人民網(wǎng)北京12月13日電 （記者黃盛）大力發(fā)展養(yǎng)老保險一、二、三支柱，進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)保險年金產(chǎn)品創(chuàng)新，加強養(yǎng)老金融產(chǎn)品設(shè)計和投資管理，提升金融服務(wù)適老化水平，加強老年人金融知識宣傳教育和消費權(quán)益保護(hù)，加大對涉老非法金融活動的防范打擊力度……中國人民銀行等九部門13日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確2028年和2035年養(yǎng)老金融發(fā)展的階段性目標(biāo)，從支持不同人群養(yǎng)老金融需求、拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資渠道、健全金融保障體系、夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)、構(gòu)建長效機制等5方面提出16項重點舉措。

養(yǎng)老金融是綜合運用信貸、保險、債券、股權(quán)、理財?shù)冉鹑诠ぞ?，滿足社會成員的多樣化養(yǎng)老需求，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列金融活動總和，包括養(yǎng)老金管理、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資與風(fēng)險管理、養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)及老年群體金融權(quán)益保障等。

如何發(fā)展養(yǎng)老金融？《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為不同階段、不同特征老齡群體提供全方位金融服務(wù)；支持養(yǎng)老群體做好養(yǎng)老資金儲備和財富規(guī)劃；針對農(nóng)村養(yǎng)老需求加大金融資源傾斜力度，等等。

發(fā)展養(yǎng)老金融，最終要提升老年人便利度和安全感。對此，《指導(dǎo)意見》明確，提升金融服務(wù)適老化水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)科學(xué)合理布局網(wǎng)點，增加老年居民密集社區(qū)的網(wǎng)點配置；加強老年人金融知識宣傳教育和消費權(quán)益保護(hù)；加大對涉老非法金融活動的防范打擊力度。

對于如何落實《指導(dǎo)意見》，中國人民銀行提出，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合牽頭相關(guān)部門建立養(yǎng)老金融工作落實機制，加強部門協(xié)作與信息共享，定期調(diào)度、通報工作進(jìn)展情況，研究解決問題，推動政策落地。中國人民銀行各省級分行、各金融監(jiān)管局要會同相關(guān)部門加強省級工作聯(lián)系對接，推進(jìn)政策落地落細(xì)。各金融機構(gòu)要成立由單位負(fù)責(zé)同志為組長的養(yǎng)老金融服務(wù)工作小組，明確牽頭部門、制定工作措施，統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老金融各項政策落實。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，金融是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。面對人口老齡化挑戰(zhàn)，金融市場的發(fā)展顯得尤為重要。一方面，在養(yǎng)老領(lǐng)域，需要發(fā)展多樣化固定收益型、個稅遞延型、商業(yè)養(yǎng)老金、個人賬戶型等養(yǎng)老金融產(chǎn)品，以滿足不同年齡段、不同群體的養(yǎng)老需求；另一方面，推動社會化養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要金融大力支持，構(gòu)建一個覆蓋“財富、健康、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)”的服務(wù)閉環(huán)，為社會養(yǎng)老生活提供更為豐富、適配、精準(zhǔn)的養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)，更好適應(yīng)跨生命周期的財富規(guī)劃和多維度的養(yǎng)老需求。此外，作為基礎(chǔ)性制度安排，面對人口老齡化，金融體系也需要自覺調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)金融發(fā)展與老齡社會相協(xié)調(diào)，最大限度地實現(xiàn)金融發(fā)展的多重價值。

【責(zé)任編輯:袁筱】

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