罪悔罪。會(huì)見期間，小林深刻反省自己所犯罪行，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

　　檢察官對(duì)小林親屬、社區(qū)工作人員、朋友等開展深入走訪調(diào)查，調(diào)查查明，小林自幼父母離異，母親過分溺愛，家庭監(jiān)護(hù)不力是導(dǎo)致小林走上違法犯罪道路的重要原因，遂向小林母親制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》，要求其認(rèn)真審視親子關(guān)系，嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。同時(shí)，檢察官對(duì)小林母子定期開展家庭教育指導(dǎo)，使母子敞開心扉，重新接納彼此。

　　格爾木市檢察院積極探索涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)新模式，與格爾木市殘疾人托養(yǎng)中心、格爾木市社會(huì)福利醫(yī)養(yǎng)中心溝通協(xié)調(diào)，成立“未成年人關(guān)護(hù)幫教基地”，簽署幫教協(xié)議，在征得小林及母親同意下，將小林送往基地參加殘疾人保障服務(wù)，通過參加保障服務(wù)活動(dòng)，小林理解了母親獨(dú)自撫養(yǎng)自己的不易，小林母親也積極接受家庭教育指導(dǎo)，親子關(guān)系明顯改善。小林充分認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，真誠(chéng)悔過，賠禮道歉并賠償經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，順利通過幫教考察評(píng)估。

　　監(jiān)護(hù)不力離家被侵

　　督促履職父母反省

　　2024年6月，未成年人小果離家出走期間被多次猥褻。海北州海晏縣人民檢察院在依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)小果的法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、家庭教育缺位，遂及時(shí)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助孩子走出心理陰影。

　　在審查案件過程中，海晏縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，小果父母作為監(jiān)護(hù)人，平時(shí)忙于飯店經(jīng)營(yíng)，對(duì)小果的生理、心理狀況和情感需求關(guān)注不夠，存在家庭教育缺位、缺乏有效溝通、忽視孩子情感需要等監(jiān)護(hù)不力問題。小果被侵害后，父母未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常，小果也因害怕父母責(zé)罵選擇隱瞞，導(dǎo)致發(fā)生被多次侵害的嚴(yán)重后果。

　　針對(duì)案件背后存在的家庭問題，海晏縣檢察院向小果父母制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》，承辦檢察官多次開展家庭教育指導(dǎo)，督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，及時(shí)關(guān)注孩子心理狀態(tài)，增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)。接受教育指導(dǎo)后，小果父母深刻反省，表示今后會(huì)多關(guān)心陪伴孩子，幫助孩子走出心理陰影，提高安全意識(shí)，保護(hù)孩子不受侵害。

　　海晏縣檢察院通過制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》和開展家庭教育指導(dǎo)，提供精準(zhǔn)有效的個(gè)性化指導(dǎo)，幫助監(jiān)護(hù)人深刻認(rèn)識(shí)未依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)給未成年人造成的嚴(yán)重后果，從而加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)和監(jiān)護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)與家庭保護(hù)無(wú)縫銜接。檢察院結(jié)合個(gè)案辦理，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷細(xì)化工作措施、創(chuàng)新工作方式，協(xié)同婦聯(lián)等部門推動(dòng)建立家庭教育指導(dǎo)基地，同時(shí)引入社會(huì)專業(yè)力量，購(gòu)買心理健康指導(dǎo)等社會(huì)服務(wù)，不斷提升涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作質(zhì)效，目前已形成較為完整的家庭教育指導(dǎo)工作體系。

　　家庭教育指導(dǎo)精準(zhǔn)

　　兩名學(xué)生重返學(xué)校

　　2023年9月，西寧市城中區(qū)人民檢察院法治副校長(zhǎng)在履職過程中，了解到轄區(qū)某學(xué)校有兩名處于義務(wù)教育階段的學(xué)生輟學(xué)。為助力“控輟保學(xué)”工作，保障未成年人順利完成九年義務(wù)教育，檢察長(zhǎng)帶頭“進(jìn)網(wǎng)入格”，借助“未檢+全科網(wǎng)格”模式，由網(wǎng)格員+檢察官+心理老師協(xié)同學(xué)校、家長(zhǎng)開展針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)，幫助兩名學(xué)生重返校園。

　　早在2023年6月，城中區(qū)檢察院就與區(qū)教育局會(huì)簽了《檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)21所小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋。檢察官在擔(dān)任法治副校長(zhǎng)過程中，協(xié)同學(xué)校全面開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、預(yù)防犯罪工作，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的“司法保護(hù)”和教育系統(tǒng)的“學(xué)校保護(hù)”互聯(lián)互通、互動(dòng)協(xié)作。在第一時(shí)間掌握服務(wù)學(xué)校學(xué)生存在輟學(xué)及不良行為線索后，與學(xué)校、老師共同開展家庭教育指導(dǎo)、學(xué)生行為矯治工作。

　　針對(duì)社會(huì)調(diào)查查明的兩名學(xué)生家庭存在家長(zhǎng)監(jiān)管不力、監(jiān)護(hù)缺位等問題，城中區(qū)檢察院法治副校長(zhǎng)依托與區(qū)婦聯(lián)共同建立的“家庭教育指導(dǎo)站”，向兩名學(xué)生家長(zhǎng)制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》，督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，同時(shí)，與專業(yè)心理咨詢師共同開展家庭教育指導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)家長(zhǎng)正確陪伴和教育孩子，經(jīng)過3個(gè)月的努力，兩名學(xué)生家庭關(guān)系、親子關(guān)系得到明顯改善。

　　城中區(qū)檢察院依托“未檢+全科網(wǎng)格”模式，由網(wǎng)格員+檢察官+心理咨詢師組成幫教小組，深入了解兩名學(xué)生的家庭背景、心理狀態(tài)和實(shí)際需求，量身定制個(gè)性化的干預(yù)方案，通過心理疏導(dǎo)和情緒管理訓(xùn)練，糾正兩名學(xué)生偏頗的自我認(rèn)知和價(jià)值觀，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，通過專業(yè)輔導(dǎo)和心理支持，兩名學(xué)生逐漸克服了厭學(xué)情緒，重拾信心、重返校園。

　　刑事訴訟法相關(guān)內(nèi)容

　　第二百八十二條第一款 對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。

　　第二百八十三條第一款 在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，由人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

　　第二百八十四條 被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

　　(一)實(shí)施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；

　　(二)違反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)沒有上述情形，考驗(yàn)期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

　　(法治日?qǐng)?bào) 記者 徐鵬)

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